Решения и определения судов

Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2010 N 07АП-771/10 по делу N А45-21328/2009 По делу о признании недействительным решения налогового органа об отказе обществу в возмещении налога на добавленную стоимость.

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 марта 2010 г. N 07АП-771/10

Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2010 г.

Полный текст постановления изготовлен 10 марта 2010 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кривошеиной С.В.

судей: Бородулиной И.И., Усаниной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания судьей Усаниной Н.А.

при участии:

от заявителя: Умрихиной Е.С. по дов. от 16.12.2009,

от заинтересованного лица: Поповой И.В. по дов. от 11.01.2010,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС по Ленинскому району г. Новосибирска на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 01.12.2009 по делу N А45-21328/2009 (судья Тарасова С.В.) по заявлению ООО “УНИКАС*С“ к ИФНС по Ленинскому району г. Новосибирска о признании недействительным решения N 916
от 04.06.2009,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью “УНИКАС*С“ (далее - ООО “УНИКАС*С“, общество, налогоплательщик) обратилось к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Новосибирска (далее также - ИФНС по Ленинскому району г. Новосибирска, инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения N 916 от 04.06.2009 об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в сумме 6 220 102 руб. по налоговой декларации за 4 квартал 2008 г.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 01.12.2009 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ИФНС по Ленинскому району г. Новосибирска обратилась в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой ссылается на следующее:

- вычет налога на добавленную стоимость, предъявляемый подрядчиком, правомерен только после принятия заказчиком результата работ в объеме, определенном в договоре;

- в договоре генерального подряда на строительство объекта недвижимости N 13-ГП от 14.05.2008 не предусмотрена поэтапная сдача результатов выполненных подрядной организацией этапов строительства объекта, следовательно, акты по форме N КС-2 подтверждают только выполнение промежуточных работ для проведения расчетов и не являются актами предварительной приемки результата отдельного этапа работ, с которыми закон связывает переход риска на заказчика;

- обществом с момента его регистрации операции, подлежащие обложению НДС, не осуществлялись, налоговая база с момента постановки на учет в налоговых декларациях отсутствует, в связи с чем не представляется возможным установить, какие операции по реализации товаров (работ, услуг) им будут осуществляться в дальнейшем: подлежащие налогообложению НДС или освобождаемые от налогообложения НДС; при изложенных обстоятельствах налогоплательщиком не выполнено одно из условий применения вычетов - приобретение товаров (работ, услуг) для осуществления деятельности, подлежащей обложению НДС;

- в
актах выполненных работ не заполнены обязательные реквизиты: отсутствуют расшифровки подписей заказчика и исполнителя услуг, то есть первичные документы по сделкам с ООО “АкадемСтройИнвест“ оформлены с нарушением требований, предъявляемых к первичным документам действующим законодательством, что указывает на несоблюдение условий для применения вычетов.

Общество в отзыве не соглашается с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, указывая на следующее:

- в силу статьи 167 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) с моментом реализации связано возникновение обязанности налогоплательщика исчислить налоговую базу и обязанность уплатить с этой базы налог, что не лишает права на применение вычета в том налоговом периоде, в котором передача товара еще не состоялась и объект налогообложения еще не возник;

- доказательств того, что завершенный строительством объект по тем или иным причинам не будет использоваться заявителем для совершения операций, облагаемых НДС, налоговым органом не представлено;

- налоговым органом не приведено ссылок на нормы Налогового кодекса РФ, обязывающие налогоплательщика применять налоговые вычеты по подрядным работам только после завершения строительства объекта и сдачи его в эксплуатацию;

- стороны договора генерального подряда предусмотрели поэтапную сдачу-приемку выполненных работ по формам КС-2 за каждый календарный месяц;

- с 01.01.2006 правомерность вычета НДС не ставится в зависимость от постановки объекта (или его части) на учет в качестве основного средства; момента перехода права собственности и рисков от подрядчика к заказчику; принятия на учет работ в полном объеме.

