Решения и определения судов

Постановление ФАС Московского округа от 19.08.2010 N КА-А40/9150-10 по делу N А40-152153/09-114-1211 Требование: О возврате процентов. Обстоятельства: Налоговым органом несвоевременно исполнена обязанность по возмещению НДС, возложенная вступившим в законную силу судебным решением. Решение: Требование удовлетворено, поскольку налоговым органом нарушен срок возмещения суммы НДС.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 августа 2010 г. N КА-А40/9150-10

Дело N А40-152153/09-114-1211

Резолютивная часть постановления объявлена 12.08.2010

Полный текст постановления изготовлен 19.08.2010

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Нагорной Э.Н.

судей Буяновой Н.В., Власенко Л.В.

при участии в заседании:

от истца (заявителя) Заброда Е.А. - дов. от 28.01.2010, Сляднев А.Н. - дов. от 20.08.2009

от ответчика Свершков А.П. - дов. от 16.12.2009 N 02-14/20125@

рассмотрев 12.08.2010 в судебном заседании кассационную

жалобу ИФНС N 26

на решение от 25.02.2010

Арбитражного суда г. Москвы

принятое Савинко Т.В.

на постановление от 08.06.2010

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое Марковой Т.Т., Яковлевой Л.Г., Румянцевым П.В.

по иску (заявлению) ООО “МАН Файненшиал Сервисес“

о вз. 1 688 511 р.

к ИФНС N 26

установил:

Общество с
ограниченной ответственностью “МАН Файненшиал Сервисес“, с учетом изменения требований, обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о возврате Инспекцией ФНС России N 26 по г. Москве из федерального бюджета 1 688 511 руб. 40 коп. процентов.

Решением от 25.02.2010 Арбитражного суда города Москвы, оставленным без изменения постановлением от 08.06.2010 Девятого арбитражного апелляционного суда, заявление удовлетворено в связи с наличием у Общества права на возврат НДС, нарушенного Инспекцией.

Законность и обоснованность судебных актов проверена в порядке ст. 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой Инспекции ФНС России N 26 по г. Москве, в которой налоговый орган повторил доводы апелляционной жалобы.

В судебном заседании представители Инспекции поддержали требования кассационной жалобы.

Общество в письменных пояснениях на кассационную жалобу и в заседании суда возражало против кассационной жалобы по мотивам, изложенным в судебных актах.

Согласно материалам дела по результатам камеральной проверки декларации Общества по налогу на добавленную стоимость за октябрь 2007 г. Инспекцией принято решение от 01.07.2008 N 16/53 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым отказано заявителю в возмещении налога на добавленную стоимость в размере 10 035 729 руб., заявленного в налоговой декларации по НДС за октябрь 2007 г. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 06.11.2008 по делу N А40-48134/08-75-175 указанное решение Инспекции в части отказа в возмещении налога признано недействительным, на налоговый орган возложена обязанность возместить Обществу НДС за октябрь 2007 г. в сумме 10 035 729 руб. путем возврата.

В соответствии с вступившим в законную силу решением суда по указанному делу заявителем 22.11.2007 в
налоговый орган была представлена декларация по НДС за октябрь 2007 г., затем в ходе проверки Обществом в Инспекцию подано заявление от 24.01.2008 о возврате НДС на расчетный счет. Данное заявление, как установлено судами по настоящему делу, поступило в налоговый орган 04.02.2008.

Согласно п. 2, 8 ст. 176 НК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ по окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах. Поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после принятия налоговым органом этого решения. Территориальный орган Федерального казначейства в течение пяти дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат налогоплательщику суммы налога в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и в тот же срок уведомляет налоговый орган о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств.

Согласно материалам дела поскольку на момент 22.07.2009 судебные акты по делу N А40-48134/08-75-175 в части обязания Инспекции возместить НДС в размере 10 035 729 руб. налоговым органом не были исполнены, налогоплательщик обратился в Инспекцию с заявлением от 22.07.2009 о зачете данной суммы.

