Решения и определения судов

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2010 по делу N А42-1206/2009 Владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это плату.

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 марта 2010 г. по делу N А42-1206/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме 22 марта 2010 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Поповой Н.М.

судей Горшелева В.В., Кашиной Т.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Вайтович Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2884/2010) ООО “Риэлт Плюс“ на решение Арбитражного суда Мурманской области от 31.12.2009 г. по делу N А42-1206/2009 (судья Попова Е.В.), принятое

по иску ООО “Порт Абрам-Мыс“

к ООО “Риэлт Плюс“

3-и лица: 1. ОАО “Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада“,

2. ОАО “Колэнергосбыт“,

3. Беломорское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному
надзору

об обязании произвести безусловное подключение кабельных наконечников фидеров N 11 от ТП-1 до КПТ-5, N 3 от ТП-1 к КТП-4, N 16 от ТП-1 до КТП-2 к соответствующему оборудованию ячеек N 11, 13, 16 РУ-6 ТП-1 и обеспечить переток электроэнергии

при участии:

от истца: не явился, извещен (уведомление N 080496);

от ответчика: не явился, извещен (уведомление N 080502);

от 3-х лиц: 1. Не явился, извещен (уведомление N 080526); 2. Не явился, извещен (уведомление N 080519); 3. Не явился, извещен (уведомление N 080533),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью “Порт Абрам-Мыс“ (далее - ООО “Порт Абрам-Мыс“, истец) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью “Риэлт Плюс“ (далее - ООО “Риэлт Плюс“, ответчик) с учетом изменений, произведенных в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об обязании возобновить незаконно прекращенное энергоснабжение и произвести безусловное подключение к энергоснабжению электроустановки ООО “Порт Абрам-Мыс“ КТП-6/0,4 кВ через КЛ-6 кВ от фидера 12, подключенного к РУ-6 кВ в ТП-1, обеспечить переток электроэнергии, поставляемой открытым акционерным обществом “Кольская энергосбытовая компания “ (далее - ОАО “Колэнергосбыт“) ООО “Порт Абрам-Мыс“ мощностью 400 кВА.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество “Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада“ (далее - ОАО “МРСК Северо-Запада“), ОАО “Колэнергосбыт“ и Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Мурманской области, после изменения наименования - Беломорское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Решением от 31.12.2009 года требования истца удовлетворены.

Ответчик, не согласившись с решением суда, подал апелляционную
жалобу, просит решение отменить, отказать истцу в иске. По мнению подателя жалобы, в настоящее время фактическое подключение энергопринимающих устройств ООО “Порт Абрам-Мыс“ к ТП-1 отсутствует, безусловное технологическое подключение невозможно, так как не отвечает требованиям Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ “Об электроэнергетике“ и Правилам технологического присоединения; договор с ООО “Риэлт Плюс“ об оказании услуг по передаче электрической энергии не заключен; акт разграничения балансовой принадлежности и акт приемки устройств коммерческого учета электроэнергии со стороны ООО “Риэлт Плюс“ подписан неуполномоченным лицом; на момент приобретения ответчиком ТП-1 оборудование, способное обеспечить передачу электроэнергии на КТП-6 через фидер 12 отсутствовало и возможности подключения не имелось.

Истец, ответчик и третьи лица, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд своих представителей не направили.

ООО “Порт Абрам-Мыс“, ОАО “Колэнергосбыт“, Беломорское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору с доводами апелляционной жалобы не согласны, считают, что решение следует оставить без изменения.

Апелляционным судом проверены законность и обоснованность решения от 31.12.2009 года в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что ОАО “Колэнергосбыт“ (Гарантирующий поставщик) и ООО “Порт Абрам-мыс“ (Потребитель) заключили договор энергоснабжения N 872 от 01.02.2007, по условиям которого Гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии, а также путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а Потребитель обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию.

В приложении N 3 от 01.05.2007 к договору N 872 от 19.02.2007 стороны договорились определять расход электроэнергии по электросчетчику, установленному на отходящем фидере 6 кВ N 12 ТП-1 ООО
“Риэлт Плюс“ (фид. 18, 11 ПС-316 СЭС ОАО “Колэнерго“), в приложении N 4 согласовали перечень точек учета, в том числе электросчетчик типа ЦЭ-6850 N 00646 (полный заводской номер 52885700646) в точке поставки “ф. 12 ТП-1“.

