Решения и определения судов

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2010 по делу N А26-4643/2010 Если право собственности на имущество зарегистрировано за сельским поселением и не оспорено в судебном порядке, то отказ совета данного поселения в передаче указанного имущества в собственность муниципального района является правомерным.

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 сентября 2010 г. по делу N А26-4643/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме 28 сентября 2010 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Сериковой И.А.

судей Жиляевой Е.В., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Пампу Н.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-13707/2010) Администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 17.06.2010 г. по делу N А26-4643/2010 (судья Левичева Е.И.), принятое

по заявлению Администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия

заинтересованное лицо: Совет Деревянского сельского поселения

о признании незаконным отказа и обязании совершить действия

при участии:

от заявителя: Клюшкиной Е.В. по доверенности от
21.06.2010 г.

от заинтересованного лица: не явился, извещен,

установил:

Администрация Прионежского муниципального района Республики Карелия (далее - заявитель, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Совету Деревянского сельского поселения (далее - ответчик, Совет) о признании незаконным отказа и обязании принять решение о передаче имущества бывшего пионерского лагеря “Северный Орленок“ в собственность Прионежского муниципального района.

Решением суда от 17.06.2010 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Администрация обратилась с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить. По мнению подателя жалобы, суд первой инстанции не учел, что спорное имущество передано в соответствии с ч. 11.1 ст. 154 Федерального закона Российской Федерации от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ “О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием федеральных законов “О внесении изменений и дополнений в ФЗ РФ “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ“ и “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, при этом, согласно п. 7 ч. 3 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ указанное имущество должно находится в собственности муниципального района.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя Совета Деревянского сельского поселения, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность решения проверены апелляционным судом.

Как установлено, Постановлением Правительства Республики Карелия от 16.02.2009 г. N 27-П “О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Прионежского муниципального района“ (далее - Постановление N 27-П) утвержден перечень
муниципального имущества Прионежского муниципального района, передаваемого в муниципальную собственность поселений, входящих в состав Прионежского муниципального района, согласно приложениям N 1-12. В пункте 2 данного Постановления указано, что право собственности на муниципальное имущество, передаваемое в муниципальную собственность поселений, входящих в состав Прионежского муниципального района, возникает со дня вступления в силу настоящего Постановления.

Администрация Прионежского муниципального района Республики Карелия 08.02.2010 г. обратилась к Администрации Деревянского сельского поселения с просьбой рассмотреть на ближайшей сессии Совета Деревянского сельского поселения вопрос о возврате ошибочно переданного в соответствии с Постановлением Правительства Республики Карелия от 16.02.2009 г. N 27-П имущества - зданий Пионерского лагеря “Северный орленок“, расположенного в с. Деревянное.

Письмом от 29.04.2010 г. Администрация Деревянского сельского поселения сообщила о том, что обращение Администрации района было рассмотрено на комиссии по ЖКХ, землепользованию и управлению муниципальным имуществом Совета и было принято решение не выносить данный вопрос на рассмотрение Совета, поскольку указанное имущество является собственностью поселения и безвозмездную передачу данного имущества не предусматривает программа приватизации муниципального имущества.

Обращаясь с настоящим заявлением в суд, Администрация района ссылается на то, что отказ Совета Деревянского сельского поселения вынести вопрос о передаче спорного имущества в собственность Прионежского муниципального района на сессию Совета Деревянского сельского поселения является незаконным.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований, придя к выводу о том, что действия (бездействие) Совета Деревянского сельского поселения соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы заявителя.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и
действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Поскольку спорное имущество Прионежского муниципального района передано в муниципальную собственность Деревянского сельского поселения в соответствии с Постановлением N 27-П от 16.02.2009 г., право собственности на спорное имущество зарегистрировано за Деревянским сельским поселением и не оспорено в судебном порядке, апелляционный суд также полагает, что отказ Совета Деревянского сельского поселения не противоречит закону и не нарушает права заявителя.

Ссылки заявителя на п. 11 ч. 1 ст. 15 и ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ (далее - Закон N 131-ФЗ) обоснованно отклонены судом первой инстанции, поскольку суд не установил несоответствия действий Совета вышеуказанным нормам, в которых закреплены полномочия муниципального района.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований со ссылкой на п. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом не допущено каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, в связи с чем апелляционный суд не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 17.06.2010 г. по делу N А26-4643/2010 оставить без
изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

СЕРИКОВА И.А.

Судьи

ЖИЛЯЕВА Е.В.

ТИМУХИНА И.А.