Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2010 по делу N А08-10996/2009-27 По делу о признании действий судебного пристава-исполнителя по неснятию ареста с расчетных счетов незаконными.
ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУДПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 мая 2010 г. по делу N А08-10996/2009-27
Резолютивная часть постановления объявлена 30.04.2010
Постановление в полном объеме изготовлено 04.05.2010
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Миронцевой Н.Д.,
судей Скрынникова В.А.,
Семенюта Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Бутыриной Е.А.,
при участии:
от ООО “Агро-Нива“: представители не явились, имеются доказательства надлежащего извещения,
от Валуйского районного отдела УФССП по Белгородской области: представители не явились, имеются доказательства надлежащего извещения;
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Обществ с ограниченной ответственностью “Агро-Нива“ на решение Арбитражного суда Белгородской области от 08.12.2009 по делу N А08-10996/2009-27 (судья Головина Л.В.) по заявлению ООО “Агро-Нива“ к Валуйскому районному отделу УФССП по Белгородской области о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными;
установил:
ООО “Агро-Нива“ (далее также - заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд Белгородской области с заявлением о признании бездействия пристава-исполнителя по не снятию ареста с расчетных счетов незаконным. В обосновании своих требований указывало на то, что арбитражным судом была произведена замена обеспечительной меры. Обеспечительная мера в виде наложения ареста на расчетные счета была заменена на обеспечительную меру в виде запрета на отчуждение имущества, однако арест с расчетного счета не был снят.
Решением арбитражного суда Белгородской области от 08.12.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано. Принимая решение по делу, арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии нарушения прав и законных интересов заявителя оспариваемыми действиями судебного пристава-исполнителя.
Не согласившись с указанным судебным актом, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с вышеуказанным выводом.
Через канцелярию суда 30.03.2010 от заявителя апелляционной жалобы посредством факсимильной связи поступило ходатайство, в котором он просит апелляционную жалобу оставить без рассмотрения. Указанное ходатайство было принято судом к рассмотрению, судебное разбирательство - отложено для уточнения заявителем жалобы своей правовой позиции в связи с поступившим ходатайством.
От заявителя апелляционной жалобы через канцелярию суда 28.04.2010 посредством электронной почты поступило ходатайство, в котором требования ходатайства уточнены, заявлен отказ от апелляционной жалобы.
Указанный отказ не может быть принят арбитражным апелляционным судом, поскольку полномочия лица, подписавшего данное ходатайство от имени общества, - И.А. Станкевич - на совершение данного процессуального действия не подтверждены доверенностью или иным документом. Оригинала указанного ходатайства не представлено. Для предоставления доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия представителя, в судебном заседании в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 30.04.2010.
После объявленного перерыва указанных документов (доверенности) не представлено. В связи с чем, отказ от жалобы суд не принимает, апелляционную жалобу рассматривает по существу.
Дело рассматривалось арбитражным апелляционным судом в порядке ст. ст. 123, 156, 266 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, поскольку в материалах дела имеются доказательства их надлежащего уведомления о времени и месте судебного разбирательства.
Арбитражный суд установил следующее.
Валуйским районным судом была принята обеспечительная мера в виде запрета Обществу отчуждать земельные доли площадью 1473,54 га из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 28207900 кв. м, расположенные в границах бывшего АОЗТ “Птицеводческое“ Валуйского района и проводить государственную регистрацию прав земельных долей.
Валуйским судом 13 июля 2009 года было выдано два исполнительных листа N 2-568/09 г.
14 июля 2009 года указанные листы поступили судебному приставу-исполнителю на исполнение.
Судебный пристав-исполнитель 15.07.2009 возбудил исполнительные производства N 14/6/5767/6/2009 и N 14/6/5768/6/2009, вынесла постановления о запрете отчуждать земельные доли и производить государственную регистрацию прав земельных долей площадью 1473,54 га из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах бывшего АОЗТ “Птицеводческое“ Валуйского района.