Постановлением Комитета по тарифному регулированию Мурманской области (далее - КТР МО) от 29.08.2007 N 23/1 ООО “Риэлт Плюс“ внесено в реестр организаций Мурманской области, в отношении которых осуществляется государственное регулирование тарифов и цен под регистрационным номером 4.62, постановлением КТР МО от 29.08.2007 N 23/3 установлены тарифы на услуги по передаче электрической энергии для потребителей ООО “Риэлт Плюс“, в том числе ставка за содержание электрических сетей, ставка за оплату потерь электрической энергии в сетях, расходы на сбыт.

Согласно статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ “Об электроэнергетике“ (далее - Закона N 35-ФЗ) “субъектами электроэнергетики“ являются лица, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе производство электрической, тепловой энергии и мощности, приобретение и продажу электрической энергии, энергоснабжение потребителей, оказание услуг по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению, сбыт электрической энергии (мощности), организацию купли-продажи электрической энергии и мощности; “объектами электросетевого хозяйства“ являются линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Исходя из статьи 37 Закона N 35-ФЗ, услуги по передаче электрической энергии могут оказываться как конечным потребителям, так и энергосбытовой организации, гарантирующему поставщику и сетевой организации.

В акте разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон представитель ООО “Риэлт Плюс“ В.А.Вологдин, с одной стороны, и представитель СЭС ОАО “Колэнерго“ Г.А.Александров, с другой стороны, указали, что на балансе ООО “Риэлт
Плюс“ находятся кабельные линии 6 кВ протяженностью 1207 м, фидера N 11 и фидера N 18 от ПС-316 до ТП-1 ООО “Риэлт Плюс“ согласно свидетельству о государственной регистрации права: серия 51-АБ N 015511 и серия 51-АБ N 049066, включая кабельные наконечники в яч. N 11 и яч. N 18 на ПС-316; на балансе СЭС ОАО “Колэнерго“ находится оборудование ячеек N 11, N 18 ПС-316; точкой раздела балансовой принадлежности электросетей являются контакты присоединения кабельных наконечников в яч. Ф-11 и Ф-18 ПС-316.

Согласно отзывам на иск от 14.07.2009 ОАО “МРСК Северо-Запада“ в лице филиала “Колэнерго“ после установления Комитетом по тарифному регулированию Мурманской области тарифа на передачу электроэнергии между ОАО “МРСК Северо-Запада“ и ООО “Риэлт Плюс“ 24.10.08 направило последнему договор ос оказании услуг по передаче электроэнергии N 36 П от 01.10.2008.

В перечень точек поставки электрической энергии и мощности из сети Исполнителя (Филиала ОАО “МРСК Северо-Запада“ “Колэнерго“) потребителям Заказчика (ОАО “Колэнергосбыт“) включены следующие сведения: потребитель ООО “Порт Абрам-Мыс“, питающий этого потребителя центр: ПС-316 ф. 18, 11, ф. 12 Риэлт Плюс, наименование присоединения (ТУ): КТП - 6, точка присоединения (граница балансовой принадлежности): контакты присоед. каб. наконечников в РУ-6 кВ ТП-1 яч. 12.

Комитетом по тарифному регулированию Мурманской области вынесено постановление от 05.03.2008 N 7/2 “О публикации информации для покупателей электрической энергии“ в связи с принятием решения о прекращении осуществления обществом с ограниченной ответственностью “Риэлт Плюс“ деятельности по продаже электрической энергии покупателям (приказ от 27.02.2008 N 4).

Пунктами 2.3 постановления предусмотрено, что покупателей, приобретающих электрическую энергию у ООО “Риэлт Плюс“, принимает на обслуживание гарантирующий поставщик электрической энергии на территории
Мурманской области - ОАО “Колэнергосбыт“, дата и время для перехода устанавливается с 1 мая 2008 года с 00.00 часов.

В соответствии с Приказом ФСТ РФ от 31.07.2007 N 138-э/6 на 2008 год и последующие годы во всех субъектах Российской Федерации должен быть рассчитан и утвержден единый (котловой) тариф на услуги по передаче электрической энергии.

Платежи за услуги по передаче электроэнергии при котловом методе расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии могут поступать от гарантирующего поставщика либо в вышестоящую сетевую организацию, которая осуществляет расчеты с нижестоящими сетевыми организациями (схема взаиморасчетов “Расчеты сверху“), либо в нижестоящие сетевые организации, которые осуществляют расчеты с вышестоящей сетевой организацией (схема взаиморасчетов “Расчеты снизу“).

