Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 06.09.2010 по делу N А56-82027/2009 Суд отказал ОАО в признании незаконными действий должностного лица управления Росприроднадзора по изъятию принадлежащей ОАО автомобильной техники в рамках дела об административном правонарушении, поскольку указанные автотранспортные средства изъяты как орудия совершения правонарушения, на которых перевозился песчаный грунт без специального разрешения (лицензии).

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 сентября 2010 г. по делу N А56-82027/2009

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Клириковой Т.В., судей Алешкевича О.А., Колесниковой С.Г., при участии от открытого акционерного общества “Автотранспортное предприятие N 36“ Байкалова Н.В. (доверенность от 01.07.2010 N 98), от Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному Федеральному округу Шарапко Д.А. (доверенность от 30.08.2010 N 01/7541), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества “Автотранспортное предприятие N 36“ на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.02.2010 (судья Цурбина С.И.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2010 (судьи
Борисова Г.В., Есипова О.И., Шульга Л.А.) по делу N А56-82027/2009,

установил:

Открытое акционерное общество “Автотранспортное предприятие N 36“ (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий должностного лица - старшего государственного инспектора Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ленинградской области Золотова Е.М. по изъятию автомобильной техники, принадлежащей Обществу, и обязании снять ограничения с использования автомобилей: Камаз 55 111С г/нз В 944ТР 78; Камаз 65115 г/нз В 818КН 98; Камаз 55 111С г/нз В 107ХК 78; Камаз 55111Н г/нз В 566ТР 78; Камаз 55111С г/нз В 865 КН 98.

Определением арбитражного суда от 24.12.2009 произведена замена заинтересованного лица на Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному Федеральному округу (далее - Департамент).

Решением суда от 04.02.2010, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2010, Обществу в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Общество, указывая на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить решение и постановление судов и удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы кассационной жалобы, представитель Департамента просил оставить судебные акты без изменения.

Законность решения и постановления судов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, старшим государственным инспектором Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ленинградской области Золотовым Е.М. 20.10.2009 обнаружено осуществление обществом с ограниченной ответственностью “Магна-Строй“ (далее - ООО “Магна-Строй“) безлицензионной деятельности по добыче, отгрузке песка, самовольном снятии и перемещении плодородного слоя почвы в лесном массиве на территории 89 квартала Медназаводского участкового лесничества Приозерского лесничества, в 3 км от н.п Медный Завод с
использованием принадлежащих Обществу грузовых автомобилей КАМАЗ.

В отношении ООО “Магна-Строй“ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.3 и статьей 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В рамках дела об административном правонарушении составлен протокол от 20.10.2009 N 25-69 об изъятии вещей, документов, транспортных средств и вещей, являющихся орудием совершения административного правонарушения, в том числе принадлежащих Обществу автомашин Камаз 55 111С г/нз В 944ТР 78; Камаз 65115 г/нз В 818КН 98; Камаз 55 111С г/нз В 107ХК 78; Камаз 55111Н г/нз В 566ТР 78; Камаз 55111С г/нз В 865 КН 98.

Определением от 03.12.2009 ограничения по использованию вышеназванных транспортных средств сняты.

Обращаясь в суд с заявлением о признании незаконными действий должностного лица, Общество указало на то, что понятые, указанные в протоколе изъятия, не проживают по названным адресам; в отношении изъятого автотранспорта административным органом никакие процессуальные действия в рамках дела об административном правонарушении не проводились.

Отказывая Обществу в удовлетворении заявленных требований, суды посчитали действия должностного лица законными, а права Общества не нарушенными.

В соответствии с частью 1 статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3, 28.3 этого Кодекса, в присутствии двух понятых.

Судами установлено, что спорные автотранспортные средства, принадлежащие Обществу, изъяты как орудия совершения административного правонарушения, на которых перевозился песчаный грунт без специального разрешения (лицензии). Изъятие произведено с
соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем суды правомерно указали, что приведенные Обществом доводы не подтверждены документально и носят характер предположения.

Из материалов дела следует, что Департаментом было вынесено определение от 05.11.2009 N 25-69 о назначении экспертизы, для которой отбирались пробы грунта с земельного участка и из кузова спорных автомобилей.

После проведения экспертизы грунта из кузова автомобилей определением от 03.12.2009 ограничения по использованию транспортных средств сняты.

Таким образом, правомерным является вывод судов о том, что оспариваемые Обществом действия должностного лица соответствуют требованиям законодательства и не нарушают прав Общества.

Решение и постановление судов соответствуют нормам материального и процессуального права и оснований для их отмены нет.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.02.2010 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2010 по делу N А56-82027/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества “Автотранспортное предприятие N 36“ - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.В.КЛИРИКОВА

Судьи

О.А.АЛЕШКЕВИЧ

С.Г.КОЛЕСНИКОВА