Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 19.05.2010 по делу N А52-1990/2009 Суд правомерно признал право хозяйственного ведения ФГУП на помещения, расположенные в здании аэровокзала, поскольку из материалов дела следует, что спорные помещения являются объектами единой системы организации воздушного движения, не подлежали приватизации как объекты управления воздушным движением, являются федеральной собственностью и фактически находятся во владении и пользовании предприятия.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 мая 2010 г. по делу N А52-1990/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 мая 2010 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Гафиатуллиной Т. С. и Захаровой М.В., при участии от ФГУП “Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации“ Машковцева В.А. (доверенность от 03.10.2008), от ОАО “Псковавиа“ Егорова О.И. (доверенность от 11.01.2010), рассмотрев 12.05.2010 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества “Псковавиа“ на постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2010 (судьи Федосеева О.А., Журавлев А.В., Романова А.В.) по делу N А52-1990/2009,

установил:

Федеральное государственное
унитарное предприятие “Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации“ (далее - ФГУП “Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации“) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с иском к открытому акционерному обществу “Псковавиа“ (далее - ОАО “Псковавиа“) о признании права хозяйственного ведения на шесть помещений N 1001, 1002, 1003, 1004, 1005 и 1006, расположенных по адресу: г. Псков, ул. Германа, д. 34.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (далее - ТУ Росимущества в г. Москве) и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области (далее - ТУ Росимущества в Псковской области).

Решением суда от 09.11.2009 (судья Зотова И.М.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением апелляционного суда от 02.02.2010 решение отменено, исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе ОАО “Псковавиа“ просит постановление отменить и передать дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Податель жалобы ссылается на то, что суд апелляционной инстанции удовлетворил требования, которые не были заявлены; поскольку в настоящее время спорное здание в государственной собственности не находится, оснований для удовлетворения требования о признании права хозяйственного ведения на имущество, находящие в частной собственности ответчика у суда апелляционной инстанции не имелось; судом не был исследован вопрос о начале течения срока исковой давности.

В отзыве на кассационную жалобу ФГУП “Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации“ просит оставить постановление без изменения.

Законность постановления проверена в кассационном порядке.

В судебном заседании представитель ОАО “Псковавиа“ подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель ФГУП “Государственная
корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации“ обратился с просьбой отказать в удовлетворении жалобы.

ТУ Росимущества в г. Москве и ТУ Росимущества в Псковской области о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Суд кассационной инстанции полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Материалами дела подтверждается следующее.

Распоряжением ТУ Росимущества в Псковской области от 30.08.2004 N 168-р “Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия “Псковское авиационное предприятие “Псковавиа“ утвержден состав подлежащего приватизации имущества предприятия.

Право собственности на здание аэровокзала, расположенного по указанному адресу, включая спорные помещения, зарегистрировано за ОАО “Псковавиа“ на основании передаточного акта от 30.08.2004, утвержденного ТУ Росимущества Псковской области.

Полагая, что спорные помещения находятся в федеральной собственности и закреплены за ним на праве хозяйственного ведения с 1995 года, ФГУП “Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации“ обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска, сославшись на то, что здание, в состав которого входят и спорные помещения, перешло в собственности ОАО “Псковавиа“ в результате приватизации, сделка приватизации не оспорена.

Апелляционный суд, применив статьи 294 и 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, отменил решение суда первой инстанции и удовлетворил иск. При этом апелляционный суд исходил из того, что на основании договора от 07.04.1994 между Комитетом по управлению государственным имуществом Псковской области и Псковским государственным авиационным предприятием находящееся на 01.01.1994 на балансе предприятия имущество закреплено за последним на праве полного хозяйственного ведения. Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31.10.1994 N 79 “О совершенствовании организационной структуры
системы ИВП и УВД“ утвержден перечень региональных государственных предприятий, осуществляющих управление воздушным движением, и определен перечень объектов, передаваемых на баланс этих предприятий для управления воздушным движением. Одним из таких предприятий являлось государственное предприятие “Северо-Западный центр по обслуживанию воздушного движения “СевЗапаэроконтроль“. На основании данного приказа Псковское государственное авиапредприятие передало, а государственное предприятие “Северо-Западный региональный центр по обслуживанию воздушного движения “СевЗапаэроконтроль“ приняло по акту от 14.04.1995 спорные помещения. На основании распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 18.07.2000 N 237-р, приказа Федеральной службы воздушного транспорта Российской Федерации от 15.11.1999 N 108 и приказов федерального унитарного предприятия “Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации“ от 26.11.1999 N 62, от 07.11.1999 N 64 и от 30.03.2000 N 47 произведена реорганизация в форме присоединения к государственному унитарному дочернему предприятию “Аэронавигация Северо-Запада“ федерального унитарного предприятия “Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации“ двух государственных предприятий: государственного предприятия “Северо-Западный региональный центр по обслуживанию воздушного движения “СевЗапаэроконтроль“ и Великолукского государственного предприятия по использованию воздушного пространства, управлению воздушным движением и радиотехническому обеспечению “Аэросервис“ с передачей всех прав, обязанностей и имущества. Распоряжением Министерства имущества Российской Федерации от 06.02.2001 N 234-р за государственным унитарным дочерним предприятием “Аэронавигация Северо-Запада“ федерального унитарного предприятия “Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации“ закреплено на праве хозяйственного ведения не подлежащее приватизации федеральное имущество и утвержден сводный передаточный акт от 01.10.2000, на основании которого переданы, в том числе спорные помещения. Имущественный комплекс, закрепленный на праве хозяйственного ведения, внесен в реестр федерального имущества, выдано свидетельство от 20.12.2000 N 07701204. На основании распоряжения
Министерства имущества Российской Федерации от 30.04.2003 N 1404-р произведена реорганизация государственного унитарного дочернего предприятия “Аэронавигация Северо-Запада“ федерального унитарного предприятия “Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации“ в форме присоединения к федеральному унитарному предприятию “Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации“ и утверждены передаточные акты, в которые вошло спорное имущество.

Суд апелляционной инстанции на основании статьи 42 Воздушного кодекса Российской Федерации, пунктов 4, 6, 8 и 9 Федеральных авиационных правил, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 18.04.2005 N 31, пришел к правильному выводу о том, что спорные помещения являются объектами единой системы организации воздушного движения, предназначенными для размещения специальных средств и персонала, жизнеобеспечения объектов, проведения профилактических, ремонтно-восстановительных и иных видов работ, полетно-информационного обслуживания, консультативного обслуживания, диспетчерского обслуживания воздушного движения.

В соответствии с пунктом 2.1.20 Государственной программы приватизации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 N 2284, спорные помещения не подлежали приватизации как объекты управления воздушным движением аэропортов и авиапредприятий, связанные с обеспечением единой системы управления воздушным движением нижнего и верхнего воздушного пространства.

Как установлено судом и не оспаривается участвующими в деле лицами, спорные помещения фактически находятся во владении и пользовании ФГУП “Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации“.

Доводы подателя жалобы являются необоснованными. Апелляционный суд правомерно пришел к выводу о том, что спорные помещения являются федеральной собственностью и находятся у истца на праве хозяйственного ведения, и счел, что на данные требования срок исковой давности не распространяется, поскольку истец фактически владеет спорным имуществом.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286 -
289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2010 по делу N А52-1990/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества “Псковавиа“ - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.И.САПОТКИНА

Судьи

Т.С.ГАФИАТУЛЛИНА

М.В.ЗАХАРОВА