В судебном заседании представитель инспекции поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение суда отменить; представитель общества просила решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения по доводам, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы
и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что инспекцией проведена камеральная налоговая проверка представленной ООО “УНИКАС*С“ корректирующей налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2008 года, согласно которой общество предъявило к возмещению из бюджета сумму налоговых вычетов в размере 6 220 102 руб.; составлен акт N 6659 от 11.05.2009.

По результатам рассмотрения материалов проверки и возражений налогоплательщика налоговым органом вынесены решения: N 1488 от 04.06.2009 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения; N 916 об отказе в возмещении полностью суммы НДС, заявленной к возмещению в 4 квартале 2008 г. в размере 6 220 102 руб.

Принимая решение об отказе в возмещении НДС, налоговый орган исходил из того, что общество неправомерно заявило налоговый вычет в размере 6 220 102 руб., поскольку у него отсутствуют в указанном налоговом периоде операции, признаваемые объектом налогообложения.

Не согласившись с данным решением, общество обратилось с апелляционной жалобой в Управление Федеральной налоговой службы России по Новосибирской области; по результатам ее рассмотрения Управлением вынесено решение N 539 от 20.08.2009, которым решение инспекции оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения, решение инспекции утверждено.

Общество, считая решение налогового органа незаконным и необоснованным, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования налогоплательщика, суд первой инстанции исходил из того, что право на применение вычетов по НДС не зависит от факта реализации товаров в соответствующем налоговом периоде, все условия, предусмотренные статьями 171
и 172 НК РФ для предъявления суммы НДС к вычету ООО “УНИКАС*С“ были соблюдены.

Выводы суда соответствуют обстоятельствам и дела и действующему законодательству.

В силу пункта 1 статьи 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога на добавленную стоимость, исчисленную в соответствии со статьей 166 Кодекса, на установленные настоящей статьей вычеты.

На основании пункта 1 статьи 166 НК РФ сумма НДС при определении налоговой базы в соответствии со статьями 154 - 159 и 162 Кодекса исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

Пунктом 2 статьи 171 НК РФ предусмотрено, что вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в отношении товаров (работ, услуг), приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 Кодекса, за исключением товаров, предусмотренных пунктом 2 статьи 170 Кодекса, а также товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

Объектом налогообложения в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 146 Кодекса признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.

Условия предъявления НДС к вычету определены пунктом 1 статьи 172 Кодекса, согласно которому налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг). Вычетам подлежат, если иное не установлено настоящей статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг), после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей, и при наличии соответствующих первичных документов.

Как следует из Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.05.2006 N 14996/05 при
соблюдении названных условий (статьи 171, 172 НК РФ) налогоплательщик вправе принять к вычету из общей суммы налога на добавленную стоимость, подлежащей уплате в бюджет, суммы налога, уплаченные поставщикам товаров (работ, услуг). При этом нормами главы 21 Кодекса не установлена зависимость вычетов налога по приобретенным товарам (работам, услугам) от фактического исчисления налога по конкретным операциям, для осуществления которых приобретены данные товары (работы, услуги). Отсутствие налоговой базы в декларации не свидетельствует о неправомерном применении заявителем налоговых вычетов по НДС, поскольку реализация товаров (работ, услуг) по конкретным операциям в том же налоговом периоде не является в силу закона условием применения налоговых вычетов.

В связи с изложенным, доводы налогового органа о том, что у заявителя в проверяемом периоде отсутствовала налоговая база (операции по реализации), не могут быть приняты во внимание судом апелляционной инстанции, поскольку указанное обстоятельство не может служить основанием для отказа в применении налоговых вычетов и возмещении НДС.

Документы, в подтверждение применения налоговых вычетов (договоры, счета-фактуры, накладные, акты выполненных работ, акты о приемке выполненных работ (КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3), платежные документы, книги покупок и продаж, свидетельства на объект незавершенного строительства и земельные участки и др.) представлены заявителем на проверку и в материалы дела. Претензий к документальному подтверждению заявителем примененных налоговых вычетов оспариваемое решение налогового органа не содержит.