Судами установлено, что заявленная к возмещению в налоговой декларации за октябрь 2007 сумма НДС в размере 10 035 729 руб. фактически возмещена Обществу 14.09.2009, что подтверждается решением о зачете от 14.09.2009 N 1633, то есть с нарушением срока установленного ст. 176 НК РФ.

При этом действиями по зачету суммы НДС в размере 10
035 729 руб. Инспекция подтвердила как право Общества на возмещение упомянутой суммы, так и свою обязанность по ее возврату (постановление Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 27.02.2007 N 11484/06).

По смыслу статьи 176 НК РФ при наличии соответствующего заявления налогоплательщика и оснований для возврата сумм налога начисление процентов в случае нарушения срока возврата является обязательным для налогового органа. Последующее заявление налогоплательщика об изменении способа возмещения действует на будущее время, не относясь к предшествующему периоду, когда срок возврата был уже нарушен, следовательно, не может иметь правовых последствий при решении вопроса о начислении процентов (постановление Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 27.02.2007 N 13584/06).

Поэтому не принимается во внимание довод налогового органа о том, что последующее заявление налогоплательщика об изменении способа возмещения (с возврата на зачет) действует на будущее время, относясь к предшествующему периоду, в связи с чем налоговый орган полагает, что с принятием решения от 14.09.2009 о зачете суммы НДС в размере 10 035 729 руб. у заявителя отсутствуют основания требовать возврата процентов, предусмотренных п. 10 ст. 176 НК РФ.

Пунктом 10 ст. 176 НК РФ определено, что при нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с этим судами установлено, что поскольку налоговым органом спорная сумма НДС возвращена с нарушением срока, установленного ст. 176 НК РФ, на данную сумму подлежат начислению проценты в размере 1 688 511 руб. 40 коп., которые, с
учетом изменения заявленных требований, рассчитаны Обществом за период с 21.03.2008 по 14.09.2009. Данный расчет признан судами обоснованным.

Инспекция указывает на то, что заявителем неправильно определен срок начала исчисления процентов, так как решение налогового органа N 16/53, которым отказано в возмещении спорной суммы НДС, принято 01.07.2008, то в соответствии с п. 10 ст. 176 НК РФ проценты должны начисляться за период с 16.07.2008 по 14.09.2009.

Между тем, согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, закрепленной в Постановлении Президиума от 29.11.2005 N 7528/05, проценты начисляются лишь на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, и с того момента, когда она должна быть возвращена в силу закона, если бы налоговый орган своевременно принял надлежащее решение, а также при наличии письменного заявления налогоплательщика о возврате налога; до получения этого заявления у налогового органа нет обязанности возвращать налог, подлежащий возмещению, и проценты за просрочку возврата налога начислению не подлежат.

Согласно материалам дела судами взысканы с налогового органа проценты в размере 1 668 511 руб. 40 коп., расчет которых представлен Обществом при изменении заявленных требований. В соответствии с данным расчетом начальный срок начисления процентов приходится на 21.03.2008 и определен с учетом трех месяцев, установленных ст. 88 НК РФ, для проведения камеральной проверки декларации Общества по НДС за октябрь 2007 г., представленной в Инспекцию 22.11.2007 г., которая должна была завершиться 20.02.2008 г.

В связи с этим поскольку камеральная налоговая проверка должна была завершиться 20.02.2008, а налог возвращен 14.09.2009, суды, применив ст. 176 НК РФ, взыскали с Инспекции проценты в сумме 1 688 511 руб. 40 коп. согласно расчету, представленному налогоплательщиком при изменении исковых
требований.

На основании изложенного у суда кассационной инстанции в силу пределов полномочий, установленных п. 2 ч. 1 ст. 287 АПК РФ, оснований для переоценки обстоятельств, оцененных судами первой и апелляционной инстанций, и отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

Решение от 25 февраля 2010 г. Арбитражного суда г. Москвы и постановление от 08 июня 2010 г. Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-152153/09-114-1211 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции ФНС России N 26 по г. Москве без удовлетворения.

Председательствующий судья

Э.Н.НАГОРНАЯ

Судьи

Н.В.БУЯНОВА

Л.В.ВЛАСЕНКО