Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 02.02.2010 по делу N А56-10300/2009 Суд неправомерно отказал КУМИ в иске о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимости, в государственной регистрации которых уполномоченным органом было отказано, поскольку вывод суда о том, что здание является федеральной собственностью, противоречит вступившему в законную силу судебному акту, установившему статус данного имущества - собственность муниципального образования.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 февраля 2010 г. по делу N А56-10300/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 2 февраля 2010 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Гафиатуллиной Т.С., Сапоткиной Т.И., при участии от Комитета по управлению имуществом муниципального образования “Кингисеппское городское поселение“ Скажутина А.В. (доверенность от 13.01.2010), от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области Михеевой Т.В. (доверенность от 12.10.2009), от Комитета по управлению имуществом Ленинградской области Яковлева Д.Ф. (доверенность от 30.06.2009), от Управления Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Хромовой О.Т. (доверенность от
25.12.2009), рассмотрев 28.01.2010 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению имуществом муниципального образования “Кингисеппское городское поселение“ на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.10.2009 по делу N А56-10300/2009 (судья Савинова Е.В.),

установил:

Комитет по управлению имуществом муниципального образования “Кингисеппское городское поселение“ (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области (далее - ФАУГИ), Комитету по управлению имуществом Ленинградской области (далее - Леноблкомимущество) о признании права муниципальной собственности на помещение подвала (N 1-13) площадью 509 кв.м, помещение первого этажа (N 1-52) площадью 395 кв.м, помещения второго этажа (N 1-51) площадью 484,8 кв.м, помещения третьего этажа (1-51) площадью 479,6 кв.м, помещения четвертого этажа (N 1-51) площадью 480,9 кв.м, помещения пятого этажа (N 1-51) площадью 485,2 кв.м здания общежития, расположенного по адресу: Ленинградская область, город Кингисепп, переулок Линейный, дом 6.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - УФРС).

Решением от 02.10.2009 в иске отказано.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Комитет, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, а также на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение и удовлетворить исковые требования. Податель жалобы считает, что основанием возникновения у Муниципального образования “Кингисеппское городское поселение“ права собственности на спорное имущество является вступившее в законную силу решение Кингисеппского городского суда от 24.10.2007 по делу N 2-623 и законодательство о приватизации жилищного фонда.

Отзыв
на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель Комитета поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе. Представитель ФАУГИ просил оставить обжалуемое решение без изменения как законное и обоснованное. Представитель Леноблкомимущества оставил разрешение жалобы на усмотрение суда. Представитель УФРС просил оставить жалобу без удовлетворения.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, спорные помещения расположены в здании общежития, по адресу: Кингисепп, Линейный переулок, дом 6, ранее находившемся в пользовании государственного предприятия. На основании договора аренды государственного имущества от 20.03.1991 N 19-УС, плана приватизации от 25.03.1992 с акционерным обществом “Строительный трест N 31“ заключен договор от 13.04.1992 N 011 выкупа государственного имущества арендным предприятием. Впоследствии 29.04.2003 на торгах заключен договор купли-продажи спорных помещений с Макаровой Е.Н.

Как установлено вступившим в законную силу решением Кингисеппского городского суда от 24.10.2007 по делу N 2-623, спорное здание не могло быть включено в состав отчуждаемого арендному предприятию государственного имущества, следовательно, сделки по отчуждению здания общежития и его помещений, регистрация права собственности являются незаконными. Указанным решением Кингисеппского городского суда применены последствия недействительности следующих ничтожных сделок:

- договора выкупа государственного имущества арендным предприятием от 13.04.1992 N 011, заключенного Ленинградским областным комитетом по управлению государственным имуществом и акционерным обществом “Строительный трест N 31“, в части выкупа здания общежития, расположенного по адресу: Ленинградская область, г. Кингисепп, Линейный переулок, д. 6;

- договора купли-продажи недвижимости от 29.04.2003 N 19-ю, заключенного ООО “Северная Приозерская Компания“, действующего на основании договора с Главным управлением Министерства юстиции по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 11.12.2002 N 13-ДВ-02, и Макаровой Еленой Николаевной, на встроенные помещения в
пятиэтажном кирпичном здании общежития с подвалом, общей полезной площадью 2 834,5 кв.м, площадью жилых помещений 2 325,5 кв.м, в том числе жилой площадью 1 524,8 кв.м. в доме N 6 по Линейному переулку в городе Кингисеппе Ленинградской области, путем передачи соответствующей части здания в собственность муниципального образования “Кингисеппское городское поселение“.

Суд также признал недействительной регистрацию права собственности акционерного общества “Строительный трест N 31“ на здание общежития по адресу: Ленинградская область, г. Кингисепп, Линейный переулок, д. 6, произведенную 10.11.1995 КМУП Бюро Технической Инвентаризации.

