Решения и определения судов

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2010 по делу N А42-5136/2009 Задолженность, расчет которой энергоснабжающей организацией произведен в соответствии с разделом договора на отпуск тепловой энергии и горячее водоснабжение, нормативно-правовыми актами, документально подтвержден, подлежит взысканию в судебном порядке.

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 августа 2010 г. по делу N А42-5136/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 10 августа 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме 17 августа 2010 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Глазкова Е.Г.

судей Горшелева В.В., Черемошкиной В.В.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Лиминой Я.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-10611/2010) Муниципального учреждения “Служба заказчика“

на решение Арбитражного суда Мурманской области от 30.04.2010 по делу N А42-5136/2009 (судья Тарасов А.Е.), принятое

по исковому заявлению Государственного учреждения “Войсковая часть 15010“

к Муниципальному учреждению “Служба заказчика“

о взыскании 70 885 747 руб. 95 коп.

при участии:

от истца: представитель не явился, уведомлен

от ответчика: представитель не
явился, уведомлен

установил:

Государственное учреждение “Войсковая часть 15010“ (далее Войсковая часть, в/ч 15010) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Муниципальному учреждению “Служба Заказчика“ (далее МУ “Служба Заказчика“) о взыскании задолженности в соответствии с договором от 10.11.2008 N 24/1 в сумме 70 385 747 руб. 95 коп. за отпущенную в 2009 году тепловую энергию и горячее водоснабжение, 500 000 руб. пени за период с 23.07.2009 по 11.02.2010.

Решением от 30.04.2010 арбитражного суда исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, МУ “Служба Заказчика“ обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемое решение.

Податель жалобы указывает, что поскольку фактическим потребителем коммунальных услуг является население, размер платы согласно статье 157 Жилищного кодекса Российской Федерации рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, с применением тарифа, установленного для населения, как это предусмотрено абзацем вторым пункта 15 Правил N 307, а, следовательно, выводы суда о правильности расчета, произведенного истцом на основании расчетных тепловых нагрузок, указанных в договоре, и показаний приборов учета источника теплоты, согласно Правилам учета тепловой энергии и теплоносителя, и определившего количество тепловой энергии без учета норматива потребления коммунальных услуг, противоречат вышеназванным нормам.

МУ “Служба Заказчика“ указывает, что судом не исследовался вопрос правомерности определения в/ч 15010 объема тепловой энергии относимой на жилищный фонд от общего количества отпущенной тепловой энергии.

Кроме того, суммы, выставленные МУ “Служба заказчика“ в счетах-фактурах за январь, февраль, март, апрель 2009 года не соответствуют суммам, указанным в акте сверки в/ч 15010 за эти периоды. (том 4 л.д. 129).
При этом расхождение в суммах ничем не обосновано и документально не подтверждено.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились.

От Войсковой части поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя от истца.

Апелляционный суд в порядке статей 123, 156 АПК РФ, признав надлежащим уведомлением лиц, участвующих в деле, приступил к рассмотрению апелляционной жалобы в отсутствие истца и ответчика.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд не нашел оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого решения.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 10.11.2008 между Государственным учреждением “Войсковая часть 15010“ (Энергоснабжающая организация) и Муниципальным учреждением “Служба заказчика“ (Исполнитель) заключен договор энергоснабжения (тепловая энергия в горячей воде) N 24/1 (том 1, л.д. 146 - 154), предметом которого является продажа (подача) Энергоснабжающей организацией Исполнителю через присоединенную к Энергоснабжающей организации сеть и покупка (потребление) ответчиком коммунальных услуг тепловой энергии в горячей воде (пункт 1.1. договора).

Пунктом 2.1. договора, в редакции протокола урегулирования разногласий (том 2, л.д. 48 - 61), предусмотрено, что количество тепловой энергии в горячей воде, планируемое к подаче на нужды Исполнителя в 2009 году, определяется как суммарное количество тепловой энергии, выставленной в счетах-фактурах, принятых исполнителем к оплате за прошедший период действия договорных отношений с 01.01.2008 по 31.12.2008, и ориентировочно составит 70 792,8789 Гкал на отопление и горячее водоснабжение в течение года с разбивкой по месяцам (сводная таблица).

Согласно пунктам 3.1. и 3.4. договора учет тепловой энергии поданной Энергоснабжающей организацией Исполнителю производится по приборам учета тепловой энергии, установленным на источнике теплоты. В случае установления прибора учета тепловой энергии на узле учета
Исполнителя, выбор приборов учета для использования осуществляется Исполнителем по согласованию с Энергоснабжающей организацией.

