Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно - Сибирского округа от 29.09.2010 по делу N А46-647/2010 Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченного таможенного сбора за таможенное оформление является незаконным, поскольку излишне уплаченная сумма сбора образовалась не вследствие отзыва грузовой таможенной декларации, а в результате неверного исчисления таможенной стоимости товара, явившегося результатом технической ошибки при заполнении декларации.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 сентября 2010 г. по делу N А46-647/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 28 сентября 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 сентября 2010 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Т.Я. Шабалковой

судей Л.В. Беловой, В.И. Новоселова

рассмотрел в судебном заседании без участия представителей сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, кассационную жалобу Омской таможни на постановление от 31.05.2010 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи А.Н. Лотов, О.А. Сидоренко, Н.А. Шиндлер) по делу N А46-647/2010 по заявлению общества с ограниченной ответственностью “Торговый дом Европейская подшипниковая корпорация-Омск“ к Омской таможне о признании незаконным решения.

Суд

установил:

Общество с ограниченной
ответственностью “Торговый Дом Европейская подшипниковая корпорация - Омск“ (далее - ООО “Торговый Дом ЕПК-Омск“, Общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Омской таможне (далее - Таможня) с требованием о признании незаконным решения Таможни от 12.11.2009 N 01-26/15923 об отказе в возврате 98 000 руб. излишне уплаченного таможенного сбора за таможенное оформление, обязании Таможни произвести возврат излишне уплаченного таможенного сбора за таможенное оформление или зачет указанной суммы в счет будущих платежей.

Решением от 11.03.2010 Арбитражного суда Омской области в удовлетворении требований Обществу отказано.

Постановлением от 31.05.2010 Восьмого арбитражного апелляционного суда решение арбитражного суда отменено, принят по делу новый судебный акт, требования Общества о признании незаконным решения Таможни от 12.11.2009 N 01-26/15923 об отказе в возврате 98 000 руб. излишне уплаченного таможенного сбора за таможенное оформление, обязании Таможни произвести возврат излишне уплаченного таможенного сбора удовлетворены.

В кассационной жалобе Таможня просит отменить постановление апелляционной инстанции и оставить в силе решение арбитражного суда первой инстанции, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, а также неверное толкование норм материального права.

Таможня указывает, что в ходе проверки грузовой таможенной декларации (ГТД) в установленном таможенным законодательством Российской Федерации порядке была правомерно произведена корректировка заявленной таможенной стоимости, то есть сведений, которые влияют на величину таможенных сборов за таможенной оформление.

Кроме того, суд апелляционной инстанции необоснованно поставил принятие таможенным органом решения о возврате таможенных сборов за таможенное оформление в зависимость от совершения (не совершения) декларантом технической ошибки при декларировании товара.

В отзыве на кассационную жалобу ООО
“Торговый Дом ЕПК-Омск“ просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции изучил материалы дела, проверил правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировал доводы кассационной жалобы и не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, 02.08.2009 в связи с ввозом на таможенную территорию Российской Федерации из Республики Казахстан товаров (товар N 1 - подшипники с цилиндрическими роликами для букс ж/д состава, товар N 2 - сепаратор) ООО “Торговый дом ЕПК-Омск“ на Омский таможенный пост Омской таможни была подана грузовая ГТД N 10610050/020809/П009264.

Товары ввозились на таможенную территорию Российской Федерации на основании договора поставки от 21.10.2008 N 14-993/1241, согласно разделу 1 которого сумма договора составила 12 000 000 000 руб.

В ходе проверки таможенным органом заявленных в ГТД сведений была установлена недостоверность заявленных декларантом сведений, а именно: сведения в графах 22, 23, 45, 46, 47 по товарам N 1 и N 2 указаны в долларах США, в связи с чем, Омским таможенным постом в адрес заявителя были направлены уведомление N 1790 и требование N 1790 о необходимости в срок до 12.08.2009 представить пояснения по допущенным ошибкам, корректировку таможенной стоимости и скорректировать сведения в вышеуказанных графах.

05.08.2009 от ООО “Торговый Дом ЕПК-Омск“ поступили пояснения, из которых следует, что при оформлении ГТД была допущена техническая ошибка: в графе 22 не была произведена замена доллара на рубли, в связи с чем, таможенная стоимость не была пересчитана в рубли. Указанное обстоятельство повлекло неверное исчисление таможенных платежей - таможенный сбор был
уплачен в сумме 100 000 руб. вместо 2 000 руб.