Кроме того, суд признал недействительной государственную регистрацию права собственности Макаровой Е.Н. на помещения подвала, общей полезной площадью 509 кв.м; первого этажа общей полезной площадью 395 кв.м, жилой площадью 235,1 кв.м; помещения второго этажа общей полезной площадью 484,8 кв.м, жилой площадью 325,7 кв.м; помещения третьего этажа общей полезной площадью 479,6 кв.м жилой площадью 323,4 кв.м; помещения четвертого этажа общей полезной площадью 480,9 кв.м, жилой площадью 322,8 кв.м; помещения пятого этажа общей полезной площадью 485,2 кв.м, жилой площадью 322,8 кв.м, расположенные в здании по адресу: Ленинградская область, г. Кингисепп, Линейный переулок, д. 6, произведенную 08.08.2003.

Муниципальным образованием 09.12.2008 в УФРС были представлены документы на государственную регистрацию права собственности муниципального образования на спорные помещения.

УФРС приняло решение об отказе в государственной регистрации права собственности на указанное имущество, поскольку Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) не содержит записей о регистрации права собственности Муниципального образования на объекты недвижимости, что не позволяет осуществить в ЕГРП восстановление прав. Для регистрации права собственности Муниципального образования в соответствии с требованием статей 13, 16,
17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ (далее - Закон о регистрации) необходимо предоставить на государственную регистрацию правоустанавливающие документы, подтверждающие возникновение права на объекты недвижимости (письмо от 11.01.2009 N 18/072/2008-071-076).

Также регистрирующий орган отметил, что последствия недействительности ничтожной сделки купли-продажи недвижимости решением суда применены путем передачи соответствующей части здания общежития в собственность Муниципального образования, тогда как в ЕГРП зарегистрированы на помещения здания общежития. Согласно структуре ЕГРП (пункт 6 статьи 12 Закона о регистрации, пункты 5, 6, 7 Правил ведения ЕГРП, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219) права могут быть зарегистрированы либо на здания или сооружение в целом, либо на самостоятельные вторичные - жилые и нежилые помещения, входящие в его состав, что исключает возможность одновременного существования здания и входящих в его состав помещений как объектов зарегистрированных прав.

Истец, в связи с невозможностью осуществления государственной регистрации права муниципальной собственности, ссылаясь на положения статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в иске, суд первой инстанции исходил из того, что, поскольку не был соблюден установленный законодательством порядок передачи спорных объектов недвижимого имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность, у Муниципального образования не возникло право собственности на спорное имущество. Истец не представил в УФРС надлежащие документы, подтверждающие возникновение права собственности на заявленное к регистрации недвижимое имущество.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, кассационная инстанция считает обжалуемое решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Вступившим в законную силу решением Кингисеппского городского суда от
24.10.2007 по делу N 2-623 применены последствия недействительности ничтожных сделок в виде передачи соответствующей части спорного здания общежития в собственность муниципального образования “Кингисеппское городское поселение“. Как пояснили представители Комитета, спорное имущество поступило в фактическое владение муниципального образования “Кингисеппское городское поселение“, которое за счет собственных средств осуществляет его содержание и эксплуатацию.

Таким образом, указанное решение Кингисеппского городского суда в части передачи имущества исполнено. Муниципальное образование не только вступило в фактическое владение спорным имуществом, но и выполняет в отношении данного имущества обязанности собственника.

Названным решением Кингисеппского городского суда определен статус спорного имущества после его передачи - собственность муниципального образования “Кингисеппское городское поселение“.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, устанавливающего такие права и обязанности. В данном случае таким судебным актом является вступившее в законную силу решение Кингисеппского городского суда от 24.10.2007 по делу N 2-623.

Как пояснил представитель ФАУГИ, с момента выкупа арендованного государственного имущества и после признания сделки по выкупу недействительной Российская Федерация в отношении спорного здания общежития полномочия собственника не осуществляла, в содержании имущества не участвовала, подобные действия в будущем не планируются.

При таких обстоятельствах вывод суда о том, что спорное здание является федеральной собственностью, не соответствует обстоятельствам дела, противоречит вступившему в законную силу судебному акту, установившему статус данного имущества, и создает неопределенность в правах.

Учитывая, что требования Комитета направлены на устранение возникших в условиях гражданского оборота неясностей и противоречий относительно правового положения спорного имущества, кассационная инстанция считает иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд
Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.10.2009 по делу N А56-10300/2009 отменить.

Признать право собственности муниципального образования “Кингисеппское городское поселение“ муниципального образования “Кингисеппский муниципальный район“ Ленинградской области на помещение подвала (N 1-13) площадью 509 кв.м, помещение первого этажа (N 1-52) площадью 395 кв.м, помещения второго этажа (N 1-51) площадью 484,8 кв.м, помещения третьего этажа (1-51) площадью 479,6 кв.м, помещения четвертого этажа (N 1-51) площадью 480,9 кв.м, помещения пятого этажа (N 1-51) площадью 485,2 кв.м, здания общежития, по адресу: Ленинградская область город Кингисепп, переулок Линейный, дом 6.

Председательствующий

А.В.КАДУЛИН

Судьи

Т.С.ГАФИАТУЛЛИНА

Т.И.САПОТКИНА