Решения и определения судов

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2010 по делу N А42-11261/2009 Даже в случае нахождения в составе принадлежащего собственнику объекта недвижимости помещений, принадлежащих на праве хозяйственного ведения другому юридическому лицу, уполномоченный орган не вправе уклоняться от заключения договора аренды по заявлению собственника расположенных на земельном участке объектов недвижимости.

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 сентября 2010 г. по делу N А42-11261/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 30 августа 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме 08 сентября 2010 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Старовойтовой О.Р.

судей Герасимовой М.М., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Пампу Н.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-12379/2010) ООО “Терминал Абрам-Мыс“ на решение Арбитражного суда Мурманской области от 17.05.2010 г. по делу N А42-11261/2009 (судья Востряков К.А.), принятое

по заявлению ООО “Терминал Абрам-Мыс“

к Комитету имущественных отношений города Мурманска

3-и лица: 1) Министерство имущественных отношений Мурманской области, 2) Государственное областное унитарное теплоэнергетическое предприятие “ТЭКОС“

о признании незаконным бездействия

при участии:

от заявителя:
Бородина О.С.

от заинтересованного лица: не явился, извещен

от 3-х лиц: не явились, извещены

установил:

Общество с ограниченной ответственностью “Терминал Абрам-Мыс“ (далее - ООО “Терминал Абрам-Мыс“, Общество) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании бездействия Комитета имущественных отношений г. Мурманска (далее - Комитет), выразившегося в непредоставлении проекта постановления Администрации города Мурманска о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 51:20:001607:0022, площадью 37 112 кв. м, в аренду ООО “Терминал Абрам-Мыс“, незаконным; обязании Комитета подготовить проект постановления Администрации города Мурманска о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 51:20:001607:0022 площадью 37 112 кв. м в аренду ООО “Терминал Абрам-Мыс“ и направлении его для утверждения в Администрацию города Мурманска.

Решением суда от 17.05.2010 г. в удовлетворении заявления отказано.

На решение суда подана апелляционная жалоба, в которой Общество просит решение от 17.05.2010 г. отменить, принять по делу новый судебный акт.

По мнению подателя апелляционной жалобы, суд первой инстанции ошибочно пришел к заключению, что имеет место наличие двух свидетельств о государственной регистрации права и двух собственников на один объект недвижимости - участок блока металлообработки (РМУ) площадью 105,1 кв. м, расположенный на испрашиваемом Обществом земельном участке, что, по мнению суда, создало ситуацию правовой неопределенности в отношении прав заявителя на земельный участок с кадастровым номером 51:20:001607:0022 площадью 37112 кв. м.

Вывод суда первой инстанции не соответствует фактическим обстоятельствам дела и не может являться основанием для отказа Обществу в заявленных требованиях.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства Комитет, Министерство имущественных отношений Мурманской области, ГОУТП
“ТЭКОС“ своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО “Порт Абрам-Мыс“ является собственником здания блока металлообрабатывающих цехов с пристройками, общей площадью 5692,9 кв. м расположенного по адресу: Мурманск, ул. Судоремонтная, дом 40 (кадастровый номер 51:20:01:10:607003:6403), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.11.2006 г.

Общество в порядке пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации неоднократно, в том числе 29.10.2009 г., обращалось в Комитет с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка, находящегося в муниципальной собственности МО г. Мурманск, площадью 37112 кв. м кадастровый номер 51:20:001607:0022, на котором расположены принадлежащие Обществу на праве собственности объекты недвижимости, в том числе здание блока металлообрабатывающих цехов с пристройками.

Комитет письмами от 16.03.2009 г., от 20.11.2009 г. в адрес Общества сообщил о невозможности в настоящее время оформления документов на пользование до внесения изменений в проект территориального землеустройства, приведения в соответствие правоустанавливающих документов ввиду того, что по имеющимся у него сведениям участок блока металлообработки (РМУ) площадью 105,1 кв. м, принадлежащий на праве хозяйственного ведения ГОУТП “ТЭКОС“, расположен в здании блока металлообрабатывающих цехов, право собственности на которое зарегистрировано за Обществом.

Полагая, что указанное Комитетом обстоятельство не соответствует действительности, а бездействие Комитета, выразившееся в неисполнении его обязанности, предусмотренной пунктами 5, 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 3.4 “Положения о порядке предоставления земельных участков на территории муниципального образования город Мурманск“, утвержденного решением Мурманского городского Совета от 03.06.2005 г. N 9-115, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В
силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания законности совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган, который совершил оспариваемые действия (бездействие).

Комитет при рассмотрении настоящего спора не доказал, что объект, находящийся в составе здания блока металлообрабатывающих цехов с пристройками (поименованный как бокс площадью 105,2 кв. м), право собственности на который зарегистрировано за Обществом, зарегистрирован также на праве хозяйственного ведения за ГОУТП “ТЭКОС“ в составе Энергетического производственно-технологического комплекса “Котельная п. Абрам-Мыс с тепловыми сетями“ (свидетельство о государственной регистрации серия 57-АБ N 062157 от 15.02.2006 г.) как объект N 4 по адресу: Мурманск, ул. Судоремонтная, д. 40.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Мурманской области от 30.03.2010 г. по делу N А42-2770/2009 с участием ООО “Терминал Абрам-Мыс“ и ГОУТП “ТЭКОС“ установлено обстоятельство нетождественности указанных объектов Общества и ГОУТП “ТЭКОС“ (статья 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Данное обстоятельство подтверждается также письмом Министерства имущественных отношений Мурманской области от 12.03.2010 г. N 03-03/1065 о наличии ошибки в технической документации Энергетического производственно-технологического комплекса “Котельная п. Абрам-Мыс с тепловыми сетями“.

Кроме того, апелляционный суд соглашается с доводом подателя апелляционной жалобы о том, что даже в случае нахождения в составе принадлежащего Обществу объекта недвижимости помещений, принадлежащих на праве хозяйственного ведения другому лицу, уполномоченный орган не вправе уклоняться от заключения договора аренды по заявлению собственника расположенных на земельном участке объектов недвижимости в порядке пункта 1 статьи 36 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом пункта 3 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, разъяснений пункта 19 Постановления
Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 11.

С учетом вышеизложенного решение суда подлежит отмене, апелляционная жалоба - удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 17 мая 2010 года по делу N А42-11261/2009 отменить.

Признать незаконным бездействие Комитета имущественных отношений г. Мурманска, выразившееся в непредоставлении проекта постановления Администрации города Мурманска о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 51:20:001607:0022, площадью 37 112 кв. м, в аренду ООО “Терминал Абрам-Мыс“.

Обязать Комитет имущественных отношений г. Мурманска подготовить проект постановления Администрации города Мурманска о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 51:20:001607:0022 площадью 37 112 кв. м в аренду ООО “Терминал Абрам-Мыс“ и направить его для утверждения в Администрацию города Мурманска.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

СТАРОВОЙТОВА О.Р.

Судьи

ГЕРАСИМОВА М.М.

ПОЛУБЕХИНА Н.С.