Решения и определения судов

Решение Ленинградского областного суда от 11.05.2010 N 7-169/2010 Перевозчик, представивший при таможенном оформлении ввозимого товара товаротранспортные документы, содержащие недостоверные сведения о весе перемещаемого товара, признается субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 мая 2010 г. N 7-169/2010

Судья Петушкова Н.И.

Судья Ленинградского областного суда Морозкова Е.Е.,

при секретаре Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО СП “НБИ Транспорт-Сервис“ на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 17 марта 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 17 марта 2010 года ООО СП “НБИ Транспорт-Сервис“ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Установлено, что 28.10.2009
года на т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни из Финляндии на территорию Российской Федерации прибыл грузовой автомобиль с п/прицепом, перемещающий контейнер DFSU 407405-2 с товаром за исправными пломбами отправителя и финской таможни. Водителем перевозчика товаров ООО СП “НБИ Транспорт-Сервис“ к таможенному оформлению были представлены товаросопроводительные документы, из которых следовало, что от отправителя “Нурминен Логистикс ОАО“ (Финляндия) по поручению “Анселл С.А.“ (Франция) в адрес получателя ООО “Медком-МП“ (127549, г. Москва, ул. Бибиревская, 10-1) в рамках внешнеторгового контракта на условиях поставки СРТ Москва перемещался товар - смотровые перчатки общим количеством 2100 грузовых мест, весом брутто - 12480 кг, на общую сумму 121800 долларов США.

Произведенным таможенным досмотром установлено, что фактический вес брутто товара составляет 13539 кг, что на 1059 кг больше, чем указано в представленных товаросопроводительных документах; превышение веса товара составило + 8,4% к заявленному.

Таким образом, перевозчиком представлены товаротранспортные документы, содержащие недостоверные сведения о весе перемещаемого товара.

В жалобе представитель ООО СП “НБИ Транспорт-Сервис“ просит отменить постановление судьи, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В жалобе указывает на неправильное применение судьей положений таможенного законодательства Российской Федерации, законодательства об административных правонарушениях, а также положений международных договоров, устанавливающих правила международной перевозки грузов.

В судебном заседании представитель ООО СП “НБИ Транспорт-Сервис“ Л.Е. просит постановление судьи отменить по основаниям, изложенным в жалобе. Обращает внимание суда на то, что соответствующая обоснованная оговорка была внесена в международную товаротранспортную накладную. Отмечает, что в материалах дела отсутствуют сведения о поверке весов, при помощи которых производилось взвешивание товара.

Представитель Выборгской таможни Л.С. просит постановление судьи оставить без изменения, считает его правомерным.
Утверждает, что в имеющейся в международной товаротранспортной накладной оговорке не идет речь о весе. Полагает, что наличие оговорки в международной товаротранспортной накладной с учетом установленных обстоятельств не влияет на квалификацию действий общества. Утверждает, что необходимые данные о поверке весов имеются в материалах настоящего дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав представителя ООО “НБИ Транспорт-Сервис“ Л.Е., представителя Выборгской таможни Л.С., прихожу к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 72, пункту 1 статьи 73 Таможенного кодекса РФ при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу в том числе: о количестве грузовых мест, об их маркировке, о видах упаковок товаров (подпункт 6 пункта 1 статьи 73 Таможенного кодекса РФ), наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической Ф.И.О. не менее чем четырех знаков (подпункт 7 пункта 1 статьи 73 Таможенного кодекса РФ), вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов (пункт 8 части 1 статьи 73 Таможенного кодекса РФ).

Пунктом 2 статьи 73 Таможенного кодекса РФ предусмотрено, что перевозчик сообщает сведения, указанные в пункте 1 названной нормы путем предоставления таможенному органу следующих документов: документов на транспортное средство, международной товаротранспортной накладной, имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимые товары.

В соответствии с частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для
получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Факт совершения перевозчиком административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ подтверждается представленными по делу доказательствами: книжкой МДП, международной товаротранспортной накладной, счетом-фактурой (инвойс), упаковочным листом от 18.09.2009 г., актом таможенного досмотра от 28.10.2009 г., протоколом об административном правонарушении от 30.11.2009 г., весовой квитанцией, справкой о поверке весов и иными представленными по делу доказательствами.

Оценка собранных по делу доказательств дана судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Вывод судьи о наличии вины ООО СП “НБИ Транспорт-Сервис“ в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями статей 72, 73 ТК РФ, части 2 статьи 2.1, статьи 2.2 КоАП РФ.

Совершенное ООО СП “НБИ Транспорт-Сервис“ административное правонарушение квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП) не
содержит указания об отмене соответствующих правил внутреннего таможенного законодательства государств, участников настоящей Конвенции.

Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов от 19.05.1956 г. регулирует отношения, возникающие между отправителем, перевозчиком и получателем при осуществлении перевозки грузов. Данная Конвенция не регулирует отношения между перевозчиком и таможенным органом, возникающие при пересечении границы перевозчиком, перевозящим товар через границу.

Административное наказание назначено в пределах санкции, установленной частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ и с учетом конкретных обстоятельств и характера совершенного правонарушения.

В остальной части доводы жалобы основаны на неверном толковании норм федерального законодательства и сводятся к переоценке собранных доказательств, правовых оснований для которой не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 24 февраля 2010 г. оставить без изменения, жалобу представителя ООО СП “НБИ Транспорт-Сервис“ без удовлетворения.

Судья

МОРОЗКОВА Е.Е.