06.11.2009 в Омскую таможню от ООО “Торговый Дом ЕПК-Омск“ поступило заявление о зачете в счет будущих таможенных платежей излишне уплаченных сборов за таможенное оформление по ГТД N 10610050/020809/П009264 в размере 98 000 руб.

Однако письмом от 12.12.2009 N 01-26/15923 Омская таможня сообщила Обществу о принятии решения об отказе в возврате сборов за таможенное оформление.

Не согласившись с указанным решением, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Соглашаясь с выводами суда апелляционной инстанции, суд кассационной инстанции исходит из следующего.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 318 Таможенного кодекса Российской Федерации при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в виде таможенного платежа взимается таможенный сбор.

Порядок возврата излишне взысканных таможенных пошлин, налогов урегулирован статьей 355 Таможенного кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 указанной статьи, излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и Таможенного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 357.8 Таможенного кодекса Российской Федерации возврат таможенных сборов осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным данным Кодексом (глава 33 Таможенного кодекса Российской Федерации), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи.

Согласно пункта 2 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы, либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет
со дня их уплаты либо взыскания.

В силу пункту 2 статьи 357.8 Таможенного кодекса Российской Федерации, если после принятия таможенной декларации в ходе ее проверки осуществлена корректировка содержащихся в ней сведений, влияющих на величину сборов за таможенное оформление, сумма таможенных сборов за таможенное оформление, заявленная при декларировании товаров, не пересчитывается, дополнительное взыскание и возврат сумм таможенных сборов за таможенное оформление не производятся.

Судом апелляционной инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что излишне уплаченная сумма сбора образовалась не вследствие отзыва ГТД, а в результате неверного исчисления таможенной стоимости товара (явившейся базой для определения суммы таможенного сбора), явившегося результатом технической ошибки при заполнении ГТД.

Из материалов дела следует, что при заполнении декларации Обществом допущена ошибка в указании валюты, а именно, в графе 22 ГТД указано: доллары США, вместо рублей Российской Федерации.

При этом фактическая стоимость товара указана в графах 22 и 42 ГТД в рублях Российской Федерации.

В связи с неверным указанием валюты неверные сведения указаны и в графах 45, 46, 47 ГТД стоимость товара (36 863 089 руб. 28 коп.) исчислена путем пересчета сведений о стоимости товара по курсу доллара США.

Данная ошибка повлекла увеличение подлежащего уплате Обществом таможенного сбора за таможенное оформление с 2 000 руб. до 100 000 руб.

Суд апелляционной инстанции правомерно указал, что в рассматриваемом случае исправленные Обществом сведения не относятся к сведениям, влияющим на величину таможенных сборов за таможенное оформление.

Кроме того, как разъяснено Письмом ФТС России от 20.04.2005 N 01-06/12388 “О таможенных сборах за таможенное оформление“, при выявлении случаев неправильного исчисления и уплаты таможенных сборов за таможенное оформление в результате допущенных технических ошибок,
не влекущих корректировку сведений, влияющих на величину таможенных сборов за таможенное оформление, либо неправильного применения ставок таможенных сборов за таможенное оформление, возврат и взыскание таможенных сборов за таможенное оформление производятся в установленном порядке.

В данном случае Таможня не оспаривает, что фактическая стоимость декларируемого товара составляет 1 183 280 руб. 40 коп.

Корректировка была направлена на исправление технической ошибки в сведениях, которые не повлияли на величину сборов за таможенное оформление, подлежащую исчислению с учетом достоверных сведений о стоимости декларируемого товара.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции правомерно отменил решение суда первой инстанции и удовлетворил заявленные обществом требования.

Доводы кассационной жалобы были предметом исследования суда апелляционной инстанции, им дана правильная правовая оценка. Согласно статье 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная инстанция не вправе переоценивать доказательства, которые были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций.

Выводы суда апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам; нормы материального и процессуального права применены судом правильно. Оснований для отмены постановления апелляционной инстанции у суда кассационной инстанции не имеется.

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебного акта (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

постановление от 31.05.2010 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-647/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.Я.ШАБАЛКОВА

Судьи

Л.В.БЕЛОВА

В.И.НОВОСЕЛОВ