Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно - Сибирского округа от 28.12.2010 по делу N А46-3003/2010 В иске об обязании гарантирующего поставщика предоставить в адрес сетевой организации показания расчетных приборов учета, расположенных в границах балансовой принадлежности электрических сетей потребителей электроэнергии, отказано, поскольку согласно договору возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии снятие показаний приборов учета и подтверждение объемов передачи электрической энергии является обязанностью сетевой организации.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 декабря 2010 г. по делу N А46-3003/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 28 декабря 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 декабря 2010 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Тамашакина С.Н.

судей Бушмелевой Л.В., Мелихова Н.В.

при участии представителей сторон: не явились, извещены надлежащим образом;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного производственно-эксплуатационного предприятия “Омскэлектро“ на решение от 18.05.2010 (судья Долгалев Б.Г.) Арбитражного суда Омской области и постановление от 26.08.2010 (судьи Рябухина Н.А., Гладышева Е.В., Семенова Т.П.) Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-3003/2010.

Суд

установил:

муниципальное унитарное производственно-эксплуатационное предприятие “Омскэлектро“ (далее - МУПЭП “Омскэлектро“) обратилось в Арбитражный
суд Омской области с иском к открытому акционерному обществу “Омская энергосбытовая компания“ (далее - ОАО “Омскэнергосбыт“) об обязании предоставить показания расчетных приборов учета за январь 2009 года, расположенных в границах балансовой принадлежности электрических сетей потребителей электрической энергии, присоединенных к сетям МУПЭП “Омскэлектро“.

Решением от 18.05.2010 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 26.08.2010 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе МУПЭП “Омскэлектро“ просит принятые судебные акты отменить, и, не передавая дело на новое рассмотрение, вынести новое решение об удовлетворении иска.

Заявитель считает, что при наличии у ОАО “Омскэнергосбыт“ информации о показаниях приборов учета потребителей, проживающих в частном жилом фонде и многоквартирных домах, чьи приборы учета расположены в границах помещений, принадлежащих гражданам потребителям, а также в соответствии с тем, что ОАО “Омскэнергосбыт“ является обслуживающей организацией, в адрес сетевой организации должны представляться показания приборов учета гарантирующим поставщиком - ОАО “Омскэнергосбыт“.

МУПЭП “Омскэлектро“ отмечает, что при вынесении обжалуемых судебных актов судами допущена ошибка в толковании норм материального права, выразившаяся в том, что суд возложил на сетевую организацию обязанность определения объема отпуска электроэнергии посредством снятия показаний расчетных приборов учета, расположенных в границах балансовой принадлежности электрических сетей потребителей и отказал в понуждении гарантирующего поставщика предоставлять такую информацию в адрес сетевой организации.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО “Омскэнергосбыт“ указало, что считает кассационную жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению, решение арбитражного суда и постановление апелляционного суда просит оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Из материалов дела видно, что стороны относятся к субъектам розничных рынков, истец является территориальной сетевой организацией, а ответчик гарантирующим поставщиком и потребителем услуг по передаче электрической энергии, отношения между ними по оказанию услуг по передаче электрической энергии регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ “Об электроэнергетике“, Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530).

Ссылаясь на статью 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 3, 6, 12, 158 Правил N 530, пункт 4 Правил N 861 истец обратился в суд с настоящим иском.

Арбитражный суд, отказывая в удовлетворении исковых требований, а апелляционный суд, оставляя решение без изменения, исходили из их недоказанности и необоснованности.

Суд кассационной инстанции считает выводы судебных инстанций правомерными исходя из следующего.

Согласно пункту 12 Правил N 530 в целях обеспечения надлежащего исполнения принятых субъектами розничных рынков обязательств сетевые организации осуществляют коммерческий учет электрической энергии и контролируют его осуществление иными субъектами розничных рынков.

Пунктом 159 Правил N 530 предусмотрено, что сетевая организация обеспечивает сбор данных коммерческого учета электрической энергии на границах балансовой принадлежности своих электрических сетей и энергопринимающих устройств потребителей, производителей электрической энергии и смежных сетевых организаций, а также на границах зоны деятельности гарантирующего поставщика и в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии
представляет данные об учтенных величинах переданной электрической энергии и потерях электрической энергии лицам, электрические сети (энергопринимающие устройства, энергетические установки) которых присоединены к электрическим сетям указанной сетевой организации, и (или) обслуживающим их гарантирующим поставщикам (энергосбытовым организациям).

