Постановление ФАС Западно - Сибирского округа от 02.12.2010 по делу N А46-21869/2009 Ввиду недоказанности оказания услуг по передаче электроэнергии в объеме, указанном в исковом заявлении, оснований для взыскания задолженности не имеется, кроме того, проверка и анализ расчета объема отпуска электроэнергии бытовым потребителям частного сектора возможны на основании информации о расходе электроэнергии за отчетный месяц с текущими, предыдущими показаниями и датами их снятия по каждому прибору учета электроэнергии.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 декабря 2010 г. по делу N А46-21869/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 02 декабря 2010 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 02 декабря 2010 года.
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Рябининой Т.А.,
судей Лукьяненко М.Ф., Флоровой С.В.,
рассмотрел в судебном заседании без участия представителей сторон кассационную жалобу Муниципального унитарного производственно-эксплуатационного предприятия “Омскэлектро“ на решение от 12.05.2010 (судья Биер Е.Б.) Арбитражного суда Омской области и постановление от 19.08.2010 (судьи Рябухина Н.А., Гладышева Е.В., Семенова Т.П.) Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-21869/2009 по иску Муниципального унитарного производственно-эксплуатационного предприятия “Омскэлектро“ к открытому акционерному обществу “Омская энергосбытовая компания“ о взыскании 14 542 925,81 руб.
Суд
установил:
Муниципальное унитарное производственно-эксплуатационное предприятие “Омскэлектро“ (далее - МУПЭП “Омскэлектро“, Предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к открытому акционерному обществу “Омская энергосбытовая компания“ (далее - ОАО “Омскэнергосбыт“, Компания, ответчик) о взыскании 14 542 925,81 руб. задолженности за оказанные в апреле 2009 года услуги по передаче электрической энергии.
Решением от 12.05.2010 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 19.08.2010 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении исковых требований отказано.
В кассационной жалобе Предприятие, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит отменить судебные акты и принять по делу новое решение.
ОАО “Омскэнергосбыт“ с жалобой не согласно по основаниям, изложенным в отзыве.
Учитывая надлежащее извещение сторон о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба, согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривается в их отсутствие.
Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, изучив материалы дела, исходя из доводов кассационной жалобы, отзыва, не находит оснований для ее удовлетворения.
Как следует из материалов дела и установлено судами, истец в апреле 2009 года оказывал ответчику услуги по передаче электрической энергии потребителям ОАО “Омскэнергосбыт“ (гарантирующего поставщика).
Сопроводительным письмом от 14.05.2009 N 05-06/1937 истец направил ответчику счет-фактуру от 30.04.2009 N 2405, акт об оказанных услугах от 30.04.2009 N 2405 за апрель 2009 года на сумму 164 768 786,20 руб.
Объем оказанных услуг в размере 182 214 577 кВтч определен истцом согласно балансу пропуска электрической энергии по сетям МУПЭП “Омскэлектро“ за апрель 2009 года.
Ответчик принял объем оказанной услуги в размере 166 078 028 кВтч, составив к балансу пропуска электрической энергии за апрель 2009 года протокол разногласий и определив стоимость оказанной услуги в размере 150 225 860, 38 руб.
Отсутствие действий со стороны ОАО “Омскэнергосбыт“ по оплате оказанных услуг в заявленном МУПЭП “Омскэлектро“ объеме явилось основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из недоказанности истцом факта оказания ответчику услуги по передаче электроэнергии в апреле 2009 года в объеме, указанном в исковом заявлении.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.
Оснований для иных выводов у суда кассационной инстанции не имеется.
При рассмотрении арбитражного дела N А46-7422/2009 судом апелляционной инстанции было установлено, что договор возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии N 05.220.416.08, заключенный сторонами 01.04.2008, действовал с 01.01.2009 в редакции дополнительного соглашения от 27.11.2008 в части условий договора, по которым у сторон не возникли разногласия, в частности по пунктам 5.2, 5.4 и 5.5.4 договора.
Доказательства, свидетельствующие о прекращении действия данного договора в спорный период, в материалах настоящего дела отсутствуют.
В силу пункта 3.2.3 договора от 01.04.2008 N 05.220.416.08 гарантирующий поставщик (ГП) обязуется своевременно и в полном объеме оплачивать ТСО услуги по передаче энергии в порядке, установленном договором по действующим тарифам.
По правилам статей 309, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства по оплате оказанных услуг должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
В соответствии с абзацем “б“ пункта 14 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) при исполнении договора потребитель услуги обязан оплачивать услуги сетевой организации по передаче электрической энергии в размере и сроки, установленные договором.
