Решения и определения судов

Определение ФАС Западно - Сибирского округа от 02.06.2010 по делу N А03-15087/2009 Об отмене определения Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 08.04.2010 и возбуждении производства по делу о признании решения Краснощековского районного Совета депутатов Алтайского края от 20.02.2008 N 8 в части установления коэффициента К в размере 0,33 для земель населенного пункта под промышленными объектами, коэффициента К1 в размере 1,5 для открытых акционерных обществ не соответствующим закону.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 июня 2010 г. по делу N А03-15087/2009

резолютивная часть определения объявлена 01 июня 2010 года

определение изготовлено в полном объеме 02 июня 2010 года

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

Председательствующего Кокшарова А.А.,

судей Перминовой И.В., Чапаевой Г.В.,

рассмотрев в судебном заседании без участия представителей сторон жалобу прокурора Алтайского края на определение от 08.04.2010 Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа (судья Белова Л.В.) по делу N А03-15087/2009 по заявлению открытого акционерного общества “Краснощековский молочный комбинат“ к Краснощековскому районному Совету депутатов Алтайского края, при участии прокурора Алтайского края о признании незаконным решения,

установил:

открытое акционерное общество “Краснощековский молочный комбинат“ (далее - Общество)
обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании решения от 20.02.2008 N 8 Краснощековского районного Совета депутатов Алтайского края (далее - Районный Совет депутатов) в части установления коэффициента К в размере 0,33 для земель населенного пункта под промышленными объектами, коэффициента К1 в размере 1,5 для открытых акционерных обществ не соответствующим пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации“ (в редакции ФЗ от 24.07.2007 N 212-ФЗ) и недействующим с момента подписания.

До рассмотрения дела по существу в порядке части 5 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в дело вступил прокурор.

Определением от 25.02.2010 Арбитражного суда Алтайского края производство по делу прекращено.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, прокурор Алтайского края подал кассационную жалобу от 23.03.2010 N 1-у/2010.

Определением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 08.04.2010 кассационная инстанция возвратила указанную кассационную жалобу заявителю, указав на нарушение порядка подачи кассационной жалобы на определение суда первой инстанции без обжалования его в суд апелляционной инстанции.

В жалобе прокурор Алтайского края, ссылаясь на неправильное применение судом кассационной инстанции норм процессуального права, просит отменить определение о возвращении кассационной жалобы от 23.03.2010 N 1-у/2010, принять к производству кассационную жалобу на определение от 25.02.2010 о прекращении производства по делу.

Проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке статей 284, 286, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция считает жалобу подлежащей удовлетворению.

Из материалов дела следует, что Общество обращалось в суд первой инстанции с требованием о признании недействующим нормативного правового акта.

Согласно положениям главы 23 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
которой установлен иной порядок обжалования судебных актов с учетом категории дел - оспаривание нормативных правовых актов, стадия апелляционного рассмотрения не предусмотрена.

В соответствии с пунктом 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 “О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в арбитражном суде апелляционной инстанции“ (в редакции Федерального закона от 19.07.2009 N 205-ФЗ) решения суда первой инстанции по делам об оспаривании нормативных правовых актов (части 4, 7 статьи 195 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), определения об отмене решения третейского суда или отказе в удовлетворении требования об отмене такого решения (часть 5 статьи 234 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), определения о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда или об отказе в выдаче исполнительного листа (часть 5 статьи 240 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), определения о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения, а также об отказе в признании и приведении в исполнение соответствующего решения (часть 3 статьи 245 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) обжалуются в порядке кассационного производства.

В таком же порядке обжалуются определения о возвращении заявления и другие определения, которыми завершается производство по названным категориям дел без рассмотрения заявления по существу (определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения).

Исходя из изложенного, определение о прекращении производства по делу об оспаривании нормативного правового акта подлежало обжалованию в суд кассационной инстанции ввиду отсутствия стадии апелляционного рассмотрения для данной категории дел.

Таким образом, определение от 08.04.2010 Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа подлежит отмене как принятое с нарушением норм
процессуального права.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, пунктом 3 статьи 288, статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

определил:

определение о возврате кассационной жалобы Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 08.04.2010 по делу N А03-15087/2009 отменить.

Кассационную жалобу прокурора Алтайского края принять, возбудить производство по кассационной жалобе.

Назначить судебное заседание на 17 июня 2010 года на 09 часов 45 минут по адресу: г. Тюмень, ул. Ленина, д. 74, зал N 4 (3 этаж).

Дело будет рассматривать судья Белова Л.В. в качестве председательствующего.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.А.КОКШАРОВ

Судьи

И.В.ПЕРМИНОВА

Г.В.ЧАПАЕВА