Решения и определения судов

Решение Ленинградского областного суда от 30.03.2010 N 7-109/2010 Представление для таможенного оформления ввозимого груза товаротранспортных документов, содержащих недостоверные сведения о весе перемещаемого товара, является основанием для привлечения перевозчика, представившего данные документы, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 марта 2010 г. N 7-109/2010

Судья Трихлеб Е.А.

Судья Ленинградского областного суда Морозкова Е.Е.,

при секретаре Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ОАО “Пога-10“ на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 27 января 2010 года по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением судьи Выборгского городского суда от 27 января 2010 года ОАО “Пога-10“ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, а именно строительной плитки, всего 127 штук, весом 1 458 кг, общим объемом 1,32 куб. м.

Установлено, что 23.07.2009 года на т/п
МАПП Торфяновка Выборгской таможни из Финляндии на территорию Российской Федерации прибыл грузовой автомобиль <...> с п/прицепом рег. N <...>, перемещающий футовый контейнер с товаром за исправными пломбами отправителя и финской таможни. Водителем перевозчика товаров - ОАО “Пога-10“ к таможенному оформлению были представлены товаросопроводительные документы, из которых следовало, что от отправителя “Габра Груш ОУ“ (Эстония) в адрес получателя ООО “Северо-Западная лесозаготовительная компания“ в рамках внешнеторгового контракта на условиях поставки СРТ Санкт-Петербург, перемещался товар - каменная плитка, общим количеством 20 грузовых мест, весом брутто - 24 000 кг, на общую сумму 7 870,14 доллара США.

Произведенным (10%, а затем и 100%) таможенным досмотром установлено, что фактический вес брутто товара составляет 25 458 кг, что на 1 458 кг больше, чем указано в представленных товаросопроводительных документах; превышение веса товара составило + 5,7% к заявленному.

Таким образом, перевозчиком представлены товаротранспортные документы, содержащие недостоверные сведения о весе перемещаемого товара.

В жалобе представитель ОАО “Пога-10“ просит отменить постановление судьи и вернуть дело на новое рассмотрение в связи с недоказанностью события административного правонарушения; считает, что в материалах дела имеются существенные противоречия; судом не приняты во внимание положения международных договоров, заключенных Российской Федерацией с учетом требований статьи 15 Конституции РФ, разъяснения, содержащиеся в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 18 от 24.10.2006 г.; полагает, что в ходе расследования по делу не доказано как наличие события, так и состава административного правонарушения.

В судебное заседание представитель ОАО “Пога-10“ С. просит постановление судьи от 27.01.2010 г. отменить по основаниям, изложенным в жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав представителя ОАО “Пога-10“ С., прихожу
к следующему.

Согласно пункту 1 ст. 72, пункту 1 ст. 73 Таможенного кодекса РФ при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу в том числе: о количестве грузовых мест, об их маркировке, о видах упаковок товаров (подпункт 6 пункта 1 статьи 73 Таможенного кодекса РФ), наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической Ф.И.О. не менее чем четырех знаков (подпункт 7 пункта 1 статьи 73 Таможенного кодекса РФ), вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов (пункт 8 части 1 статьи 73 Таможенного кодекса РФ).

Пунктом 2 статьи 73 Таможенного кодекса РФ предусмотрено, что перевозчик сообщает сведения, указанные в пункте 1 названной нормы, путем предоставления таможенному органу следующих документов: документов на транспортное средство, международной товаротранспортной накладной, имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимые товары.

В соответствии с частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей
с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Факт совершения перевозчиком административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ подтверждается представленными по делу доказательствами: книжкой МДП N ХВ 62809493, товаротранспортной накладной (CMR) N 900366 от 22.07.2009, счетом-фактурой (инвойс) N 08 от 16.06.2009 г., весовыми квитанциями N 63250, 117531, талоном контроля N 144228, пломбами, упаковочным листом N 08 от 16.06.2009 г., свидетельством и справкой о поверках, актами 10% и 100% таможенного досмотра, протоколом об административном правонарушении от 30.09.2009 г. и иными представленными по делу доказательствами.

Оценка собранных по делу доказательств дана судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ,

Вывод судьи о наличии вины ОАО “Пога-10“ в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, основан на конкретных доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями статей 72, 73 ТК РФ, части 2 статьи 2.1, статьи 2.2 КоАП РФ.

Совершенное ОАО “Пога-10“ административное правонарушение квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Административное наказание наложено в пределах санкции, установленной частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ и с учетом конкретных обстоятельств и характера совершенного правонарушения.

Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП), не содержит указания об отмене соответствующих правил внутреннего таможенного законодательства государств, участников настоящей Конвенции.

Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов
от 19.05.1956 г. регулирует отношения, возникающие между отправителем, перевозчиком и получателем при осуществлении перевозки грузов. Данная Конвенция не регулирует отношения между перевозчиком и таможенным органом, возникающие при пересечении границы перевозчиком, перевозящим товар через границу.

В остальной части доводы жалобы основаны на неверном толковании норм федерального законодательства и сводятся к переоценке собранных доказательств, правовых оснований для которой не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Выборгского городского суда от 27 января 2010 года оставить без изменения, жалобу представителя ОАО “Пога-10“ без удовлетворения.

Судья:

МОРОЗКОВА Е.Е.