Постановление ФАС Поволжского округа от 08.04.2010 по делу N А57-19439/2009 Заявление о признании недействительным решения налогового органа в части доначисления ЕНВД, штрафов и соответствующих сумм пени удовлетворено правомерно, поскольку налоговый орган не доказал, что вся площадь заасфальтированного участка используется для совершения сделок купли-продажи или размещения объектов организации розничной торговли, т.е. в целях, отвечающих критериям торгового места.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 2010 г. по делу N А57-19439/2009
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саратова
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 26.10.2009 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2010
по делу N А57-19439/2009
по заявлению общества с ограниченной ответственностью “Факел-Сервис“, г. Саратов, к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саратова о признании частично недействительным решения от 30.06.2009 N 13-30/031,
установил:
общество с ограниченной ответственностью “Факел-Сервис“ (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саратова (далее - инспекция) от 30.06.2009 N 13-30/031 в части доначисления единого налога на вмененный доход в сумме 1 211 546 рублей, штрафов в сумме 1 046 859 рублей и соответствующих сумм пени.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 26.10.2009 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2010 решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе инспекция просит отменить состоявшиеся судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.
Проверив законность обжалуемых актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
Инспекцией проведена выездная налоговая проверка общества по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов за период с 01.01.2006 по 31.12.2008, налога на доходы физических лиц за период с 01.01.2006 по 01.04.2009, о чем составлен акт проверки от 04.06.2009 N 13-28/028.
Решением инспекции от 30.06.2009 N 13-30/031 общество привлечено к налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных пунктом 1 статьи 122, пунктами 1 и 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), в виде взыскания 1 075 468 рублей налоговых санкций, доначислен единый налог, уплачиваемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, единый налог на вмененный доход в общей сумме 1 252 320 рублей, начислено 161 089 рублей 93 копеек пени за неуплату этих налогов и налога на доходы физических лиц.
Жалоба общества на решение инспекции оставлена Управлением Федеральной налоговой службы по Саратовской области без удовлетворения.
Не согласившись с решением инспекции в обжалуемой части, общество обратилось в арбитражный суд.
Удовлетворяя заявленное требование, суды первой и апелляционной инстанций исходили из наличия правовых оснований для признания недействительным решения инспекции в оспариваемой части.
Общество в 2008 году осуществляло розничную торговлю по реализации сжиженного газа через автозаправочную станцию, находящуюся по адресу: г. Саратов, ул. Шехурдина, д. 23. Согласно договору аренды земельного участка от 23.08.2000 N 2850 площадь земельного участка автозаправочной станции составляет 554 кв. м.
Общество в 2008 году применяло упрощенную систему налогообложения и не уплачивало единый налог на вмененный доход.
Основанием для доначисления оспариваемой суммы единого налога на вмененный доход послужил вывод инспекции о необходимости применения при исчислении единого налога физического показателя площади торгового места исходя из площади земельного участка размером 468 кв. м., то есть площади асфальтового покрытия на основании правоустанавливающих документов.
В соответствии со статьей 346.27 Кодекса с 01.01.2008 налогоплательщики, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере розничной торговли газом на автозаправочных станциях, переводятся на уплату единого налога на вмененный доход. Физическим показателем при расчете налога является площадь торгового места в квадратных метрах, если площадь торгового места превышает 5 кв. м.
Согласно статье 346.27 Кодекса торговым местом признается место используемое для совершения сделок розничной купли-продажи. К торговым местам относятся здания, строения, сооружения (их часть) и (или) земельные участки, используемые для совершения сделок розничной купли-продажи, а также объекты организации розничной торговли и общественного питания, не имеющие торговых залов и залов обслуживания посетителей (палатки, ларьки, киоски, боксы, контейнеры и другие объекты, в том числе расположенные в зданиях, строениях и сооружениях), прилавки, столы, лотки (в том числе расположенные на земельных участках), земельные участки, для размещения объектов организации розничной торговли (общественного питания), не имеющих торговых залов (залов обслуживания посетителей), прилавков, столов, лотков и других объектов.
Понятие торгового места, содержащееся в статье 346.27 Кодекса, не содержит упоминания о площади земельного участка, занимаемого станцией, размер которой определяется на основании инвентаризационных и правоустанавливающих документов и не подлежит расширительному толкованию. Законодателем определено, что помимо земельных участков, используемых для совершения сделок розничной купли-продажи, в площадь торгового места также включаются только те земельные участки, которые используются для размещения объектов розничной торговли, не имеющих торговых залов, прилавков, лотков и других объектов.
Таким образом, из общей площади здания, строения, земельного участка, которая находится в собственности или на ином праве, законодатель выделил лишь ту часть площади здания, строения, земельного участка, которая необходима именно для исчисления единого налога на вмененный доход, а именно: здания, строения и (или) земельные участки, используемые для размещения объектов организации розничной торговли, то есть место, где расположены палатки, ларьки и другие аналогичные объекты. Все остальные площади не включаются для исчисления налога.
Судами установлено, что для совершения сделок розничной купли-продажи обществом фактически использовалась площадь торгового места, состоящая из площади операторских, через окна которой производились расчеты с покупателями, а также площади, предназначенные для заправки автомобилей газовым топливом. Всего площадь торгового места автозаправочной станции составляет 20,5 кв. м.
В свою очередь налоговый орган не доказал, что вся площадь заасфальтированного участка используется в целях, отвечающих критериям торгового места.
При изложенных обстоятельствах суды сделали правильный вывод о необоснованном доначислении инспекцией 1 211 546 рублей единого налога на вмененный доход, 143 756 рублей 38 копеек пени и 242 309 рублей 20 копеек налоговых санкций по пункту 1 статьи 122 Кодекса. Исходя из обоснованно доначисленной суммы единого налога, суды признали, что размер налоговой санкции по пункту 1 и пункту 2 статьи 119 Кодекса составляет 20 454 рублей 03 копеек.
Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на полном и всестороннем исследовании и оценке имеющихся в деле доказательств. Предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены судебных актов по делу отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Саратовской области от 26.10.2009 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2010 по делу N А57-19439/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саратова - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.