В соответствии с пунктом 158 Правил N 530 смежные сетевые организации, иные законные владельцы электрических сетей, потребители (обслуживающие их организации) и производители электрической энергии, чьи энергопринимающие устройства (энергетические установки) имеют непосредственное присоединение к электрическим сетям сетевой организации, представляют такой сетевой организации показания расчетных приборов учета, расположенных в границах балансовой принадлежности их электрических сетей (энергопринимающих устройств) с соблюдением формы и периодичности представления, определенных в договорах оказания услуг по передаче электрической энергии. Форма представления показаний расчетных приборов учета должна соответствовать типам приборов учета, которыми в соответствии с настоящим разделом оборудуются точки поставки на розничном рынке. Указанные смежные сетевые организации, иные законные владельцы электрических сетей, потребители и производители электрической энергии также должны обеспечивать беспрепятственный доступ представителей сетевой организации к приборам учета, расположенным в границах балансовой принадлежности их электрических сетей, для целей осуществления проверки состояния таких приборов учета и снятия проверочных (контрольных) показаний. Сетевая организация осуществляет контрольные проверки приборов учета не реже одного раза в полгода, если договором оказания услуг по передаче электрической энергии не установлено иное.

Постановлением от 29.12.2009 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-7422/2009 по спору между теми же лицами установлено, что 01.04.2008 ОАО “Омскэнергосбыт“ (гарантирующий поставщик) и МУПЭП “Омскэлектро“ (территориальная сетевая организация) заключен договор возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии N 05.220.416.08 (далее - договор N 05.220.416.08), по условиям которого территориальная сетевая организация обязуется оказывать
гарантирующему поставщику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии по принадлежащим ему энергетическим сетям от границы раздела сетей ОАО АК “Омскэнерго“, других смежных сетевых организаций и сетей территориальной сетевой организации до точек поставки потребителей гарантирующего поставщика; территориальная сетевая организация обязуется приобретать у гарантирующего поставщика электрическую энергию для целей компенсации потерь электроэнергии в сетях территориальной сетевой организации, а гарантирующий поставщик обязуется оплачивать услуги по передаче электроэнергии, в порядке, установленном настоящим договором.

При рассмотрении дела N А46-7422/2009 апелляционным судом также установлено, что договор N 05.220.416.08 является заключенным с учетом редакции дополнительного соглашения от 27.11.2008 и согласованных разногласий к нему.

Пунктом 3.2.10 договора N 05.220.416.08 предусмотрено, что гарантирующий поставщик обязуется включать в условия вновь заключаемых договоров энергоснабжения обязательства потребителей незамедлительно сообщать территориальной сетевой организации обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе коммерческих приборов учета, о нарушении защитных и пломбирующих устройств приборов учета; ежемесячно по первому требованию предоставлять беспрепятственный доступ представителей территориальной сетевой организации по их служебным удостоверениям к средствам коммерческого учета, приборам контроля мощности и качества электрической энергии потребителей гарантирующего поставщика для снятия показаний приборов учета, контроля соблюдения договорных условий и режимов электропотребления. Гарантирующий поставщик, в свою очередь, обязуется по заявке территориальной сетевой организации обеспечить беспрепятственный доступ уполномоченных представителей территориальной сетевой организации по их служебным удостоверениям к средствам коммерческого учета, приборам контроля мощности и качества электрической энергии потребителей гарантирующего поставщика для снятия показаний приборов учета, контроля соблюдения договорных условий и режимов электропотребления, а также незамедлительно сообщать территориальной сетевой организации обо всех нарушениях схемы
учета и неисправностях в работе коммерческих приборов учета, о нарушении защитных и пломбирующих устройств приборов учета (пункты 3.2.11, 3.2.12).

Согласно пункту 3.3.2 договора N 05.220.416.08 МУПЭП “Омскэлектро“, как сторона договора возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии, обязалось наряду с ответчиком самостоятельно проводить визуальные проверки состояния приборов учета потребителей гарантирующего поставщика, а также по заявкам гарантирующего поставщика о проведении внеплановых проверок с последующим обменом оформленных актов.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, учитывая преюдициальность обстоятельств, установленных по делу N А46-7422/2009 Арбитражного суда Омской области, подтверждающих, что снятие показаний приборов учета и подтверждение объемов передачи электрической энергии является обязанностью сетевой организации, арбитражный суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных МУПЭП “Омскэлектро“ исковых требований.

Апелляционный суд, рассматривая доводы апелляционной жалобы, обоснованно поддержал выводы арбитражного суда по существу спора.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, по мнению суда кассационной инстанции, при принятии обжалуемых судебных актов арбитражным и апелляционным судами не допущено нарушений норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, оснований для их отмены не имеется.

Изложенные в кассационной жалобе доводы являлись предметом рассмотрения апелляционного суда, им дана надлежащая правовая оценка, у суда кассационной инстанции нет оснований для их переоценки.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 18.05.2010 Арбитражного суда Омской области и
постановление от 26.08.2010 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-3003/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу муниципального унитарного производственно-эксплуатационного предприятия “Омскэлектро“ - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.Н.ТАМАШАКИН

Судьи

Л.В.БУШМЕЛЕВА

Н.В.МЕЛИХОВ