Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно - Сибирского округа от 16.06.2010 по делу N А27-317/2010 Ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия оспариваемого решения налогового органа до вступления в законную силу судебного акта в части уменьшения НДС к возмещению удовлетворено, поскольку указанные меры непосредственно связаны с предметом спора и соразмерны заявленным требованиям.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 июня 2010 г. по делу N А27-317/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 июня 2010 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Ильина В.И.,

судей Антипиной О.И., Богатырева В.П.,

рассмотрев в судебном заседании без участия представителей сторон кассационные жалобы Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Кемеровской области на определения от 28.12.2009 и от 12.01.2010 (судья И.В. Мишина) Арбитражного суда Кемеровской области и постановления от 29.03.2010 (судьи Т.А. Кулеш, Е.А. Залевская, М.Х. Музыкантова) и от 08.04.2010 (судьи Т.А. Кулеш, М.Х. Музыкантова, А.В. Солодилов) Седьмого арбитражного апелляционного суда по
делу N А27-317/2010 по заявлению открытого акционерного общества “Шахта “Алексиевская“ к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Кемеровской области о признании недействительным ненормативного правового акта налогового органа,

установил:

открытое акционерное общество “Шахта Алексиевская“ (далее - ОАО “Шахта Алексиевская“) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по Кемеровской области (далее - Инспекция) о признании недействительным решения от 29.09.2009 N 75 в части привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного статьей 123 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 50 216 руб. за неполную уплату налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ); доначисления налогов на общую сумму 59 568, 20 руб., в том числе: единого социального налога (далее - ЕСН) за 2007-2008 годы на сумму 29 144, 99 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2008 год на сумму 30 423, 21 руб.; уменьшения налога на добавленную стоимость (далее - НДС) к возмещению за 2007-2008 годы на сумму 1 118 412 руб.; начисления соответствующих сумм пеней за несвоевременную уплату налогов в общем размере 28 831, 31 руб.

Определением от 28.12.2009 Арбитражного суда Кемеровской области удовлетворено ходатайство ОАО “Шахта Алексиевская“ о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия оспариваемого заявителем решения налогового органа до вступления судебного акта по настоящему делу в законную силу, в части привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного статьей 123 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 50 216 руб. за неполную уплату НДФЛ; доначисления налогов на общую сумму 59 568, 20 руб., в том числе: ЕСН за
2007-2008 годы на сумму 29 144, 99 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2008 год на сумму 30 423, 21 руб.; начисления соответствующих сумм пеней за несвоевременную уплату налогов в общем размере 28 831, 31 руб. В остальной части удовлетворения ходатайства отказано.

Определением от 12.01.2010 Арбитражного суда Кемеровской области удовлетворено ходатайство ОАО “Шахта Алексиевская“ о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия оспариваемого заявителем решения налогового органа до вступления судебного акта по настоящему делу в законную силу в части уменьшения НДС к возмещению за 2007-2008 годы на сумму 1 118 412 руб.

Постановлением от 29.03.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда определение от 28.12.2009 Арбитражного суда Кемеровской области оставлено без изменения.

Постановлением от 08.04.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда определение от 12.01.2010 Арбитражного суда Кемеровской области также оставлено без изменения.

В кассационных жалобах Инспекция, ссылаясь на неправильное применение обеими судебными инстанциями норм материального и процессуального права, просит отменить указанные судебные акты и отказать в удовлетворении заявления ОАО “Шахта Алексеевская“ о принятии обеспечительных мер.

В отзывах на кассационные жалобы ОАО “Шахта Алексеевская“, соглашаясь с выводами судов первой и апелляционной инстанций, просит оставить обжалуемые Инспекцией судебные акты без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы Инспекции и считает, что кассационные жалобы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом,
и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Согласно части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого акта, решения.

Из содержания пунктов 4, 9 и 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 “О применении арбитражными судами обеспечительных мер“ следует, что арбитражный суд принимает меры, предусмотренные главой 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для обеспечения прав и интересов заявителя имущественного или неимущественного характера в целях предупреждения причинения материального либо нематериального вреда в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основания применения обеспечительных мер должны устанавливаться судом в каждом конкретном деле на основании представленных заявителем документов.

При оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражными судами следует, в частности, иметь в виду разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер, вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер, обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон, предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.

При разрешении вопроса о необходимости принятия обеспечительных мер по настоящему делу суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу, что
обеспечительные меры непосредственно связаны с предметом спора и соразмерны заявленным требованиям, так как направлены на предотвращение невозможности или затруднительности исполнения возможного решения по делу. Принятие обеспечительных мер не нарушает баланса интересов сторон и не влечет негативных последствий для бюджета.

Поскольку обеспечение иска является временной мерой и не влияет на последующее принятие судебного акта по существу спора, а выводы судов первой и апелляционной инстанций не противоречат упомянутым нормам процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

определения от 28.12.2009 и от 12.01.2010 Арбитражного суда Кемеровской области и постановления от 29.03.2010 и от 08.04.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-317/2010 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.И.ИЛЬИН

Судьи

О.И.АНТИПИНА

В.П.БОГАТЫРЕВ