Порядок определения объема и стоимости оказанных по договору услуг установлены пунктами 5.2., 5.5.4. договора возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.04.2008 N 05.220.416.08 (в редакции дополнительного соглашения от 27.11.2008, зарегистрированного Компанией за от 24.03.2009 N 05.220.416.08.).
Стороны установили, что объем услуг по передаче электроэнергии по сетям ТСО, подлежащий оплате в расчетном месяце, определяется по двум составляющим: сумма объемов фактически переданной электрической энергии потребителям, подключенным к сетям ТСО, и надбавки к тарифу за услугу по ее передаче (пункт 5.2 договора в редакции дополнительного соглашения с регистрационным номером ОАО “Омская энергосбытовая компания“ от 24.03.2009 N 05.220.416.08).
В соответствии с пунктом 5.5.4 договора стоимость фактических услуг ТСО по передаче определяется из сумм двух слагаемых величин:
1 слагаемая величина - путем умножения объема V(Э)j электрической энергии, фактически переданной в данном расчетном периоде на энергопринимающие устройства потребителей ТСО, подключенные на j - ом уровне напряжения, на одноставочный котловой тариф Т (m.p)j на услугу по передаче электрической энергии в сетях на j - го уровня напряжения, установленный органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов для потребителей.
2 слагаемая величина - путем умножения объема электрической энергии, фактически переданной в данном расчетном периоде на энергопринимающие устройства потребителей ТСО, на надбавку к тарифу на услугу по передаче электрической энергии в размере 0,006 за 1 кВтч электрической энергии без учета НДС. Тариф на услуги по передаче электрической энергии на момент заключения договора составляет (без НДС): по уровню напряжения СН2 ставка на содержание руб./МВтч - 647,93, ставка на потери руб./МВтч - 146,48, единая ставка руб./МВтч - 794,41, по уровню напряжения НН ставка на содержание руб./МВтч - 334,81, ставка на потери руб./МВтч - 399,42, единая ставка руб./МВтч - 734, 23. Приказ РЭК Омской области от 21.10.2008 N 230/54 в редакции Приказа РЭК Омской области от 25.12.2008 N 281/70.
Пунктом 5.4 договора установлен перечень документов, которые должны быть представлены ТСО гарантирующему поставщику для целей оплаты услуг.
В пункте 5.5.3 стороны определили, что окончательный расчет производится при условии предоставления документов, представляемых ТСО в соответствии с пунктом 5.4 договора, и исходя из согласованных ГП объемов оказанных ТСО фактических услуг и объемов фактических потерь электроэнергии в сетях ТСО, путем перечисления денежных средств ТСО.
В пункте 5.2 договора от 01.04.2008 N 05.220.416.08 для расчета объема услуг по передаче электроэнергии по сетям ТСО учитывается, в частности, сумма объемов фактически переданной электрической энергии потребителям, подключенным к сетям ТСО.
При наличии разногласий по объемам оказания услуг истец в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен подтвердить факт оказания услуги по передаче электрической энергии в апреле 2009 года в заявленном объеме и доказать обоснованность расчета стоимости оказанной услуги.
Суды обеих инстанций исходили из того, что объем оказанной услуги по передаче электрической энергии должен определяться в соответствии с условиями договора от 01.04.2008 N 05.220.416.08.
В силу пунктов 136, 139, 147, 148 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530) при наличии приборов учета объем оказанной услуги по передаче электрической энергии подтверждается показаниями приборов учета, зафиксированными в первичных учетных документах и подтвержденных потребителем электрической энергии (или его надлежаще уполномоченным представителем); при отсутствии приборов учета определение объема оказанной услуги по передаче электрической энергии осуществляется расчетным способом, предусмотренным соответствующим договором энергоснабжения или оказания услуг по передаче электрической энергии, согласованным потребителем и сетевой организацией и соответствующим действующему законодательству; при отсутствии приборов учета и отсутствии согласованного потребителем и сетевой организацией расчетного способа определение объема оказанной услуги по передаче электрической энергии осуществляется с использованием расчетных способов, предусмотренных пунктами 144 и 145 Правил N 530; при отсутствии приборов учета у граждан, использующих электрическую энергию для личных и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности целей, применяются нормативы потребления коммунальных услуг электроснабжения, установленные в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Применение иных способов определения объема фактически оказанной услуги противоречит действующим нормативным актам, регламентирующим оказание услуг по передаче электрической энергии.
Обязанность по определению и документальному оформлению объемов отпуска электроэнергии возлагается на сетевые организации (пункты 12, 158, 159 Правил N 530)
Суд первой инстанции при рассмотрении дела обоснованно принял во внимание доводы ответчика о завышении истцом объема оказанной услуги.