Вызов Исполнителем представителя Энергоснабжающей организации для оформления допуска узла учета Исполнителя осуществляется в письменной форме не менее чем за 5 дней до предполагаемого дня оформления узла учета. Допуск в эксплуатацию узлов учета Исполнителя осуществляется представителем Энергоснабжающей организации в присутствии представителя МУ “Служба Заказчика“, о чем составляется соответствующий акт (пункты 3.5. и 3.6. договора).

Согласно пункту 3.19. договора при выходе из строя приборов учета, с помощью которых определяются количество тепловой энергии и масса (или объем) теплоносителя, а также приборов, регистрирующих параметры теплоносителя, ведение учета тепловой энергии и массы (или объема) теплоносителя и регистрация его параметров на период не более 15 суток в течение года с момента приемки узла учета на коммерческий расчет осуществляются на основании показаний приборов, взятых за предыдущие выходу из строя 3 суток с корректировкой по фактической температуре наружного воздуха на период расчета.

В соответствии с пунктом 4.1.3. договора Энергоснабжающая организация обязана представлять МУ “Служба Заказчика“ для согласовании и подписи не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, акт и ведомость месячного отпуска тепловой энергии источника теплоты, подписанные Энергоснабжающей организацией.

Согласно пунктам 5.1.1. и 5.1.2. договора Исполнитель обязан принять и оплатить подаваемую Энергоснабжающей организацией тепловую энергию в горячей воде по тарифам, установленным Комитетом по тарифному регулированию Мурманской области (КТР).

Также, МУ “Служба Заказчика“ приняло на себя обязательства предоставлять истцу в течение 10 дней с даты изменения данных о подключении к теплопотребляющим установкам новых потребителей. Своевременно уведомлять истца в случае передачи присоединенных устройств и сооружений другому собственнику. Не позднее 15 числа месяца,
следующего за отчетным, проверить и подписать акт о месячном отпуске тепловой энергии от источника теплоты ТЦ-483 (пункты 5.1.18., 5.1.19. и 5.1.20. договора).

Разделом 6 договора стороны согласовали расчет количества и стоимости тепловой энергии, а именно:

- расчеты за потребленную тепловую энергию производятся в соответствии с тарифами, установленными для потребителей истца постановлением КТР на 2009 год составляющим 1 780,03 рублей/Гкал с НДС.

- расчет Исполнителя за потребленную тепловую энергию истца осуществляется на основании показаний приборов учета и контроля параметров теплоносителя.

Количество отпущенной тепловой энергии Исполнителю коммунальных услуг определяется на основании показаний приборов учета и контроля параметров теплоносителя, установленных на источнике теплоты, пропорционально расчетным тепловым нагрузкам теплопотребляющих установок Исполнителя.

Суммарные часовые нагрузки систем отопления зданий и сооружений города, подключенных к тепловым сетям 483-ТЦ и расчет среднечасовой тепловой нагрузки на ГВС предприятий и организаций на 2009 год определяются в соответствии с Временными Рекомендациями по расчету тарифов на тепловую энергию, утвержденными Постановлением Региональной энергетической комиссии (РЭК) Мурманской области от 08.09.2003 N 20/1, и являются неотъемлемой частью договора.

Согласно пунктам 6.5. и 6.6. договора, в редакции протокола урегулирования разногласий, Количество потребленной Исполнителем тепловой энергии определяется как разность между количеством отпущенной Исполнителю тепловой энергии и тепловыми потерями в наружных тепловых сетях. В связи с отсутствием утвержденного в Минпромэнерго РФ расчета тепловых потерь в наружных тепловых сетях, по согласованию сторон, тепловые потери в наружных тепловых сетях в 2009 году приняты равными 10% от количества отпущенной Исполнителю тепловой энергии.

Согласно пункту 7.2. договора оплата поданной Энергоснабжающей организацией тепловой энергии производится Исполнителем коммунальных услуг путем безналичных расчетов ежемесячно в течение 10 банковских дней с момента получения
счета-фактуры и счета на оплату следующим образом:

- за горячее водоснабжение - в размере 100% стоимости тепловой энергии на горячее водоснабжение (ГВС);

- за отопление - равномерно оплачивается в течение года из расчета годового (договорного) объема тепловой энергии на отопление.

Окончательные расчеты за поданную в течение календарного года тепловую энергию на отопление Исполнитель коммунальных услуг обязан произвести путем перечисления денежных средств на расчетный счет Энергоснабжающей организации в срок до 25 января следующего за отчетным года.

Пунктом 8.3.4. договора стороны согласовали, что за несвоевременные расчеты с Исполнителя коммунальных услуг взимается пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы просроченных платежей за каждый день просрочки.

Согласно пункту 9.1. договора срок действия настоящего договора устанавливается с 01.01.2009 по 31.12.2009.

