Решения и определения судов

Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2010 по делу N А19-19494/09 По делу об отмене решения налогового органа о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика.

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 января 2010 г. по делу N А19-19494/09

Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 января 2010 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Э.В.,

судей Лешуковой Т.О., Никифорюк Е.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дубук М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Ангарску Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 11 ноября 2009 года по делу N А19-19494/09 по заявлению Открытого акционерного общества “Ангарский электромеханический завод“ к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Ангарску Иркутской области о признании незаконным решения N 278-09/59-09
от 1 июня 2009 года

(суд первой инстанции: Верзаков Е.И.)

при участии в судебном заседании:

от заявителя - не было,

от налогового органа - Волошенко Д.С., представителя по доверенности от 10.03.2009,

установил:

Заявитель - Открытое акционерное общество “Ангарский электромеханический завод“ (далее - Общество) - обратился в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Ангарску Иркутской области (далее - Инспекция, налоговый орган) N 278-09/59-09 от 1 июня 2009 года “О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя“.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 11 ноября 2009 года заявленные Обществом требования удовлетворены. В обоснование принятого решения суд первой инстанции сослался на то, что на момент принятия решения о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет имущества должника у налогового органа отсутствовали сведения об остатках денежных средств на всех счетах налогоплательщика.

Не согласившись с указанным решением, Инспекция обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя.

В обоснование требований заявитель апелляционной жалобы ссылается на представление налоговым органом в полном объеме доказательств в подтверждение отсутствия или недостаточности денежных средств на счетах налогоплательщика, тогда как налогоплательщик не представил доказательства наличия на своих расчетных счетах денежных средств для уплаты всей суммы по решениям налогового органа.

В отзыве на апелляционную жалобу Общество полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном
главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Общество своего представителя для участия в судебном заседании не направило.

В соответствии с частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Представитель Инспекции в судебном заседании апелляционного суда доводы заявленной апелляционной жалобы поддержал.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, заслушав представителя налогового органа, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, налоговым органом в адрес налогоплательщика выставлены требования N 7339 от 27.04.2009, N 7548 от 29.04.2009 об уплате налога на добавленную стоимость по сроку уплаты 20.04.2009 в сумме 597252 руб., единого социального налога по сроку уплаты 16.02.2009, 16.03.2009, 15.04.2009 в общей сумме 461085 руб., всего - 1058337 руб.

В связи с неисполнением указанных требований налоговым органом принято решение N 278-09/59-09 от 01.06.2009 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных) налогов (сборов) в размере 1058337 руб.

Не согласившись с решением налогового органа, Общество обратилось в суд.

Решение суда первой инстанции об удовлетворении заявленных требований является правильным и не подлежит отмене, исходя из следующего.

Судом первой инстанции правильно установлены фактические обстоятельства по делу, верно применены нормы материального права, следующие.

В соответствии со статьей 46 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога
в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

Согласно пункту 7 статьи 46 Налогового кодекса РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика или налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со статьей 47 Кодекса.

Требования об уплате налога N 7339 от 27.04.2009 и N 7548 от 29.04.2009 соответствуют требованиям статьи 69 Налогового кодекса РФ, что не оспаривается налогоплательщиком.

Судом первой инстанции также установлено и не оспаривается налогоплательщиком, что неисполнение указанных требований повлекло принятие Инспекцией в порядке статьи 46 Налогового кодекса РФ решений о взыскании налогов за счет денежных средств в банках N 6587 от 22.05.2009 и N 6581 от 22.05.2009, в связи с чем направлены инкассовые поручения N 7680, 7695, 7696, 7697 на сумму 1058337 руб. в филиал ОАО “МДМ-БАНК“ г. Иркутск. В связи с отсутствием денежных средств
инкассовые поручения поставлены в картотеку.

Отсутствие денежных средств на счетах налогоплательщика повлекло принятие Инспекцией в порядке статьи 47 Налогового кодекса РФ оспариваемого налогоплательщиком решения.

Вместе с тем, как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на момент принятия оспариваемого решения налоговый орган не располагал сведениями об отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика.

Согласно справке налоговой инспекции, на дату принятия оспариваемого решения у налогоплательщика имелось 12 открытых расчетных счетов в банках, в том числе: 8 расчетных счетов в Ангарском ОСБ N 7690 Байкальского банка Сбербанка РФ (N 40702810818310400244, N 4072840618310200122, N 40702840718310100122, N 40702810818310100829, N 40702810218310100704, N 40702810818310100625, N 40702810018310100580, N 40702810718310100521), 2 расчетных счета в Филиале ОАО Банк ВТБ в г. Иркутске (N 40702840508001000032, N 40702840800000000032), 2 расчетных счета в Дополнительном офисе в г. Ангарске Иркутского филиала “МДМ-Банк“ (N 40702810001160020049, N 40702810701160020048).

Представленные в материалы дела справки об остатках денежных средств на счетах по состоянию на 01.06.2009, 29.05.2009 и на 13.05.2009 свидетельствуют об отсутствии или недостаточности денежных средств на расчетных счетах Общества N 40702810701160020048, N 40702810001160020049 в Филиале ОАО “МДМ-Банк“ в г. Иркутск, N 40702810018310100580, N 40702810818310100829, N 40702840718310100122, N 40702810818310100625, N 40702810818310400244, N 40702840518310300122, N 40702810218310100704, N 40702840618310200122, N 40702810718310100521 в Сбербанке России ОАО, N 40702840800000000032, N 40702840508001000032 в Филиале ОАО Банк ВТБ в г. Иркутске.

