Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 19.08.2010 по делу N А53-26800/2009 Оспариваемые ненормативные акты в части взыскания суммы НДС, пени и штрафа основаны на признанном недействительным судом решении налогового органа в части доначисления, а потому являются незаконными. Судебные инстанции указали, что в остальной части (о приостановлении операций по расчетным счетам предприятия) оспариваемые решения являются законными, поскольку приняты для обеспечения взыскания налогов, пени и штрафа, доначисление которых признано правомерным при рассмотрении дела.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 августа 2010 г. по делу N А53-26800/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 12 августа 2010 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 августа 2010 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Воловик Л.Н., судей Волкова Я.Е. и Драбо Т.Н., в отсутствие в судебном заседании заявителя - муниципального казенного предприятия жилищно-коммунального хозяйства “Кировский“, заинтересованного лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 25 по Ростовской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания (уведомления N 13839 и 13841), рассмотрев кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 25 по Ростовской области на решение Арбитражного суда Ростовской
области от 19.02.2010 (судья Сулименко Н.В.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2010 (судьи Винокур И.Г., Андреева Е.В., Николаев Д.В.) по делу N А53-26800/2009, установил следующее.

Муниципальное казенное предприятие жилищно-коммунального хозяйства “Кировский“ (далее - предприятие) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 25 по Ростовской области (далее - налоговая инспекция, налоговый орган) о признании незаконными: решения от 26.08.2009 N 10066 в части взыскания 12 859 780 рублей налога на добавленную стоимость (далее - НДС), 2 098 577 рублей пени и 200 тыс. рублей штрафа; решения от 26.08.2009 N 13437; решения от 26.08.2009 N 13438.

Решением от 12.02.2010, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 22.04.2010, суд признал незаконными: решение налоговой инспекции от 26.08.2009 N 10066 в части взыскания 12 859 780 рублей НДС, 2 098 577 рублей пени и 200 тыс. рублей штрафа; решения от 26.08.2009 N 13437 и N 13438 в части, обеспечивающей взыскание НДС в размере 12 859 780 рублей, 2 098577 рублей пени и 200 тыс. рублей штрафа. В удовлетворении остальной части требований суд отказал.

Судебные акты мотивированы тем, что оспариваемые ненормативные акты в части взыскания 12 859 780 рублей НДС, 2 098 577 рублей пени и 200 тыс. рублей штрафа основаны на признанном недействительным Федеральным арбитражным судом Северо-Кавказского округа (дело N А53-7322/2008) решении налоговой инспекции по Кировскому району г. Ростова-на-Дону решении от 25.04.2008 N 128 в части доначисления 12 859 780 рублей НДС, 2 098577 рублей пени и 200 тыс. рублей штрафа, а потому являются незаконными. Судебные инстанции указали, что в остальной
части (о приостановлении операций по расчетным счетам предприятия) оспариваемые решения являются законными, поскольку приняты для обеспечения взыскания налогов, пени и штрафа, доначисление которых признано правомерным при рассмотрении дела N А53-7322/2008.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение и постановление апелляционной инстанции. Налоговый орган полагает, что судебные инстанции дали ненадлежащую правовую оценку доводам налоговой инспекции и неполно исследовали фактические обстоятельства по делу.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, налоговая инспекция провела выездную налоговую проверку предприятия по вопросам правильности исчисления и уплаты налогов и сборов за период с 01.01.2005 по 31.10.2007, по результатам которой составила акт проверки от 17.03.2008 N 128 и приняла решения от 25.04.2008 N 128, в частности, о привлечении предприятия к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неполную уплату НДС в виде 200 тыс. рублей штрафа, а также об уменьшении исчисленного в завышенных размерах НДС за апрель - октябрь 2006 года и апрель - август 2007 года на общую сумму 10 335 628 рублей, восстановлении к уплате в бюджет возмещенного НДС в сумме 16 336 996 рублей, уплате недоимки по налогу в размере 12 859 780 рублей, а также 2 098577 рублей пени.

26 августа 2009 года налоговая инспекция приняла решение N 10066 о взыскании за счет денежных средств предприятия налогов, пени и штрафов, в частности: 6 163 рублей налога на прибыль организаций, зачисляемого в федеральный бюджет и 1 988 рублей
пени; 12 859 780 рублей НДС и 2 098 577 рублей пени; 200 тыс. рублей штрафов; 217 472 рублей НДФЛ и 248 214 рублей пени; 30 337 рублей пени по ЕСН; 16 592 рублей налога на прибыль, зачисляемого в бюджеты субъектов Российской Федерации и 5 114 рублей пени. В качестве обеспечения исполнения решения от 26.08.2009 N 10066 налоговая инспекция приняла решения от 26.08. 2009 N 13 437 и 13438 о приостановлении расходных операций на расчетных счетах предприятия в банках.

В порядке статей 137 и 138 Налогового кодекса Российской Федерации предприятие обжаловало решения налогового органа от 26.08.2009 N 10066, 13437 и 13438 в арбитражный суд.

Судебные инстанции всесторонне и полно исследовали фактические обстоятельства по делу, оценили представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц и сделали правильный вывод об обоснованности заявленного предприятием требования в части признания незаконными оспариваемых решений налоговой инспекции в части 12 859 780 рублей НДС, 2 098 577 рублей пени и 200 тыс. рублей штрафа.

Судебные инстанции установили, что предприятие обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения налоговой инспекции от 25.04.2008 N 128 (дело N А53-7322/2008).

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.11.2009 по указанному арбитражному делу признано недействительным решение налоговой инспекции от 25.04.2008 N 128 в части привлечения предприятия к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неполную уплату НДС в виде 200 тыс. рублей штрафа, уменьшения исчисленного в завышенных размерах НДС на общую сумму 10 335 628 рублей, восстановления к уплате в бюджет возмещенного НДС в сумме 16 336 996 рублей,
доначисления 12 859 780 рублей и 2 098577 рублей пени. Согласно пункту 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Поскольку решение налоговой инспекции от 25.04.2008 N 128, во исполнение которого приняты оспариваемые по данному делу ненормативные акты, в части привлечения предприятия к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неполную уплату НДС в виде 200 тыс. рублей штрафа, уменьшения исчисленного в завышенных размерах НДС на общую сумму 10 335 628 рублей, восстановления к уплате в бюджет возмещенного НДС в сумме 16 336 996 рублей, доначисления 12 859 780 рублей и 2 098577 рублей пени признано недействительным, судебные инстанции по данному делу обоснованно признали незаконными: решение налоговой инспекции от 26.08.2009 N 10066 в части взыскания 12 859 780 рублей НДС, 2 098 577 рублей пени и 200 тыс. рублей штрафа; решения от 26.08.2009 N 13437 и N 13438 в части, обеспечивающей взыскание НДС в размере 12 859 780 рублей, 2 098577 рублей пени и 200 тыс. рублей штрафа.

При указанных обстоятельствах основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Нормы права при рассмотрении дела применены судебными инстанциями правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 19.02.2010
и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2010 по делу N А53-26800/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.Н.ВОЛОВИК

Судьи

Я.Е.ВОЛКОВ

Т.Н.ДРАБО