Решения и определения судов

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2010 по делу N А56-65358/2009 В соответствии с абзацем 3 пункта 6 статьи 171 Налогового кодекса РФ суммы налога на добавленную стоимость, уплаченные налогоплательщиком в период выполнения проектно-изыскательских работ для собственных нужд, принимаются к вычету в полном объеме.

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 апреля 2010 г. по делу N А56-65358/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 06 апреля 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме 19 апреля 2010 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Протас Н.И.

судей Згурской М.Л., Семиглазова В.А.

при ведении протокола судебного заседания: Кириченко О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3140/2010) (заявление) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.12.09 по делу N А56-65358/2009 (судья Галкина Т.В.), принятое

по иску (заявлению) ООО “Стройбаза “Рыбинская“

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Санкт-Петербургу

о признании недействительным решения

при участии:

от истца (заявителя):
Костенок А.С., доверенность от 29.03.10

от ответчика (должника): Фисун О.Г., доверенность от 11.02.10

установил:

ООО “Стройбаза “Рыбинская“ (далее Общество) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительными решений Межрайонной ИФНС России N 14 по Санкт-Петербургу от 22.06.09 N 10/408 в части пунктов 2 и 3 резолютивной части и от 22.06.09 N 10/97 в части отказа в возмещении НДС из бюджета в размере 470 176 руб.

Решением суда от 29.12.09 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Межрайонная ИФНС России N 14 по Санкт-Петербургу просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, судом неправильно применены нормы материального и процессуального права, не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель Общества просил оставить жалобу без удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве на жалобу.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела и заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, суд установил, что апелляционная жалоба подлежит отклонению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной налоговой проверки представленной Обществом уточненной декларации по НДС за март 2007 года налоговым органом 22.06.09 были приняты решение N 10/408 пунктами 2, 3 которого Обществу предложено уплатить недоимку по НДС в размере 1 536 115 руб., внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета и решение N 10/97 об отказе в возмещении НДС в сумме 2 494 261 руб.

Основанием для принятия указанных решений послужили выводы
налогового органа о неправомерном предъявлении Обществом к вычету по подрядным организациям при проведении капитального строительства НДС в размере 2 006 291,11 руб., в нарушение статей 166, 171, 172 Налогового кодекса Российской Федерации.

В ходе проведения проверки налоговым органом установлено, что в соответствии с договорами аренды N 07/ЗКИ-03954 от 19.09.05 и N ОО/ЗКИ-04262(07) от 07.03.07 с КУГИ Администрации Санкт-Петербурга, Постановлениями Правительства Санкт-Петербурга N 1125 от 26.07.05 и N 700 от 10.06.08, Обществу предоставлен земельный участок (Санкт-Петербург, Уткин пр., д. 13/14, лит А, площадью 8593 кв. м) для проведения изыскательских работ в целях определения возможности проектирования и строительства магазина с административным зданием и автобусной станции.

Обществом 27.09.06 заключен договор N 24 генерального строительного подряда с ООО “Дизайн Строй“ (генподрядчик) на выполнение работ по строительству указанных объектов.

В 2008 году “нулевая“ фаза строительства закончена, в апреле 2008 года строительство приостановлено.

По мнению налогового органа, поскольку в настоящее время участок и объект незавершенного строительства не используются для осуществления операций, облагаемых НДС, налогоплательщик не вправе принять к вычету налог, уплаченный при их приобретении. Также у Общества отсутствовало разрешение на строительство, полученное в установленном порядке, проект на строительство и договор аренды участка под строительство. Кроме того, инспекция ссылается на несоответствие наименования работ в счете-фактуре N 7/1 от 30.03.07 и акте выполненных работ по форме КС-2 N 2 от 30.03.07 ООО “Дизайн Строй“.

Не согласившись с указанными решениями налогового органа, Общество оспорило их в арбитражном суде.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования посчитал, что у налогового органа отсутствовали правовые основания для принятия оспариваемых решений.

Согласно положениям пункта 1 статьи 171 НК РФ налогоплательщик налога
на добавленную стоимость имеет право уменьшить общую стоимость налога на добавленную стоимость, исчисленную в соответствии со статьей 166 НК РФ, на установленные этой статьей налоговые вычеты.

