Решения и определения судов

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2010 по делу N А56-16771/2010 Пенсионный фонд вправе начислять и взыскивать со страхователя пени за несвоевременную уплату взносов на обязательное пенсионное страхование по итогам отчетного периода отдельно от основного обязательства по уплате страховых взносов.

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 сентября 2010 г. по делу N А56-16771/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 07 сентября 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме 09 сентября 2010 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Будылевой М.В.

судей Згурской М.Л., Семиглазова В.А.

при ведении протокола судебного заседания: Карповой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11147/2010) ОАО по изысканиям и проектированию сооружений связи “Гипросвязь Санкт-Петербург“ (ОАО “Гипросвязь Санкт-Петербург“) на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.05.2010 по делу N А56-16771/2010 (судья Соколова Н.Г.), принятое

по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невском районе Санкт-Петербурга

к ОАО по изысканиям и проектированию сооружений
связи “Гипросвязь Санкт-Петербург“ (ОАО “Гипросвязь Санкт-Петербург“)

о взыскании задолженности и пени по страховым взносам

при участии:

от истца (заявителя): не явился, извещен

от ответчика (должника): не явился, извещен

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невском районе Санкт-Петербурга (далее - Управление, Фонд) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (уточненным) о взыскании с открытого акционерного общества по изысканиям и проектированию сооружений связи “Гипросвязь Санкт-Петербурга“ (далее - Общество, ответчик) 127 773 руб. 99 коп. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за полугодие 2009 года и пени.

Решением суда первой инстанции от 17.05.2010 требования Фонда удовлетворены.

В апелляционной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит обжалуемое решение суда изменить и принять по делу новый судебный акт.

По мнению подателя жалобы, при рассмотрении дела судом были нарушены положения ст. 135 - 137 АПК РФ об обязательном проведении предварительного судебного заседания перед переходом в основное судебное заседание. Податель жалобы указывает, что Общество было лишено возможности представить свои возражения по существу предъявляемых ко взысканию денежных сумм.

Представители сторон, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, в связи, с чем дело рассмотрено в их отсутствие в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167 - ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (далее - Закон) открытое акционерное общество по изысканиям и проектированию сооружений связи “Гипросвязь Санкт-Петербурга“
является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В качестве страхователя ответчик состоит на учете в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невском районе Санкт-Петербурга.

Фондом была проведена проверка реестра поступления платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Согласно сведениям полученным Фондом при осуществлении проверки реестров платежей, поступивших от страхователей-организаций, ответчик имеет задолженность за 2-й квартал 2009 года по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 327 773,99 руб. том числе:

- страховая часть трудовой пенсии - 249 098 руб.

- пени - 78 675, 99 руб. (СЧ - 63 181, 78 руб.; НЧ - 15 494, 21 руб.).

07.12.2009 Фонд направил в адрес общества требование N 10239 с предложением, оплатить указанную задолженность в добровольном порядке в срок до 29.12.2009 (л.д. 6).

Ответчик задолженность не оплатил.

Поскольку ответчиком в добровольном порядке данное требование исполнено не было, Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности.

11.05.2010 Фонд представил заявление об уточнении требований в связи с частичной оплатой ответчиком задолженности и просил взыскать задолженность по страховым взносам в размере 127 773, 99 руб. и пени на обязательное пенсионное страхование в размере 78 675, 99 руб.

Уточнения приняты судом первой инстанции.

Апелляционный суд, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (далее - Закон N 167-ФЗ) ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно пункту 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в
бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Порядок и сроки уплаты страховых взносов предусмотрены статьями 23 и 24 Закона N 167-ФЗ.

В силу пункта 1 статьи 23 Закона N 167-ФЗ под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

Пункт 1 статьи 24 Закона N 167-ФЗ предусматривает, что сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответствующая процентная доля базы для начисления страховых взносов, устанавливаемых пунктом 2 статьи 10 Закона N 167-ФЗ.

Согласно пункту 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей, по страховым взносам исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 Закона N 167-ФЗ. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей. Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж
по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации. Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю. Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

На основании изложенного, Фондом была начислена ответчику задолженность по страховым взносам в размере 127 773, 99 руб.

Статьей 26 Закона N 167-ФЗ определено, что исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

Исходя из статьи 23 Закона N 167-ФЗ, под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В соответствии с пунктом 9 Письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 “Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании“ пени за несвоевременную уплату авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование начисляются по итогам отчетного периода.

Таким образом, Фонд вправе начислять пени внутри расчетного периода за несвоевременную уплату страховых взносов по итогам
отчетного периода.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.05.2008 N 16933/07 указано, что в отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому Управление вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 “О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации“, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 17.12.1996 N 20-П и Определении от 04.07.2002 N 202-О, пени являются дополнительным платежом, компенсирующим потери государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

Пунктом 6 статьи 26 Закона N 167-ФЗ прямо предусмотрено, что сумма пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Поскольку задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование ответчиком уплачена не была, Фондом, в соответствии со статьей 26 Закона N 167-ФЗ, начислены пени.

Довод подателя жалобы о том, что суд первой инстанции перешел к рассмотрению дела по существу в отсутствие согласия ответчика, что является основанием для отмены решения, отклоняется судом апелляционной инстанции.

Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае, если в предварительном судебном заседании лица, участвующие в деле, не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции и дело не подлежит рассмотрению коллегиальным составом, арбитражный суд выносит
определение о завершении подготовки дела к судебному разбирательству и открытии судебного заседания. В определении также указывается на отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании суда первой инстанции, мотивы, положенные в основу выводов суда о готовности дела к судебному разбирательству, дата и время открытия этого заседания.

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в пункте 27 Постановления N 65 от 20.12.2006 г. “О подготовке дела к судебному разбирательству“, если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 АПК РФ.

При наличии возражений лиц, участвующих в деле, относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции суд назначает иную дату рассмотрения дела по существу, о чем указывает в определении о назначении дела к судебному разбирательству.

Из указанных разъяснений следует, что арбитражный суд вправе одновременно (одним определением) назначить и предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по существу, а переход от одного заседания к другому возможен как при отсутствии одной или всех сторон (при их надлежащем извещении о назначении заседаний), так и с их участием, а безусловным основанием, препятствующим такому переходу, являются только возражения сторон относительно перехода к судебному разбирательству.

В соответствии с определением о принятии искового заявления к производству от 12.05.2010 судом первой инстанции было
назначено предварительное судебное заседание на 12.05.2010 и судебное заседание на 12.05.2010 (л.д. 1).

Согласно представленному в материалы дела уведомлению, Общество было извещено о рассмотрении заявления (л.д. 25).

Возражений о переходе из предварительного разбирательства в судебное разбирательство от сторон не поступало.

12.05.2010 ответчик, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представил, в связи, с чем судом первой инстанции была оглашена резолютивная часть судебного акта.

Принимая во внимание, что дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, у апелляционной инстанции не имеется оснований для отмены или изменения принятого решения.

Руководствуясь ст. 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.05.2010 по делу N А56-16771/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

БУДЫЛЕВА М.В.

Судьи

ЗГУРСКАЯ М.Л.

СЕМИГЛАЗОВ В.А.