Решения и определения судов

Постановление Санкт-Петербургского городского суда от 12.10.2010 N 4а 1623/10 Постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, отменено как вынесенное за пределами двухмесячного срока давности, поскольку изменения законодательства об увеличении срока давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение вступили в силу после его совершения.

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 октября 2010 г. N 4а 1623/10

Мировой судья Полубояринова Н.К. Дело N 5-444/2010-79

12 октября 2010 года заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда М.А.Павлюченко, рассмотрев жалобу

П., <...>;

на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 79 Санкт-Петербурга от 05 июля 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ;

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 79 Санкт-Петербурга от 05 июля 2010 года ООО <...> было признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.

В порядке
ст. 30.1 КоАП РФ постановление мирового судьи не обжаловалось, в настоящее время вступило в законную силу.

В надзорной жалобе генеральный директор ООО <...> П. просит постановление мирового судьи отменить, поскольку оно было вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу надзорную жалобу П. подлежащей удовлетворению, а постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что в результате проверки ООО <...>, проводимой Северо-Западным межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора Федеральной службы в сфере транспорта, 26.02.2010 г. были установлены нарушения лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности, в целях устранения которых было вынесено предписание N 107 от 26.02.2010 г., согласно которому срок устранения выявленных нарушений был указан как 26 апреля 2010 года. Поскольку указанное предписание не было выполнено в установленный срок, в отношении ООО <...> был составлен протокол АДН-N 6085 от 07.05.2010 г. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

По общему правилу, лицо, совершившее административное правонарушение, не может быть привлечено к административной ответственности по истечении установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, до 04 мая 2010 года (изменения были внесены ФЗ N 69 от 30.04.2010 г.) составлял два месяца.

При этом срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности за
правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, начинает течь с момента невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, и заканчивается по истечении двух месяцев.

Из вышеизложенного следует, что срок привлечения ООО <...> к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ начал течь 27 апреля 2010 года, когда не было выполнено предписание СЗМУГАДН, и, следовательно, закончился 27 июня 2010 года. Соответственно, постановление мирового судьи судебного участка N 79 Санкт-Петербурга от 05 июля 2010 года вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, что влечет признание его незаконным и подлежащим отмене.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, истек, следовательно, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка N 79 Санкт-Петербурга от 05 июля 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО <...> отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Надзорную жалобу П., представляющего интересы ООО <...>, удовлетворить.

Заместитель председателя

Санкт-Петербургского городского суда

ПАВЛЮЧЕНКО М.А.