Арбитражный суд первой инстанции установил, что в период с 01.01.2009 по 31.12.2009 Энергоснабжающей организацией производился отпуск тепловой энергии в горячей воде, за потребление которой Войсковой частью были выставлены МУ “Служба Заказчика“ к оплате счета-фактуры, которые не были оплачены Исполнителем в полном объеме, с учетом пункта 7.2. договора о равномерной оплате в течение года равными платежами по отоплению, что послужило основанием для обращения с настоящим иском.

Поскольку Исполнителем были допущены нарушения условий договора, истцом начислены пени на основании пункта 8.3.4. договора за общий период с 23.07.2009 по 11.02.2010 в сумме 500 000 руб.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд первой инстанции руководствовался статьями 309, 310, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденными Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 12.09.1995 N Вк-4936 (далее - Правила), со ссылкой на рекомендации, содержащиеся в письме от 20.12.1995 N 42-4-2/18
Главгосэнергонадзор региональным управлениям.

Арбитражным судом установлено, что на объектах потребителя отсутствуют приборы учета тепловой энергии, а методика расчета количества потребленной тепловой энергии, согласованная сторонами в договоре, не противоречит ГК РФ, разделу 5 Правил учета отпуска тепловой энергии ПР 34-70-010-85, Методике определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя России от 06.05.2000 N 105.

В период с 01.01.2009 по 16.09.2009 объем отпущенной ответчику тепловой энергии определялся истцом в соответствии с вышеуказанными методиками, так как в период с 01.01.2009 по 16.09.2009 не был введен в эксплуатацию прибор учета на источнике теплоты.

С 17.09.2009 в соответствии с условиями договора на источнике теплоты был введен прибор учета, о чем составлен акт (том 2, л.д. 149) и с указанной даты объем отпущенной тепловой энергии определялся истцом по показаниям прибора учета пропорционально объемам отпущенным ответчику.

Истец, определяя объем отпущенной ответчику тепловой энергии учитывал тепловые потери, согласованные договором в размере 10% и руководствовался указанными выше методиками определения объемов.

Таким образом, арбитражный суд первой инстанции признал, что факт оказания истцом ответчику услуг по отпуску тепловой энергии в горячей воде в заявленных (уточненных) объемах истцом подтвержден материалами дела.

Доводы, приведенные ответчиком, не были приняты судом во внимание с указанием на нарушение ответчиком положений статьи 65 АПК РФ, а именно ответчиком не представлены суду допустимые доказательства и контррасчеты фактического потребленного жилым фондом объема тепловой энергии, которые были истребованы судом первой инстанции.

Представленные ответчиком расчеты объемов были признаны судом частично соответствующими Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 “О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам“ (далее
- Правила N 307) в части расчета 1/12 годового потребления помесячно за весь 2009 год.

Между тем, суд указал, что ответчик не учел, что в соответствии с формулой установленной подпунктом 2 пункта 1 Приложения N 2 к Правилам N 307, размер платы за потребленную в многоквартирном доме (жилом доме) тепловую энергию, один раз в год корректируется Исполнителем, по фактически отпущенному объему тепловой энергии определенному Энергоснабжающей организацией расчетным путем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

По смыслу раздела 2 Правил N 306, нормативы потребления коммунальных услуг подлежат пересмотру, если они не удовлетворяют той потребности (объему), которая фактически необходима, в данном случае жилому фонду.

При применении расчетного метода, определения норматива потребления тепловой энергии, в частности, в расчет принимается количество тепловой энергии, потребляемой за один отопительный период многоквартирными домами или жилыми домами, не оборудованными приборами учета (Гкал/год) (пункты 20, 23, 44, 45 и раздел 2 Приложений к Правилам N 306).

Совокупность указанных перечисленных норм, действительно позволяет сделать вывод, что в течение года расчеты за потребленную тепловую энергию следует производить исходя из 1/12 общегодового объема потребления тепловой энергии, а по итогам года объем отпущенной тепловой энергии подлежит корректировке по фактическому объему тепловой энергии, определенному Энергоснабжающей организацией.

Арбитражный суд первой инстанции признал, что указанная, последняя корректировка в своих расчетах ответчиком не учтена, в связи с чем, объемы отпущенной истцом тепловой энергии, согласно расчета ответчика, по нормативам, без учета указанной корректировки, не обоснованы.

Помимо прочего, суд первой инстанции указал, что ответчиком не представлены сведения о численности населения, в связи с чем, его расчеты, исходя в чистом виде из расчета по нормативам, не
подтверждены иными допустимыми и совокупными доказательствами в рамках настоящего спора. Правильность расчетов ответчика проверить совокупностью иных доказательств не представляется возможным ввиду их отсутствия, в то время как расчеты объемов отпущенной тепловой энергии, представленные истцом, соответствуют условиям договора, перечисленным выше нормам права и методикам.