Постановлением КТР МО от 25.09.2008 N 35/1 приложение “Индивидуальные тарифы для взаиморасчетов сетевых организаций Мурманской области за услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в целях обеспечения исполнения обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии)“ дополнено пунктом 1.35 следующего содержания: “организация-плательщик“ ОАО “МРСК Северо-Запада“, “организация-получатель платежа“ ООО “Риэлт плюс“, “заявленная мощность“ - 0,56, “ставка за содержание электрических сетей“ - 31071,4. По постановлению от 17.12.2008 N 50/1 с 01.01.2009 ставка за содержание электрических сетей составила 31072,00 (N п/п 1.32).

При таких обстоятельствах ОАО “Колэнергосбыт“ не может быть стороной договора на оказание услуг по передаче электрической энергии с ООО “Риэлт Плюс“.

Доводы ответчика о необходимости заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии между ОАО “Колэнергосбыт“ и ООО “Риэлт Плюс“ несостоятельны.

Согласно временному разрешению N Э-83/1-08 на подключение электроустановки от 02.02.2007 в составе документации, подтверждающей возможность безопасного выполнения работ (подключение электроустановки электроснабжения КТП-6 400/6/0,4 кВ, КЛ-6 кВ к РУ-6
кВ, ф. 12, ТП-1 п. Абрам-мыс 03.02.2007 до 05.03.2007), указаны паспорт на КТП-6, списки лиц на оперативные переговоры с ЭСО, ТУ ООО “Риэлт Плюс“ N 74 от 25.01.2007.

В соответствии с актом проверки узла учета электроэнергии на стороне 0,4 кВ КТП-6 15.03.2007 г. трансформатор КТП-6 включен под нагрузку, электросчетчик работает, расчеты за потребленную электроэнергию производятся по показаниям электросчетчика N 359922, его показания составляют 01247 квтч.

31.03.2007 составлен акт приемки устройств коммерческого учета электроэнергии, подписанный представителем ООО “Риэлт Плюс“ главным инженером Логиновым В.В. и представителем ООО “Порт Абрам-Мыс“ главным энергетиком Нуртдиновым Е.З. (эл. счетчик ЦЭ-6850 М, заводской N 52885700646 установлен в ячейке N 12 РУ-6 кВ ТП-1).

В акте-допуске в эксплуатацию электроустановки (при смене собственника, владельца) N Э-83/1-73 от 16.04.2007 отражены наличие в составе технической документации разрешения ООО “Риэлт Плюс“ на присоединение электроустановки КТП-6/0,4 кВ, КЛ-6 кВ от ф. 12 РУ-бкВ ТП-1 до КТП, акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон между ООО “Риэлт Плюс“ и ОАО “Абрам-мыс“, учет электрической энергии (акт от 31.03.07).

По акту разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности, подписанному со стороны ответчика В.А.Вологдиным, точкой раздела балансовой принадлежности электросетей являются контакты присоединения кабельных наконечников в ячейках Ф-14 в РУ-0,4 кВ ТП-1, ячейках N 11; 12; 13; 16 в РУ-6,0 кВ ТП-1 (т. 2, л.д. 7, 8).

С учетом пункта 32 разъяснений к Методическим указаниям содержащихся в Письме Федеральной службы по тарифам от 18.02.2005 N СН-570/14 в пункте 45 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке“, утвержденных Приказом ФСТ РФ от
06.08.2004 N 20-э/2 под “центром питания“ понимается распределительное устройство электростанции или подстанции с учетом коммуникационных аппаратов. Под “точкой подключения потребителя к электрической сети“ следует понимать не место присоединения наконечников КЛ в ячейках распределительного устройства (которое служит лишь для определения границ балансовой принадлежности), а непосредственно центр питания (подстанцию) как источник напряжения, в зависимости от которого рассчитывается соответствующий тариф.

На этом основании подключение истца к трансформаторной подстанции ТП-1 следует рассматривать как подключение его к центру питания.

Пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) установлено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Указанные собственники и иные законные владельцы объекта электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

В соответствии с Правилами N 861 любые юридические и физические лица имеют право на технологическое присоединение своих энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям при наличии технической возможности для этого и соблюдении ими правил такого присоединения.

В данном случае истцом установлены надлежащие правоотношения с гарантирующим поставщиком до установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии для ООО “Риэлт Плюс“.

Исходя из пункта 4 статьи 26 Закона N 35-ФЗ при
установлении факта ненадлежащего присоединения энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики только гарантирующий поставщик имеет право ввести полное ограничение режима потребления электрической энергии такими устройствами или объектами.

