Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 26.01.2010 по делу N А46-8945/2009 Признание необоснованными доводов о том, что земельные участки не были поставлены на кадастровый учет на момент проведения конкурса, свидетельствует о законности принятого администрацией постановления о предоставлении земельного участка в долгосрочную аренду.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 января 2010 г. по делу N А46-8945/2009
резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2010 года
постановление изготовлено в полном объеме 26 января 2010 года
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Тамашакина С.Н.
судей Дубининой Т.Н., Топильского Н.Г.
при участии от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом;
от заинтересованного лица: не явились, извещены надлежащим образом;
от третьего лица: не явились, извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью “Аграрно-промышленная компания “Титан“ на решение от 21.07.2009 (судья Стрелкова Г.В.) Арбитражного суда Омской области и постановление от 28.10.2009 (судьи Кливер Е.П., Рыжиков О.Ю., Иванова Н.Е.) Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-8945/2009 по заявлению общества с ограниченной ответственностью “Аграрно-промышленная компания “Титан“ к администрации Нижнеомского муниципального района Омской области, третье лицо: Куриленко Николай Михайлович,
установил:
общество с ограниченной ответственностью “Аграрно-промышленная компания “Титан“ (далее - ООО “АПК “Титан“) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании незаконным постановления администрации Нижнеомского муниципального района Омской области (далее - администрация) от 02.10.2008 N 455-П о предоставлении Куриленко Н.М. земельных участков под кадастровыми номерами 55:16:18 07 02:153 и 55:16:18 07 02:154 в долгосрочную аренду сроком на 49 лет.
Определением суда от 07.05.2009 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Куриленко Н.М.
Решением от 21.07.2009 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 28.10.2009 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе ООО “АПК “Титан“ просит принятые судебные акты отменить и вынести новое решение об удовлетворении заявленных требований.
Заявитель считает ошибочными выводы судов о формировании земельных участков и присвоении им кадастровых номеров 23.07.2008, поскольку в подтверждение факта постановки на кадастровый учет вновь образованного земельного участка может служить только кадастровый паспорт объекта недвижимости, который на момент проведения конкурса не мог быть выдан администрации, так как в кадастровом паспорте датой внесения номеров в государственный земельный кадастр значится 03.10.2008.
В отзыве на кассационную жалобу администрация указала, что считает кассационную жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению, решение арбитражного суда и постановление апелляционного суда просит оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
Из материалов дела видно, что 25.07.2008 администрация опубликовала в периодическом издании “Омский вестник“ информацию о проведении конкурса на заключение права аренды земельных участков с кадастровыми номерами 55:16:18 07 02:153 и 55:16:18 07 02:154.
В администрацию 26.07.2008 от Куриленко Н.М. поступили два заявления о предоставлении в аренду земельных участков.
По результатам проведенного конкурса администрацией вынесено постановление от 02.10.2008 N 455-П, которым Куриленко Н.М. предоставлены в аренду земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 55:16:18 07 02:153 и 55:16:18 07 02:154 сроком на 49 лет.
ООО “АПК “Титан“, посчитав, что администрацией нарушен порядок предоставления земельных участков, чем причинен ущерб интересам других заявителей, заинтересованных в приобретении в аренду земельных участков с кадастровыми номерами 55:16:18 07 02:153 и 55:16:18 07 02:154, обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Арбитражный суд, отказывая в удовлетворении заявленных требований, а апелляционный суд, оставляя решение в силе, исходили из того, что оспариваемое постановление соответствует закону и не нарушает права и законные интересы заявителя.
Суд кассационной инстанции считает выводы судебных инстанций правомерными исходя из следующего.
По смыслу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частей 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Арбитражный суд, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, правильно оценив представленные в материалы дела доказательства, обоснованно отклонив доводы заявителя о том, что земельные участки не были поставлены на кадастровый учет на момент проведения конкурса, исходя из того, что оспариваемое постановление соответствует закону и не нарушает права и законные интересы заявителя, обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.
Таким образом, по мнению суда кассационной инстанции, при принятии обжалуемых судебных актов арбитражным и апелляционным судами не допущено нарушений норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, основания для их отмены отсутствуют.
Доводы кассационной жалобы отклоняются судом кассационной инстанции как необоснованные и направленные на переоценку обстоятельств, установленных судебными инстанциями.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 21.07.2009 Арбитражного суда Омской области и постановление от 28.10.2009 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-8945/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью “Аграрно-промышленная компания “Титан“ - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
С.Н.ТАМАШАКИН
Судьи
Т.Н.ДУБИНИНА
Н.Г.ТОПИЛЬСКИЙ