Решения и определения судов

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2010 по делу N А56-81557/2009 Несоблюдение таможенным органом установленного порядка таможенного оформления товара является основанием для признания незаконным бездействия, выразившегося в нарушении срока выпуска товара по грузовой таможенной декларации.

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 июня 2010 г. по делу N А56-81557/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме 15 июня 2010 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Л.В.Зотеевой

судей И.Б.Лопато, А.Б.Семеновой

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Денисюк М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6917/2010) Кингисеппской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.02.2010 по делу N А56-81557/2009 (судья Королева Т.В.), принятое

по иску (заявлению) ООО “Магистральстройсервис“

к Кингисеппской таможне

о признании незаконным бездействия

при участии:

от истца (заявителя): предст. Тульская К.М. - доверенность N 19 от 11.01.2010 19

от ответчика (должника): предст. Высоцкая А.Н. - доверенность
N 8 от 19.06.2009

установил:

Общество с ограниченной ответственностью “Магистральстройсервис“ (далее - общество, заявитель), уточнив требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 30) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Кингисеппской таможни (далее - таможня), выразившегося в нарушении сроков выпуска товаров, оформленных по ГТД N 10218010/200809/П002940 в период с 30.08.2009 по 02.09.2009.

Решением суда первой инстанции от 25.02.2010 заявление общества удовлетворено.

В апелляционной жалобе Кингисеппская таможня, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права - статей 149, 152 и 153 Таможенного кодекса Российской Федерации, а также несоответствие выводов фактическим обстоятельствам дела, просит решение суда отменить.

В судебном заседании представитель Кингисеппской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы, а представитель общества просил оставить ее без удовлетворения по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 20.08.2009 в целях оформления ввоза на таможенную территорию Российской Федерации товара - плиты древесно-волокнистые напольные, ввезенного на основании внешнеэкономического контракта от 10.01.2003 N 01/04, общество представило в таможню предварительную ГТД N 10218010/200809/П002940.

Товар прибыл в зону таможенного контроля и предъявлен таможне 26.08.2009.

В ходе проверки заявленных в ГТД N 10218010/200809/П002940 сведений 02.09.2009 таможня направила в адрес общества уведомление, в котором указано на необходимость внесения изменений в графу 44/2.2 ГТД, в связи с тем, что в указанной графе неправильно указана дата открытия процедуры доставки по МДП.

В этот же день обществу выставлено требование о представлении дополнительных документов для подтверждения заявленной в декларации таможенной стоимости товаров. Одновременно обществу предложено предоставить обеспечение уплаты таможенных платежей с составлением
КТС на основании расчета, произведенного должностным лицом Сланцевского т/п. Размер обеспечения составил 16851,35 руб.

Таможенный орган произвел корректировку таможенной стоимости товаров (л.д. 34), 02.09.2009 товар был выпущен в свободное обращение без обеспечения уплаты таможенных платежей.

Полагая бездействие таможни, выразившееся в нарушении сроков выпуска товаров по ГТД N 10218010/200809/П002940, незаконным, общество обратилось в суд.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 149 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) выпуск товаров осуществляется таможенными органами в сроки, предусмотренные статьей 152 ТК РФ, при соблюдении следующих условий:

1) если при таможенном оформлении и проверке товаров таможенными органами не было выявлено нарушений таможенного законодательства Российской Федерации, за исключением случаев, когда выявленные нарушения, не являющиеся поводами к возбуждению дела об административном правонарушении, устранены, а также за исключением случая, предусмотренного статьей 154 ТК РФ;

2) если в таможенный орган представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности или в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением случаев, когда указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров;

3) если декларантом соблюдены необходимые требования и условия для помещения товаров под избранный таможенный режим или применения соответствующей таможенной процедуры в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации;

4) если в отношении товаров уплачены таможенные пошлины, налоги либо предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей в соответствии с главой 31 Таможенного кодекса Российской Федерации.

Таможенные органы осуществляют выпуск товаров
в соответствии со статьей 149 ТК РФ не позднее трех рабочих дней со дня принятия таможенной декларации, представления иных необходимых документов и сведений, а также со дня предъявления товаров таможенным органам, за исключением случая продления сроков проведения проверки товаров в соответствии с пунктом 2 статьи 359 ТК РФ (пункт 1 статьи 152 ТК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 153 ТК РФ при выявлении таможенным органом в ходе проверки таможенной декларации, иных документов, представленных при декларировании, и декларируемых товаров несоблюдения условий выпуска, предусмотренных статьей 149 ТК РФ, выпуск товаров не осуществляется. Таможенный орган незамедлительно уведомляет декларанта о том, какие именно условия выпуска товаров не соблюдены и какие именно декларант должен совершить действия, достаточные для соблюдения условий выпуска товаров в соответствии с положениями статьи 153 ТК РФ.

При обнаружении таможенным органом признаков, указывающих на то, что заявленные при декларировании товаров сведения, которые влияют на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган в порядке, предусмотренном Таможенным кодексом Российской Федерации, проводит дополнительную проверку любым способом, предусмотренным Таможенным кодексом Российской Федерации.

Выпуск товаров осуществляется таможенным органом при условии обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены по результатам проведения указанной проверки. Таможенный орган сообщает декларанту в письменной форме размер требуемого обеспечения уплаты таможенных платежей (пункт 3 статьи 153 ТК РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что товар предъявлен таможенному органу 26.08.2009, требование о предоставлении дополнительных документов, подтверждающих таможенную стоимость товара, и предоставлении обеспечения уплаты таможенных платежей направлено в адрес общества 02.09.2009. В этот же день товар
выпущен без обеспечения уплаты таможенных платежей.

В данном случае таможенный орган не обосновал невозможность проведения проверки и истребования у общества дополнительных документов в течение трех дней с момента предъявления товара (26.08.2009), а также направление запроса 02.09.2009, то есть уже за пределами установленного статьей 149 ТК РФ срока.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно признал бездействие таможни, выразившееся в нарушении срока выпуска товара по ГТД N 10218010/200809/П002940, незаконным. Таможенным органом не представлено доказательств соблюдения установленного порядка таможенного оформления и сроков выпуска товаров по указанной грузовой таможенной декларации.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы Кингисеппской таможни не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25 февраля 2010 года по делу N А56-81557/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Кингисеппской таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

ЗОТЕЕВА Л.В.

Судьи

ЛОПАТО И.Б.

СЕМЕНОВА А.Б.