ОАО “Колэнергосбыт“ считает требования истца подлежащими удовлетворению, в отзыве на иск от 22.12.2009 подтверждает, что ООО “Порт Абрам-мыс“ является потребителем электрической электроэнергии, согласно договору на оказание услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2008 N 1 между ОАО “Колэнергосбыт“ и ОАО “МРСК Северо-Запада“ опосредованно присоединено к электрической сети ОАО “МРСК Северо-Запада“, в соответствии с актом технического аудита потребителя, утвержденного 17.04.2007, и договором энергоснабжения N 872 от 01.02.2007 точка поставки электроэнергии ООО “Порт Абрам-мыс“ на КТП-6 400 кВА находится на отходящем фидере N 12 РУ-6 ТП-1, прибор учета N 52885700646, тип ЦЭ-6850 М установлен в ячейке N 12 ТП-1, потребление истцом электроэнергии подтверждается отчетом за период с 01.01.2007 по 01.10.2009. Требование ОАО “Колэнергосбыт“ о введении в работу Ф-12 в ТП-1 направлено ООО “Риэлт Плюс“ по факсу 22.06.07.

В акте о допуске в эксплуатацию электроустановки (при смене собственника, владельца) N Э-83/1-73 от 16.04.2007 отражены: разрешение ООО “Риэлт Плюс“ N 74 от 26.01.07 на присоединение, акт о снятии показаний электросчетчика, установленного на вводе 0,4 кВ КТП-6 от 31.03.2007, акт проверки узла учета электроэнергии на стороне 0,4 кВ КТП-6 от 15.03.2007, счета-фактуры ООО “Риэлт Плюс“, выставленные ООО “Порт Абрам-Мыс“ на основании актов оказания услуг N 024 от 31.05.2007, N 018 от 30.04.2007, N 008 от 30.03.2007, документы об оплате услуг по передаче электрической энергии до момента отключения истца от электроснабжения через ТП-1 ф.-12.

Пунктом 82 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный
период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530, установлено, что сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии гарантирующему поставщику до тех пор, пока не получит от него уведомление о расторжении договора купли-продажи (поставки) электрической энергии или договора энергоснабжения и о заключении покупателем нового договора купли-продажи (поставки) электрической энергии или договора энергоснабжения.

Документы, представленные истцом и третьими лицами: счета-фактуры ООО “Риэлт Плюс“ и акты оказания услуг от 30 марта 2007 г. N 008, от 30 апреля 2007 г. N 018, от 31 мая 2007 г. N 024, подтверждают, что ответчик предоставил истцу возможность присоединения к ТП-1, технологическое присоединение электроустановки КТП-6 к ячейке N 12 в РУ-0,6 кВ ТП-1 имелось до момента нарушения ответчиком указанного технологического присоединения в июне 2007 года.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно сделал вывод об отсутствии у ответчика оснований для прекращения подачи истцу электроэнергии на КТП-6/0,4 кВ, КЛ-6 кВ от фидера 12 (ячейки N 12) РУ-6 кВ в ТП-1.

Апелляционный суд не может согласиться с доводами ответчика о невозможности подключения электропринимающих устройств, так как такое подключение не позволит обеспечить безопасную и надлежащую передачу электрической энергии. Федеральная служба Ростехнадзора в лице Беломорского управления в отзыве на апелляционную жалобу сообщила, что на основании предъявленной ООО “Порт Абрам-Мыс“ техдокументации и осмотра электроустановки КЛ-6 кВ фидера 12, КТП 6/0,4 кВ отделом госэнергонадзора Управления Ростехнадзора выдано разрешение на допуск в эксплуатацию электроустановки о чем составлен Акт от 16.04.2007 года N Э-83/1-73. Отношения истца и ответчика регулируются пунктом 8.2 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период формирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 года N 530, который не обязывает заключение договора на оказание услуг. Акт разграничения балансовой принадлежности и Акт приемки устройств коммерческого учета, которые как указал ответчик, подписаны со стороны ответчика неуполномоченными лицами, в силу пункта 2 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются доказательством по делу, поскольку истец не обязан отвечать за действия, правильность совершения которых возложена на ответчика.

Суд первой инстанции исследовал все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора и дал оценку имеющимся в деле доказательствам в их совокупности. У суда апелляционной инстанции не имеется оснований для отмены решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 31.12.2009 по делу N А42-1206/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

ПОПОВА Н.М.

Судьи

ГОРШЕЛЕВ В.В.

КАШИНА Т.А.