Так, при определении услуг по передаче электрической энергии юридическим лицам (106 468 301 кВтч) истцом дополнительно учтены потери в сетях смежных сетевых организаций в объеме 1 752 212 кВтч.
Суд первой инстанции, ссылаясь на преюдициальный характер судебных актов по делам N А46-6346/2007 и N А46-15903/2008, указал, что данные сетевые организации являются для ответчика обычными потребителями, и потери, возникающие в их сетях, уже учтены в договорах энергоснабжения (поставки).
Соглашаясь с данными выводами суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции указал, что истец в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не опроверг доводы ответчика о том, что такие потери учтены в составе собственного потребления данных организаций.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что проверка и анализ расчета объема отпуска МУПЭП “Омскэлектро“ электроэнергии бытовым потребителям частного сектора возможна на основании информации о расходе электроэнергии за отчетный месяц с текущими, предыдущими показаниями и датами их снятия по каждому прибору учета электроэнергии. Таких доказательств истец не представил. Кроме того, только по части лицевых счетов объем услуг определяется по показаниям, снятым в текущем периоде. Между тем, прогнозируемый расход не может являться доказательством фактически оказанной услуги.
Отказывая в удовлетворении иска, суды также исходили из того, что объем доначислений по актам населению частного сектора также не может быть принят к рассмотрению, поскольку основная часть актов доначислений составлена в связи с истекшим сроком межповерочного интервала, несоответствием класса точности, отсутствием или неисправностью расчетных приборов учета.
В соответствии с пунктом 4.5. договора оказания услуг от 01.04.2008 N 05.220.416.08 при выявлении фактов безучетного потребления или фактов хищения энергии потребителем ГП, а также при нарушении схем и средств учета по вине потребителя ГП (нарушение пломб, превышение межповерочного интервала средств учета, механические повреждения, изменение схем подключения) на основании актов и иных документов, позволяющих предъявить соответствующий объем потребления электроэнергии потребителю ГП, производится перерасчет услуги по передаче электрической энергии, исходя из объемов безучетного потребления, согласованных ТСО с потребителем ГП, а в отсутствие такого согласования - в соответствии с нормами действующего законодательства и условиями заключенного с потребителем ГП договора энергоснабжения, в пределах сроков исковой давности.
Таким образом, как следует из условий данного договора, расчет производится в соответствии с условиями договоров энергоснабжения, заключенных между ответчиком и потребителями, при этом обязательным условием является согласование расчета безучетного потребления непосредственно между МУПЭП “Омскэлектро“ и потребителем ГП.
Вместе с тем, как указали суды, данный пункт договора истцом не выполняется, доказательства согласования объема выявленного безучетного потребления с потребителем ГП истцом не предоставлены.
Кроме того, Компания в данных случаях производит начисления абонентам по нормативам потребления, утвержденным постановлением Правительства Омской области от 13.12.2005 N 158-п, на основании абзаца 3 пункта 147 Правил N 530.
Расчет по установленной мощности энергопринимающих устройств потребителей-граждан не предусмотрен нормативными документами в электроэнергетике и признан УФАС Омской области нарушением антимонопольного законодательства. Об устранении данных нарушений УФАС во исполнение решения от 30.06.2009 N 04/13-09 выдано в адрес Предприятия соответствующее предписание. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Омской области от 12.01.2010 по делу N А46-16243/2009 в удовлетворении заявления истца к УФАС Омской области о признании незаконным решения и предписания от 30.06.2009 N 04/13-09 отказано.
Из материалов дела следует и установлено судом первой и апелляционной инстанций, что ответчик согласовал объем услуг, оказанных в апреле 2009, в размере 166 078 028 кВтч, в том числе по уровню напряжения СН2 - 72 738 857 кВтч, НН - 93 339 171 кВтч, что в денежном выражении с учетом надбавки на компенсацию погрешности приборов учета составило сумму 150 225 860,38 руб. Оплата услуг в согласованном объеме ответчиком произведена полностью.
Поскольку надлежащие доказательства, подтверждающие оказание в апреле 2009 года услуг на сумму 164 768 786,20 руб. истцом не представлены, суды правомерно отказали в удовлетворении иска.
Изложенные в кассационной жалобе доводы не опровергают правильность выводов судов, по существу направлены на переоценку доказательств и установленных обстоятельств по делу, что не входит в полномочия арбитражного суда кассационной инстанции согласно положениям главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, подлежат отклонению.
Отсутствуют нарушения норм материального и процессуального права.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 12.05.2010 Арбитражного суда Омской области и постановление от 19.08.2010 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-21869/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Т.А.РЯБИНИНА
Судьи
М.Ф.ЛУКЬЯНЕНКО
С.В.ФРОЛОВА