Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 28.09.2010 по делу N А55-39411/2009 В удовлетворении иска о взыскании пени за несвоевременную уплату обязательных платежей отказано правомерно, поскольку представленный в дело расчет задолженности не позволяет проверить правильность начисления пени, установить наличие (отсутствие) оснований для их начисления и взыскания и период, за который начислены пени.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 сентября 2010 г. по делу N А55-39411/2009

(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 21 сентября 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 сентября 2010 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Самары

на решение Арбитражного суда Самарской области от 11.03.2010 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2010

по делу N А55-39411/2009

по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Самары к государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования “Самарский металлургический колледж“ о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное
страхование и пени за несвоевременную уплату обязательных платежей,

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Самары (далее - заявитель, пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования “Самарский металлургический колледж“ (далее - ответчик, колледж, образовательное учреждение) о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени за несвоевременную уплату обязательных платежей.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 11.03.2010, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2010, производство в части требований пенсионного фонда о взыскании с образовательного учреждения недоимки по страховым взносам за 2008 г. по страховой части в сумме 473 489 руб. 64 коп. прекращено. В остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, заявитель обратился в кассационную инстанцию с жалобой, в которой просит об отмене решения арбитражного суда и постановления апелляционной инстанции.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворения.

Как видно из материалов дела, ответчик зарегистрирован в качестве страхователя в соответствии со статьями 11 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (далее - Федеральный закон от 15.12.01 N 167-ФЗ), однако не уплачивало своевременно и в полном объеме взносы на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа
по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату, страхователю.

По окончании расчетного периода страхователь представляет страховщику расчет с отметкой налогового органа или с иными документами, подтверждающими факт представления расчета в налоговый орган. Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Исходя из ведомости платы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и расчета задолженности по страховым взносам, недоимка ответчика по страховым взносам за 2008 г. составила на страховую часть пенсии 473 489 руб. 64 коп.

Согласно пунктам 4 - 5 статьи 26 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ, исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, начисленными
за каждый календарный день просрочки уплаты взносов, начиная со дня, следующего за днем уплаты. Размер пени в процентах равен 1/300 ставки рефинансирования Центробанка России, действующей в это время, начисленных на неуплаченную сумму страховых взносов.

Сумма пени, начисленная ответчику за несвоевременную уплату страховых взносов, составила согласно расчету задолженности по страховым взносам и пеням на обязательное пенсионное страхование за 2008 год на страховую часть пенсии - 238 159 руб. 33 коп., на накопительную часть - 48 048 руб. 21 коп.

Для уплаты налога и пени в добровольном порядке заинтересованному лицу направлено требование N 1151 от 17.07.2009 со сроком исполнения до 10.08.2009. Данное требование ответчиком не исполнено.

Согласно статье 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) государственные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (к которым относятся и налоговые органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. В соответствии с пунктом 2 рассматриваемой статьи 213 АПК РФ заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

При этом в силу пункта 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. В случае непредставления заявителем доказательств, необходимых для рассмотрения дела и принятия решения, арбитражный суд может истребовать их по своей инициативе (пункт 5 статьи 215).

При рассмотрении дел о взыскании обязательных
платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы (пункт 6 статьи 215).

По данному делу заявитель просит взыскать пени в сумме 286 207 руб. 54 коп., однако, представленный в дело расчет задолженности не позволяет проверить правильность начисления пени, установить наличие (отсутствие) оснований для их начисления и взыскания, установить период, за который начислены пени.

Из материалов дела усматривается, что определениями суда первой инстанции заявителю неоднократно предлагалось представить в материалы дела расчет пени в заявленных ко взысканию суммах. Однако данный расчет, позволяющий проверить правильность расчета и размера взыскиваемой суммы, заявителем представлен не был.

Из материалов дела усматривается, что расчет суммы пени подтверждает начисление пени в иных суммах, нежели те, что заявлены ко взысканию. Кроме того, из данного расчета следует, что пени начислены за периоды 2006, 2007, 2008, 2009 г. При этом суммы пени, начисленные в 2009 г. (то есть после наступления срока уплаты страховых платежей 2008 г.), рассчитаны исходя из факта неуплаты страхователем также иных сумм недоимки по страховым взносам, отличных от сумм, ранее заявленных ко взысканию по настоящему делу.

При таких обстоятельствах, судами сделан правомерный вывод о том, что заявитель не доказал факт наличия обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей в части пени.

Исходя из вышеизложенного, суд кассационной инстанции не принимает доводы кассационной жалобы, поскольку они повторяют позицию заявителя по делу и направлены на переоценку уже исследованных обстоятельств, что не допустимо в суде кассационной инстанции. В связи с чем коллегия не находит оснований
для отмены судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Самарской области от 11.03.2010 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2010 по делу N А55-39411/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Самары без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.