Между тем, как следует из материалов дела, сведения об остатках денежных средств на счетах налоговым органом запрошены в Ангарском ОСБ N 7690 Байкальского банка Сбербанка РФ, Дополнительном офисе в г. Ангарске Иркутского филиала “МДМ-Банк“, Филиале ОАО Банк ВТБ в г. Иркутске 01.06.2009 (том 1, л.д. 85
- 91).

Сведения об остатках денежных средств на счетах налогоплательщика, открытых в Ангарском ОСБ N 7690 Байкальского банка Сбербанка РФ, по состоянию на 29.05.2009 поступили в инспекцию 08.06.2009, вх. N 19973 (справка исх. N 8582 от 04.06.2009 - том 1, л.д. 98). Сведения об остатках денежных средств на счетах Общества, открытых в Дополнительном офисе в г. Ангарске Иркутского филиала “МДМ-Банк“, по состоянию на 01.06.2009 поступили в инспекцию 05.06.2009, вх. N 19565 (справка исх. N ДОА4334/09 от 04.06.2009 - том 1, л.д. 93 - 97); справка об остатках денежных средств на счетах, открытых в Филиале ОАО Банк ВТБ в г. Иркутске, по состоянию на 01.06.2009, поступила в инспекцию 28.07.2009, вх. N 32557 (том 1, л.д. 99).

Следовательно, сведения о недостаточности либо отсутствии денежных средств на счетах в банках по состоянию на 29.05.2009 и 01.06.2009 были получены налоговым органом после вынесения оспариваемого решения.

Таким образом, суд первой инстанции, исходя из установленных им фактических обстоятельств по делу, сделал правомерный вывод о том, что на момент принятия оспариваемого решения у налогового органа отсутствовали сведения об остатках денежных средств на всех счетах налогоплательщика.

Кроме того, как следует из справки Филиала ОАО Банка ВТБ в г. Иркутске по состоянию на 01.06.2009 на расчетных счетах Общества N 40702840508001000032, N 40702840800000000032 остаток денежных средств составлял 19885,71 руб. Однако решение N 278-09/59-09 от 01.06.2009 принято налоговым органом без учета данных денежных средств. Инкассовые поручения были выставлены только на расчетные счета в Дополнительном офисе в г. Ангарске Иркутского филиала “МДМ-Банк“.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на справки Ангарского ОСБ N 7690 Байкальского банка Сбербанка РФ от
20.05.2009 (исх. N 17-7546 от 21.05.2009, дата поступления в инспекцию 27.05.2009 - том 1, л.д. 124), Дополнительного офиса в г. Ангарске Иркутского филиала “МДМ-Банк“ от 20.05.2009 (исх. N ДОА 4227/09, дата поступления в инспекцию 22.05.2009 - том 1, л.д. 119 - 123) апелляционным судом рассмотрена и признана подлежащей отклонению, поскольку сведения в справках содержатся по состоянию на 13.05.2009 и не подтверждают факт отсутствия или недостаточности необходимых денежных средств на счетах налогоплательщика на дату принятия инспекцией оспариваемого решения (01.06.2009). По таким же основаниям не принимается и ссылка инспекции на справку Филиала ОАО Банк ВТБ в г. Иркутске от 19.05.2009 (исх. N 2763/708105, дата поступления в инспекцию 29.05.2009 - том 1, л.д. 125), содержащую сведения об остатке денежных средств на счетах Общества по состоянию на 19.05.2009.

Доводы инспекции о подтверждении факта отсутствия или недостаточности необходимых денежных средств на счетах налогоплательщика реестрами решений о приостановлении операций по счетам, принятых налоговым органом 22.05.2009 и направленных в банки, также подлежат отклонению как необоснованные. В соответствии с положениями статьи 76 Налогового кодекса РФ приостановление операций по счету означает прекращение банком расходных операций по данному счету и не свидетельствует об отсутствии поступлений денежных средств на счет.

Доводы налоговой инспекции в апелляционной жалобе сводятся к тому, что отсутствие сведений об отсутствии денежных средств на всех счетах налогоплательщика не является препятствием для обращения взыскания на его имущество.

Между тем наличие денежных средств на счетах в банках или недоказанность налоговым органом недостаточности или отсутствия денежных средств на счетах налогоплательщика согласно Налоговому кодексу РФ исключают обращение взыскания на имущество налогоплательщика.

Ссылка Инспекции на наличие картотеки
на счетах Общества в Ангарском ОСБ N 7690 Байкальского банка Сбербанка РФ по состоянию на 01.06.2009, что подтверждается письмом от 02.12.2009 N 19884, не меняет выводов суда, поскольку не свидетельствует о принятии всех необходимых мер по взысканию задолженности за счет денежных средств налогоплательщика.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно признал оспариваемое решение Инспекции незаконным как не соответствующее положениям статей 46 и 47 Налогового кодекса РФ.

При этом судом первой инстанции правомерно отклонен довод Общества о несоблюдении налоговым органом процедуры направления требований об уплате налога. Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, заказные письма с требованиями об уплате налога направлены налоговым органом по адресу налогоплательщика. Обществом при обращении в суд представлены требования об уплате налогов с отметками о получении (том 1, л.д. 19 - 20), факт их получения заявителем не оспаривался.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта. Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Иркутской области от 11 ноября 2009 года по делу N А19-19494/09, Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

постановил:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 11 ноября 2009 года по делу N А19-19494/09 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Данное постановление может быть обжаловано в
двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий

Э.В.ТКАЧЕНКО

Судьи

Т.О.ЛЕШУКОВА

Е.О.НИКИФОРЮК