Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно - Сибирского округа от 06.10.2010 по делу N А03-13777/2009 Расчет суммы задолженности абонента за потребленную тепловую энергию производится на основании тарифов, установленных уполномоченными государственными органами, а не по цене, определенной соглашением сторон, которое не соответствует действующему законодательству.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 октября 2010 г. по делу N А03-13777/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 октября 2010 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Н.В. Лаптева

судей Т.А. Рябининой, С.Н. Тамашакина

при участии представителя Кузбасского открытого акционерного общества энергетики и электрификации - Е.Н. Перепелкиной по доверенности от 27.09.2010, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца - Кузбасского открытого акционерного общества энергетики и электрификации на решение от 19.01.2010 Арбитражного суда Алтайского края (судья Е.Н. Мошкина) и постановление от 16.06.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи М.Ю. Кайгородова, Л.А. Гойник, Е.Г. Шатохина) по делу
N А03-13777/2009 по иску Кузбасского открытого акционерного общества энергетики и электрификации к муниципальному унитарному предприятию “Управляющая компания “Центральная“ Центрального района города Барнаула“.

Суд

установил:

Кузбасское открытое акционерное общество энергетики и электрификации (далее - ОАО “Кузбассэнерго“) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к муниципальному унитарному предприятию “Управляющая компания “Центральная“ Центрального района г. Барнаула“ (далее - МУП УК “Центральная“) о взыскании 10 376 400 рублей 85 копеек, включая: 10 235 441 рубль 78 копеек задолженности за тепловую энергию и услуги по обеспечению ее передачи, сформировавшуюся за период с 01.03.2009 по 31.10.2009 (с учетом оплат ноября 2009 года); 131 617 рублей 50 копеек задолженности за услуги арендуемых помещений за период с 01.01.2008 по 31.10.2009; 9 341 рубль 57 копеек долга за сверхнормативную утечку сетевой воды за период с 01.04.2009 по 31.05.2009.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате тепловой энергии, потребленной ответчиком на основании договора на отпуск и пользование тепловой энергией в горячей воде от 01.10.2007 N 7427-т, дополнительного соглашения к нему от 31.12.2007, и обоснованы положениями статей 307, 309, 408, 539, 540, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением от 19.01.2010 Арбитражный суд Алтайского края исковые требования удовлетворил частично - взыскал с МУП УК “Центральная“ в пользу ОАО “Кузбассэнерго“ 3 663 579 рублей 37 копеек задолженности, отказал в удовлетворении остальной части иска.

Постановлением от 16.06.2010 Седьмой арбитражный апелляционный суд оставил решение арбитражного суда первой инстанции без изменения.

В кассационной жалобе, доводы которой поддержаны представителем в судебном заседании, ОАО “Кузбассэнерго“ просит решение, постановление суда первой и апелляционной
инстанций отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении иска.

Податель жалобы полагает, что арбитражные суды ошибочно применили к спорным правоотношениям нормы жилищного законодательства и Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307), не применили положения Главы 30 параграфа 6 Гражданского кодекса Российской Федерации

По мнению ОАО “Кузбассэнерго“, расчет количества и стоимости потребленной тепловой энергии должен быть произведен по условиям действующего договора от 01.10.2007 N 7427-т и дополнительного соглашения от 31.12.2007 в соответствии с рекомендациями Методики определения количеств тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Госстроя России от 06.05.2000 N 105 (далее - Методика N 105).

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке в соответствии с положениями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 3 указанной статьи к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

По статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 1 статьи 422 названного
Кодекса предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (пункт 2 статьи 422 Кодекса).

Согласно статье 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ “О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации“ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 19 Правил N 307 установлено, что при отсутствии приборов учета объем потребляемых коммунальных услуг определяется, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами местного самоуправления.

Условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведения, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить названным правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации (пункт 8 Правил N 307).

Как установлено арбитражным судом, МУП УК “Центральная“ является исполнителем коммунальных услуг.

Между ОАО “Кузбассэнерго“ (ЭСО) и МУП
“УК “Центральная“ (абонент) был заключен договор от 01.10.2007 N 7427-т на отпуск и пользование тепловой энергией в горячей воде, по условиям которого ЭСО обязуется через присоединенную сеть до границы балансовой принадлежности подавать на обслуживаемые абонентом объекты тепловую энергию в горячей воде, а абонент - оплачивать принятую энергию.

В соответствии с дополнительным соглашением от 31.12.2007 срок действия договора от 01.10.2007 N 7427-т определен с 01.10.2007 до 31.12.2008 с последующей пролонгацией на очередной календарный год.

В период с февраля 2009 года по октябрь 2009 года МУП УК “Центральная“ потребило тепловую энергию в горячей воде.

Абонент ненадлежащим образом выполнял договорные обязательства, в результате чего образовалась задолженность по оплате поставленной тепловой энергии для оказания коммунальных услуг гражданам в период с 01.02.2009 по 30.10.2009 в размере 3 614 295 рублей 30 копеек.

За сверхнормативную утечку сетевой воды за период с 01.04.2009 по 31.05.2009 абонент имеет задолженность в размере 9 341 рубля 57 копеек.

Кроме того, по состоянию на 31.10.2009 у МУП УК “Центральная“ образовалась задолженность по оплате аренды нежилых помещений в размере 39 942 рублей 50 копеек.

При таких обстоятельствах выводы арбитражного суда первой инстанции о наличии у МУП УК “Центральная“ обязанности перед ОАО “Кузбассэнерго“ по погашению общей задолженности в размере 3 663 579 рублей 37 копеек соответствуют имеющимся в деле обстоятельствам и приведенным нормам права.

Апелляционный суд правильно согласился с обоснованными и законными выводами суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, постановления арбитражные суды не допустили.

Доводы кассационной жалобы ОАО “Кузбассэнерго“ о необходимости определения количества потребленной тепловой энергии в случае отсутствия приборов учета на
основании пункта 5.10 договора от 01.10.2007 N 7427-т расчетным способом в соответствии с Методикой N 105, ошибочны.

Так, по смыслу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон, если закон не предусматривает применения цен (тарифов), устанавливаемых или регулируемых уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии со статьями 2 и 6 Федерального закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ “О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации“ тарифы (цены) на тепловую энергию подлежат государственному регулированию, а установление тарифов на тепловую энергию относится к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

Пунктом 59 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109, предусмотрено осуществление регулирующим органом дифференциации тарифов на тепловую энергию по группам потребителей (покупателей).

Из абзаца второго пункта 15 Правил N 307 следует, что приобретение исполнителем коммунальных услуг тепловой энергии осуществляется по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения относится к публичным договорам. Как следует из пункта 4 той же статьи, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Так как Правила N 307 утверждены Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, они являются обязательными для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Принимая во внимание, что абзац второй пункта 15 Правил
N 307 является императивной нормой прямого действия и не требует согласия сторон публичного договора на ее применение, арбитражные суды первой и апелляционной инстанций сделали правильный вывод об ошибочности доводов ОАО “Кузбассэнерго“ о расчете с ответчиком за тепловую энергию по условиям договора, которые не соответствуют действующему законодательству.

Иные доводы кассационной жалобы, направленные на переоценку фактических обстоятельств дела, установленных судом первой и апелляционной инстанций, находятся за пределами рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции, определенными положениями статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке не имеется, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 19.01.2010 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 16.06.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-13777/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В.ЛАПТЕВ

Судьи

Т.А.РЯБИНИНА

С.Н.ТАМАШАКИН