Довод жалобы о том, что в актах выполненных работ по договору с ООО “АкадемСтройИнвест“ не заполнены обязательные реквизиты: отсутствуют расшифровки подписей заказчика и исполнителя услуг, что, по мнению налогового органа, указывает на несоблюдение условий для применения вычетов, отклоняется. Указанное обстоятельство не было изложено в
оспариваемом решении, к тому же, в суд первой инстанции налогоплательщиком представлены указанные документы с расшифровкой подписей уполномоченных лиц с указанием должности.

Факт выполнения работ (оказания услуг) и исчисление НДС с выручки, полученной контрагентами, отражение совершенных операций в соответствующих документах, налоговый орган не оспаривает.

Довод налогового органа о том, что вычет налога на добавленную стоимость, предъявляемый подрядчиком, правомерен только после принятия заказчиком результата работ в объеме, определенном в договоре, отклоняется апелляционным судом как необоснованный.

На основании абзаца 1 пункта 6 статьи 171 Кодекса вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику подрядными организациями (заказчиками-застройщиками) при проведении ими капитального строительства, сборке (монтаже) основных средств, суммы налога, предъявленные налогоплательщику по товарам (работам, услугам), приобретенным им для выполнения строительно-монтажных работ, и суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении им объектов незавершенного капитального строительства.

Как следует из материалов дела, в целях осуществления строительства обществом был заключен договор генерального подряда на строительство объекта недвижимости N 13-ГП от 14.05.2008 с ООО “Навигатор“. При этом в договоре установлено, что стоимость работ оплачивается Заказчиком (ООО “УНИКАС*С“) Генподрядчику (ООО “Навигатор“) по мере выполнения и сдачи работ, в течение 15 (пятнадцати) календарных дней с момента подписания акта о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) за календарный месяц (пункт 5.1.2); Генподрядчик обязуется ежемесячно не позднее 1-го числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять Заказчику акты о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3); Заказчик обязан рассмотреть и подписать указанные акты и справки в течение 48 часов с момента их получения от Генподрядчика либо предоставить
мотивированный отказ в их подписании; указанные документы предоставляются Генподрядчиком для приемки работ, предусмотренных п. 1.1.1. и 1.1.2. договора (пункты 3.1.31 и 5.4.).

Из изложенного следует, что в названном договоре предусмотрена сторонами поэтапная сдача-приемка выполненных работ по актам формы КС-2 за каждый календарный месяц. Указанные акты оформлялись сторонами в установленном порядке и представлены в материалы дела.

Ссылка инспекции на положения договора о переходе риска случайной гибели результата работ, как правильно указал в отзыве налогоплательщик, не имеет отношения к праву налогоплательщика на применение налогового вычета по НДС и возмещению налога.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2005 N 119-ФЗ с 01.01.2006 изменен порядок вычета НДС и правило, в соответствии с которым НДС возмещался только после постановки на учет завершенного строительством объекта, отменено, следовательно, возмещение налога производится в общеустановленном порядке, то есть по мере отражения в учете операций по оприходованию товаров (работ, услуг) и получения счетов-фактур от поставщиков.

Заявителем выполненные для него работы и произведенные в связи с этими работами затраты были своевременно и правильно учтены на счете 08 “Вложения во внеоборотные активы“, следовательно, выполнено одно из необходимых условий для возмещения НДС, установленное налоговым законодательством.

Факт уплаты налогоплательщиком суммы НДС, предъявленной подрядными организациями по услугам, связанным с осуществлением строительных работ, подтверждается материалами дела.

Исследовав и оценив вышеизложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что обществом соблюдены условия применения налоговых вычетов, оснований для отказа в применении налогового вычета по НДС и возмещении налога из бюджета у налогового органа не имелось.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, и отмене по доводам,
изложенным в апелляционной жалобе, не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 01.12.2009 по делу N А45-21328/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

С.В.КРИВОШЕИНА

Судьи

И.И.БОРОДУЛИНА

Н.А.УСАНИНА