Судом также был отклонен довод ответчика, о том, что истцом не учтены перерасчеты, предусмотренные для населения,

Согласно пункту 27 Правил N 307 величина, полученная в результате корректировки размера платы за коммунальные услуги, и рассчитанная в соответствии с подпунктами “а“ и “б“ пункта 19, подпунктом “г“ пункта 20, подпунктом “б“ пункта 21, пунктами 23 и 25 настоящих Правил, учитывается при начислении платы за коммунальные услуги, подлежащей внесению в следующем месяце, или компенсируется исполнителем потребителю не позднее 1 месяца после перерасчета.

Между тем, согласно расчета истца, объем фактически отпущенной тепловой энергии на жилой фонд за 2009 год составил 106 268 426 руб. 46 коп., за исключением услуг по горячему водоснабжению в период с января по апрель 2009 года, оплаченные ответчиком. Задолженность ответчика, с учетом частичной оплаты, составила 71 665 435 руб. 44 коп. Истцом учтены перерасчеты населению в сумме 1 279 687 руб. 49 коп. Сумма основного долга заявленная ко взысканию составила 70 385 747 руб. 95 коп. из расчета: 71 665 435,44 руб. - 1 279 687,49 руб. Таким образом, суд установил, что перерасчеты истцом учтены.

Арбитражный суд первой инстанции установил, что истцом правомерно определены объемы тепловой энергии относимой на жилищный фонд от общего количества отпущенной тепловой энергии, на основании всех имеющихся у него данных. Потери в наружных тепловых сетях истцом также
учтены и счета-фактуры выставлены по тарифам установленным для него КТР.

Арбитражный суд первой инстанции признал, что расчет истца произведен в точном соответствии с разделом 6 договора, Договор является действующим, доводы ответчика не обоснованы, расчет истца не опровергнут, является правомерным и принимается судом.

Доказательств оплаты стоимости потребленной тепловой энергии в сумме 70 385 747 руб. 95 коп., как на дату судебного разбирательства, так и в сроки оговоренные договором, ответчиком не представлено, долг в указанной сумме документально подтвержден и подлежит взысканию принудительно в судебном порядке.

Ссылка ответчика, на то обстоятельство, что истцом не учтены перерасчеты населению по горячему водоснабжению за период с января по апрель 2009 года, судом во внимание не были приняты, так как доказательств производства подобных перерасчетов ответчиком суду не представлено.

Суд указал, что требования истца о взыскании договорной неустойки (пеней), вытекают из факта нарушения денежного обязательства, установленного пунктом 7.2. договора, вследствие чего являются правомерными и подлежат удовлетворению на основании статьи 330 ГК РФ и пункта 8.3.4. договора за период с 23.07.2009 по 11.02.2010 в сумме 500 000 руб.

По мнению апелляционного суда, арбитражный суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал все представленные в дело доказательства, дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, руководствуясь статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены обжалуемого судебного акта.

В силу положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена оплата энергии за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 2 статьи 548 ГК РФ установлено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Проведенный истцом расчет взыскиваемой задолженности за отпущенную тепловую энергию подтверждается методикой расчета количества потребленной тепловой энергии, согласованная сторонами в договоре, которая не противоречит действующему законодательству, Правилам учета отпуска тепловой энергии ПР 34-70-010-85, Методике определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя России от 06.05.2000 N 105.

Сумма задолженности за потребление тепловой энергии в горячей воде подтверждается выставленными Энергоснабжающей организацией к оплате счетами-фактурами, которые не были оплачены Исполнителем в полном объеме, с учетом пункта 7.2. договора о равномерной оплате в течение года равными платежами по отоплению.

Поскольку МУ “Служба Заказчика“ не представило доказательства своевременной оплаты задолженности, суд первой инстанции правомерно взыскал задолженность и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 70 385 747 руб. 95 коп. и 500 000 руб. соответственно.

Использованные истцом для расчета переданной тепловой энергии правовые акты являются действующими.

Принимая во внимание то обстоятельство, что МУ “Служба Заказчика“ не представило контррасчет, а также доказательства, опровергающие расчет истца ни в суд первой инстанции, ни в апелляционный суд, у суда апелляционной инстанции не имеется оснований для отклонения представленного истцом расчета количества переданной в спорный период тепловой энергии.

Проверив расчет истца, в том числе по количеству потребленной тепловой энергии, правомерность применения в рассматриваемом случае методики расчета количества потребленной Исполнителем тепловой энергии, установленной сторонами в пунктах 6.5. и 6.6. договора, в редакции протокола урегулирования разногласий, апелляционный суд полагает обоснованным вывод суда первой инстанции об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 30.04.2010 по делу N А42-5136/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

ГЛАЗКОВ Е.Г.

Судьи

ГОРШЕЛЕВ В.В.

ЧЕРЕМОШКИНА В.В.