Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 01.02.2010 по делу N А32-12055/2009-59/231 Заявление о взыскании процентов за несвоевременный возврат налога на игорный бизнес удовлетворено, поскольку возврат налога на игорный бизнес произведен с нарушением сроков, предусмотренных пунктом 6 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 февраля 2010 г. по делу N А32-12055/2009-59/231

Резолютивная часть постановления объявлена 1 февраля 2010 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 1 февраля 2010 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Драбо Т.Н., судей Дорогиной Т.Н. и Канатовой С.А., при участии в судебном заседании от заинтересованного лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Краснодарскому краю - Синько В.Н. (доверенность от 01.02.2010), в отсутствие заявителя - индивидуального предпринимателя Ф.И.О. надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания (уведомление N 638/2009-4876), рассмотрев кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федерации налоговой службы N 3 по Краснодарскому краю на
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.09.2009 (судья Гонзус И.П.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2009 (судьи Андреева Е.В., Винокур И.Г., Гиданкина А.В.) по делу N А32-12055/2009-59/231, установил следующее.

Индивидуальный предприниматель Медведенко Юрий Алексеевич (далее - предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Краснодарскому краю (далее - налоговая инспекция) 587 917 рублей 29 копеек процентов за несвоевременный возврат налога на игорный бизнес (уточненные требования в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда от 04.09.2009, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 20.11.2009, с налоговой инспекции в пользу предпринимателя взыскано 534 769 рублей 05 копеек процентов; в остальной части требований отказано.

Судебные акты мотивированы тем, что возврат налога на игорный бизнес произведен с нарушением сроков, предусмотренных пунктом 6 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, и в силу пункта 10 статьи 78 Кодекса налоговая инспекция обязана уплатить предпринимателю 534 769 рублей 05 копеек процентов за период с 05.09.2007 до дня, предшествующего дате фактического возврата налога (13.08.2008 и 07.09.2008); в части 18 750 рублей процентов требования подлежат отклонению как необоснованные.

В Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилась налоговая инспекция с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда и постановление апелляционной инстанции, принять новый судебный акт об отказе предпринимателю в удовлетворении требований в полном объеме.

Податель жалобы считает, что предприниматель пропустил трехлетний срок исковой давности для обращения в суд с заявлением о взыскании процентов; при рассмотрении Арбитражным судом Краснодарского края дела N А32-19825/2007-59/432 предприниматель не заявлял требование о возврате процентов.

Предприниматель судебные
акты не обжалует.

В нарушение статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предприниматель не представил в суд отзыв на кассационную жалобу.

В судебном заседании представитель налоговой инспекции поддержал доводы кассационной жалобы.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя налоговой инспекции, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Медведенко Юрий Алексеевич зарегистрирован в качестве предпринимателя без образования юридического лица 20.09.2002.

В 2004 году предприниматель прошел перерегистрацию в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 23.06.2003 N 76-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон “О государственной регистрации юридических лиц“, в связи с чем 15.10.2004 налоговая инспекция внесла запись о предпринимателе в ЕГРИП за N 304234628900042 и выдала свидетельство от 15.10.2004 серии 23 N 004617238.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 06.03.2008 по делу N А32-19825/2007-59/342, оставленным без изменения постановлениями апелляционной инстанции от 16.07.2008 и кассационной инстанции от 15.10.2008, признаны незаконными действия налоговой инспекции, выраженные в отказе возвратить 5 467 925 рублей излишне уплаченного налога на игорный бизнес; решением суд обязал налоговую инспекцию возвратить предпринимателю данную сумму налога.

Возврат налога произведен в следующие сроки: 4 438 850 рублей - 14.08.2008, 890 325 рублей - 08.09.2008, 120 тыс. рублей - 08.09.2008, 18 750 рублей не возвращены.

В соответствии со статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с налоговой инспекции процентов в связи с несвоевременным возвратом налога на игорный бизнес.

Суд первой и апелляционной инстанций установил все фактические обстоятельства по делу, полно и всесторонне их
исследовал, в совокупности оценил представленные в дело доказательства и доводы участвующих в деле лиц, правильно применил нормы права и принял законные и обоснованные судебные акты, которые отвечают требованиям статей 15, 170 и 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и не подлежат отмене или изменению.

Суд первой и апелляционной инстанций правильно исходил из того, что факт излишней уплаты налога на игорный бизнес и обязанность налоговой инспекции возвратить предпринимателю налог установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 06.03.2008 по делу N А32-19825/2007-59/342; налоговая инспекция нарушила предусмотренный пунктом 9 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации срок возврата налога, излишне уплаченного предпринимателем.

В силу пункта 9 статьи 7 Федерального закона от 27.02.2006 N 137-ФЗ “О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования“ суммы налогов, сборов, пеней, штрафов, излишне уплаченные до 01.01.2007 и подлежащие возврату в соответствии со статьей 78 Кодекса, возвращаются налогоплательщику (налоговому агенту, плательщику сбора) в порядке, действовавшем до указанной даты.

Согласно пункту 1 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.01.2007) сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном статьей 78 Кодекса.

Пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика.

В силу пункта 9 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного
фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате, если иное не установлено Кодексом.

При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченного налога, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального Банка России, действовавшей в дни нарушения срока возврата.

В пункте 11 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 N 98 “Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации“ разъяснено, что срок на возврат (зачет) суммы излишне уплаченного налога (авансового платежа), определенный пунктом 9 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, начинает исчисляться со дня подачи заявления о возврате (зачете), но не ранее чем с момента завершения камеральной налоговой проверки по соответствующему налоговому (отчетному) периоду либо с момента, когда такая проверка должна была быть завершена по правилам статьи 88 Кодекса.

Судебные инстанции сделали правильный вывод, что налог на игорный бизнес должен быть возвращен предпринимателю 04.09.2007, исходя из того, что уточненные налоговые декларации по налогу на игорный бизнес за 2004 - 2006 годы предприниматель представил в налоговую инспекцию 04.05.2007; срок камеральной проверки представленных деклараций - до 04.08.2007. С заявлением о возврате излишне уплаченного налога предприниматель обратился в налоговую инспекцию 29.06.2007.

Суд первой и апелляционной инстанций правильно произвел расчет процентов исходя из ставок рефинансирования Центрального Банка России, действующих в этот период. Расчет взысканных процентов участвующими в деле лицами не оспорен.

Согласно пункту 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о возврате излишне уплаченного налога может быть подано
в течение трех лет со дня уплаты этой суммы.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21.06.2001 N 173-О указал, что налогоплательщик в случае пропуска срока вправе обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Суд первой и апелляционной инстанций исследовал фактические обстоятельства по делу, оценил представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц и сделал правильный вывод о том, что срок исковой давности для обращения в суд с данным заявлением предприниматель не пропустил, поскольку решение Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-19825/2007-59/342 принято 06.03.2008, платежные поручения о возврате налога датированы 14.08.2008 и 08.09.2008, а в суд с заявлением предприниматель обратился 07.05.2009.

В соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Доводы кассационной жалобы налоговой инспекции не основаны на нормах права, направлены на переоценку доказательств и в силу статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению.

Нормы права при рассмотрении дела применены судебными инстанциями правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

При таких обстоятельствах основания для
удовлетворения кассационной жалобы налоговой инспекции отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.09.2009 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2009 по делу N А32-12055/2009-59/231 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.Н.ДРАБО

Судьи

Т.Н.ДОРОГИНА

С.А.КАНАТОВА