Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно - Сибирского округа от 03.11.2010 по делу N А45-7428/2010 Законодательством, действовавшим в 2009 году, установлена обязанность индивидуальных предпринимателей производить уплату фиксированного платежа по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в расчете на месяц, исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 ноября 2010 г. по делу N А45-7428/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 28 октября 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 ноября 2010 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Поликарпова Е.В.,

судей Мартыновой С.А., Маняшиной В.П.,

рассмотрел в судебном заседании без участия представителей сторон кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Ф.И.О. на постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.08.201027.08.2010 (судьи М.Х.Музыкантова, Т.В.Павлюк, А.В.Солодилов) по делу N А45-7428/2010 по заявлению индивидуального предпринимателя Ф.И.О. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском районе города Новосибирска о признании недействительным ненормативного правового акта.

Суд

установил:

индивидуальный предприниматель Щербаков Вячеслав Анатольевич (далее - ИП
Щербаков В.А., предприниматель) обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Новосибирска (далее - Пенсионный фонд, ГУ УПФ РФ) о признании недействительным требования N 6060 от 19.09.2010 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 03.06.2010 (судья Л.П. Куст) заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2010 решение отменено, принят новый судебный акт об отказе индивидуальному предпринимателю в удовлетворении заявленного требования.

В кассационной жалобе ИП Щербаков В.А., ссылаясь на несоответствие выводов апелляционного суда фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение судом норм материального права, нарушение норм процессуального права, просит постановление отменить.

Заявитель полагает, что апелляционным судом при принятии апелляционной жалобы нарушены нормы частей 2, 5 статьи 263 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку суд, не проверив надлежащее направление копии апелляционной жалобы предпринимателю Щербакову В.А., принял жалобу к своему производству.

Податель жалобы считает, что апелляционный суд неправильно применил статью 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (далее - Закон N 167-ФЗ) в редакции, действовавшей до 31.12.2009

Предприниматель считает размер пени, указанный в оспариваемом требовании, не соответствующим пункту 6 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования“ (далее - Закон N 212-ФЗ).

Также податель жалобы полагает, что апелляционный суд применил закон, не подлежащий применению, а именно статью 26 Закона N 167-ФЗ, которая утратила силу с 01.01.2010 в силу
Федерального закона N 213-ФЗ от 24.07.2009 “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования“ (далее - Закон N 213-ФЗ).

В представленном отзыве Пенсионный фонд оспаривает доводы кассационной жалобы, постановление апелляционного суда считает законным и обоснованным.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы и отзыва, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Пенсионным фондом в адрес ИП Щербакова В.А. выставлено требование N 6060 от 19.03.2010, в соответствии с которым предприниматель обязан уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2009 год в сумме 5 427 руб. и пени в размере 682, 96 руб.

Предприниматель, полагая, что требование вынесено Пенсионным фондом необоснованно, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что в 2009 году обязательным к уплате являлся только фиксированный платеж, предусмотренный пунктом 3 статьи 28 Закона N 167-ФЗ, который и был уплачен заявителем в срок до 31.12.2009.

Апелляционный суд, отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении требований предпринимателя, пришел к выводу о соответствии оспариваемого требования положениям Закона N 167-ФЗ, а также постановления Правительства Российской Федерации от 27.10.2008 N 799 “О стоимости
страхового года на 2009 год“ и постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148 “Об утверждении правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа“.

Кассационная инстанция, оставляя без изменения постановление апелляционного суда, считает, что суд правильно применил нормы права.

Размер фиксированного платежа в расчете на месяц, согласно пункту 2 статьи 28 Закона N 167-ФЗ в редакции, действующей в 2009 году, устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.

Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии определен в пункте 3 вышеупомянутой статьи данного Федерального закона, в пункте 4 которого предусмотрено, что порядок и сроки исчисления фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, также определяются Правительством Российской Федерации.

Правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2005 N 95). Согласно пункту 3 указанных Правил размер фиксированного платежа на месяц рассчитывается путем деления стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации, на 12.

В случае если рассчитанный на месяц в указанном порядке размер фиксированного платежа не превышает минимального размера фиксированного платежа, установленного статьей 28 Закона N 167-ФЗ, уплата фиксированного платежа осуществляется в минимальном размере.

Таким образом, законодательством, действовавшим в период с 01.01.2009 по 31.12.2009, установлена обязанность индивидуальных предпринимателей производить уплату фиксированного платежа в расчете на месяц, исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации. Только в случае,
когда рассчитанный на месяц в указанном порядке размер фиксированного платежа не превышает минимального размера фиксированного платежа, установленного статьей 28 Закона N 167-ФЗ, уплата фиксированного платежа осуществляется в минимальном размере.

Стоимость страхового года утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2008 N 799 на 2009 год в размере 7 274,40 руб., из которой две трети направляются на финансирование трудовой части трудовой пенсии и одна треть - на финансирование накопительной части трудовой пенсии, что составило 4 850 руб. и 2 425 руб. соответственно.

Применительно к 2009 году размер фиксированного платежа, исчисленный исходя из стоимости страхового года в расчете на месяц, составил 606,20 руб. Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии согласно пункту 3 статьи 28 Закона N 167-ФЗ составляет 150 руб. в месяц.

В данном случае в расчете на месяц размер фиксированного платежа в 2009 году превысил минимальный размер фиксированного платежа, установленный пунктом 2 статьи 28 Закона N 167-ФЗ, и, следовательно, подлежал уплате фиксированный платеж в сумме большей, чем перечислил предприниматель (1 848 руб.)

Таким образом, недоплата страховых взносов в виде фиксированного платежа за 2009 год, как правильно определил орган пенсионного фонда и подтвердил апелляционный суд, составила 5 427 руб.

Ссылка апелляционного суда на положения статьи 26 Закона N 167-ФЗ также является обоснованной по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 60 Закона N 212-ФЗ недоимка (задолженность) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на 31 декабря 2009 года включительно, и задолженность по соответствующим пеням и штрафам исчисляются и уплачиваются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

ИП Щербаков В.А., указывая
на необходимость применения при исчислении пени одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, применяет при исчислении сумм начисленных пени ставку рефинансирования, действующую с 24.02.2010. При этом период начисления пени начинается с 01.01.2010, когда согласно указаниям Центрального Банка Российской Федерации от 25.12.2009 N 2369-у ставка рефинансирования установлена в размере 8,75%. Следовательно, с 01.01.2010 по 23.02.2010 пени подлежат начислению исходя из ставки рефинансирования в размере 8,75%, а с 24.02.2010 по 19.03.2010 - 8,5%.

Апелляционным судом установлено, что пени начислены предпринимателю с учетом имеющейся у него задолженности перед Пенсионным фондом. Этот вывод суда кассационной жалобой не опровергается.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции правомерно отказал предпринимателю в признании недействительным требования ГУ УПФ РФ об уплате страхователем недоимки по страховым взносам за 2009 год с начислением в соответствии со статьей 26 Закона N 167-ФЗ пеней за несвоевременную уплату страховых взносов.

Что касается довода кассационной жалобы о нарушении апелляционным судом норм процессуального права при принятии апелляционной жалобы (статья 263 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), то он подлежит отклонению, поскольку нарушение указанной процессуальной нормы права не является безусловным основанием к отмене обжалуемого судебного акта. Кроме того, предпринимателю было известно о поданной апелляционной жалобе, о чем свидетельствует представленный в апелляционный суд отзыв на жалобу Пенсионного фонда.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2010 по делу N А45-7428/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В.ПОЛИКАРПОВ

Судьи

С.А.МАРТЫНОВА

В.П.МАНЯШИНА