В силу пункта 6 статьи 171 НК РФ вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику подрядными организациями (заказчиками-застройщиками) при проведении ими капитального строительства, сборка (монтаже) основных средств, суммы налога, предъявленные налогоплательщику по товарам (работам, услугам), приобретенным им для выполнения строительно-монтажных работ, и суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении им объектов незавершенного капитального строительства.

Абзацем третьим пункта 6 статьи 171 НК РФ установлено, что вычетам подлежат суммы налога, исчисленные налогоплательщиками в соответствии с пунктом 1 статьи 166 НК РФ при выполнении строительно-монтажных работ для собственного потребления, связанных с имуществом, предназначенным для осуществления операций, облагаемых налогом в соответствии с гл. 21 НК РФ, стоимость которого подлежит включению в расходы (в том числе амортизационные отчисления) при исчислении налога на прибыль организаций.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается реальность совершенных операций, принятие на учет выполненных работ и услуг, а также приобретение указанных услуг и работ для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 НК РФ.

Согласно пункту 5 статьи 172 НК РФ вычеты сумм налога, указанных в абзацах 1 и 2 пункта 6 статьи 171 НК РФ, производится в порядке, установленном абзацами 1 и 2 пункта 1 статьи 171 НК РФ.

Следует согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что из вышеуказанных норм не следует возможность принятия соответствующего НДС к вычету только в случае фактического использования объектов для осуществления операций, облагаемых НДС.

В рассматриваемом случае строящиеся Обществом объекты соответствуют
установленным условиям о том, что строящийся объект должен быть предназначен для использования в операциях, облагаемых НДС, а стоимость его подлежит включению в расходы (в том числе через амортизационные отчисления) при исчислении налога на прибыль организаций.

Доводы налогового органа об отсутствии у Общества в период выполнения работ необходимой разрешительной документации на строительство, как на основание для отказа в принятии спорных вычетов по НДС, обоснованно отклонены судом первой инстанции.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга о проектировании и строительстве автобусной станции, магазина и административного здания с установленными инвестиционными условиями за N 763 вынесено 29.06.09 и содержит условие о выдаче Обществу разрешительной документации на строительство. Ранее Обществом выполнялись фактически подготовительные работы, формирующие первоначальную стоимость объектов строительства.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что заявленный к вычету НДС не предъявлялся Обществу отдельно по работам, связанным со строительством автобусной станции.

Согласно письму ФНС РФ от 28.11.08 N ШС-6-3/862@ (в редакции письма ФНС России от 19.01.09 N ШС-17-3/11@), суммы налога, предъявленные налогоплательщику подрядными организациями (заказчиками-застройщиками), по товарам (работам, услугам), приобретенным для выполнения строительно-монтажных работ, исчисленные при выполнении строительно-монтажных работ для собственного потребления, при приобретении объектов незавершенного капитального строительства, а также приобретенные по договору купли-продажи недвижимого имущества (основного средства), принимаются к вычету в полном объеме, вне зависимости от того, что строящиеся (приобретенные) объекты предназначены для использования одновременно как в облагаемых налогом, так и не подлежащих налогообложению операциях. После ввода таких объектов недвижимости в эксплуатацию суммы налога, принятые к вычету, подлежат восстановлению и уплате в бюджет в течение 10 лет в порядке, предусмотренном абзацами 4 и 5 статьи 171 НК РФ.

Доводы налогового органа
о несоответствии наименования работ в счете-фактуре N 7/1 от 30.03.07 и акте выполненных работ по форме КС-2 N 2 от 30.03.07 ООО “Дизайн Строй“ обоснованно отклонены судом первой инстанции в связи с представлением Обществом исправленных документов в налоговый орган и в материалы дела.

Довод налогового органа о том, что проектные работы выполнялись вне рамок договора N 24 подлежит отклонению, поскольку с учетом содержания договора и приложений к нему следует, проведение проектно-изыскательских работ является промежуточным этапом реализации всего проекта строительства и данные работы, как необходимый составной элемент строительства, подпадают под понятие “строительно-монтажных“.

С учетом изложенного оспариваемые решения налогового органа правомерно признаны судом первой инстанции недействительными.

Судом первой инстанции полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.12.09 принято без нарушения норм материального и процессуального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах апелляционная инстанция не усматривает оснований для отмены решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 п. 1, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.12.09 по делу N А56-65358/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

ПРОТАС Н.И.

Судьи

ЗГУРСКАЯ М.Л.

СЕМИГЛАЗОВ В.А.