На основании определения Арбитражного суда Белгородской области по делу А08-3631/2009 от 15 октября 2009 года была принята обеспечительная мера о наложении ареста на денежные средства и иное имущество, принадлежащее ООО “Агро - Нива“ на сумму 2 106 600 руб.
На исполнение судебному приставу-исполнителю 16.10.2009 поступил исполнительный лист АС N 001090654 от 15.10.2009 Арбитражного суда Белгородской области по делу А08-3631/2009.
В этот же день судебный пристав-исполнитель возбудила исполнительное производство N 14/6/8436/6/2009 и наложила арест на денежные средства, находящиеся на расчетном счете в банке ОАО “Россельхозбанк“, в ЗАО “Вэлтон Банк“.
ЗАО “Вэлтон Банк“ сообщил судебному приставу-исполнителю, что им было выполнено требование о наложении ареста на денежные средства в сумме 2 106 000 руб.
На основании решения Арбитражного суда Белгородской области от 21.10.2009 был выдан исполнительный лист АС N 001090865 от 21 октября 2009 года по делу А08-3631/2009 о замене обеспечительной меры. Обеспечительная мера в виде наложения ареста на денежные средства заменена на запрет отчуждения имущества - земельный участок площадью 2820,79 га.
Судебным приставом-исполнителем 30.10.2009 было возбуждено исполнительное производство N 14/6/8790/6/2009 о замене обеспечительной меры.
Учитывая, что указанная обеспечительная мера уже произведена на основании заявления Департамента имущественных и земельных отношений, судебный пристав-исполнитель обратился в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о разъяснении порядка исполнения проведения замены.
Арбитражный суд белгородской области своим определением от 17.11.2009 года отказал приставу о разъяснении способа и порядка исполнения исполнительного листа.
25 ноября 2009 года судебный пристав-исполнитель снял аресты с денежных средств с расчетных счетов, находящихся в ОАО“Россельхозбанк“ и ЗАО “Вэлтон Банк“. В этот же день арест с денежных средств был снят.
Исследовав материалы дела, апелляционная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ “Об исполнительном производстве“ постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.
Часть 2 ст. 128 указанного Закона устанавливает, что заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд, помимо прочего, в случае исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом.
В силу ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
В то же время в соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ, в случае если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Из содержания приведенных правовых норм вытекает, что удовлетворение требований о признании незаконными действий государственного органа и должностного лица возможно лишь при совокупности двух условий, а именно несоответствия оспариваемых действий (бездействия) нормам закона и нарушении ими прав заявителя.
Как уже указывалось выше, аресты были наложены на законных основаниях и с денежных средств на расчетных счетах, находящихся в ОАО“Россельхозбанк“ и ЗАО “Вэлтон Банк“, были сняты. Тем самым, действия судебного пристава-исполнителя не нарушают закон и не привели к нарушению прав и законных интересов Общества.
Ни суду первой, ни суду апелляционной инстанции заявителем не представлено доказательств нарушения оспариваемыми действиями его прав и (или) законных интересов в период обращения судебного пристава-исполнителя в арбитражный суд с заявлением о разъяснении исполнения судебного акта о замене обеспечительной меры.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал заявителю в удовлетворении заявленных требований.
Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит, в силу чего удовлетворению не подлежит.
Суд первой инстанции не допустил нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения в любом случае (часть 4 статьи 270 АПК РФ).
При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что судебный акт арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Исходя из смысла части 2 статьи 329 АПК РФ, подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционных жалоб на решения суда об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственная пошлина уплате не подлежит. В связи с чем, оснований для ее взыскания не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Белгородской области от 08.12.2009 по делу N А08-10996/2009-27 - оставить без изменения, а апелляционную жалобу ООО “Агро-Нива“ - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий судья
Н.Д.МИРОНЦЕВА
Судьи
В.А.СКРЫННИКОВ
Е.А.СЕМЕНЮТА