Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 06.04.2010 по делу N А19-3201/10-70 Иск об обязании ответчика освободить земельный участок и привести его в первоначальное состояние удовлетворен, поскольку ответчиком без законных на то оснований используется часть принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования государственному образовательному учреждению земельного участка.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 6 апреля 2010 г. по делу N А19-3201/10-70

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 31.03.2010 года.

Решение в полном объеме изготовлено 06.04.2010 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи М.Н.Габескирия, при ведении протокола судебного заседания судьей М.Н.Габескирия, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования “Восточно-Сибирская государственная академия образования“

к индивидуальному предпринимателю Ф.И.О. br>
третье лица:

Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Иркутской области

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Иркутской области

об освобождении земельного участка

при участии в заседании:

от истца - Пачина А.Г. (доверенность от 11.01.10)

от ответчика - не явились

от третьих лиц:

от
Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Иркутской области - не явились

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Иркутской области - Корчебная Е.В. (доверенность от 09.02.10 N НД-11/1427)

установил:

иск заявлен об обязании индивидуального предпринимателя Косыгина Л.М. освободить земельный участок площадью 4642 кв.м, расположенный в г. Иркутске, ул. Софьи Перовской, 37/2 и привести названный земельный участок в первоначальное состояние.

Определение от 03.03.10, направленное ответчику по адресу, указанному в исковом заявлении и в выписке из ЕГРИП, возвращено с отметкой почты “отсутствие адресата по указанному адресу“, в связи с чем, в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, названное определение считается доставленным, а ответчик - извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Иркутской области, надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует подпись его представителя в протоколе судебного заседания, состоявшегося 03.03.10, в данное судебное заседание представителя не направило, в поступившем в судебное заседание, состоявшееся 01.03.10, отзыве от 26.02.10, указало на то, что ответчиком используется земельный участок площадью 1970 кв.м, расположенный в г. Иркутске, по ул. С.Перовской, без законных на то оснований.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Иркутской области в поступившем в судебное заседание, состоявшееся 01.03.10, отзыве от 27.02.10 б/н, поддерживая заявленное требование, пояснило, что ответчик занимает земельный участок в отсутствие правоустанавливающих документов.

В судебном заседании, состоявшемся 03.03.10, истец уточнил иск, потребовав обязать индивидуального предпринимателя Косыгина Л.М. освободить занимаемую им под организацию платной автостоянки часть земельного участка площадью 1073,33 кв.м, расположенного в г. Иркутске,
ул. Софьи Перовской, 37/2, и привести его в первоначальное состояние.

В данном судебном заседании истец уточнил индивидуально-определенные признаки земельного участка, об освобождении которого заявлено по иску, потребовать обязать индивидуального предпринимателя Косыгина Л.М. освободить принадлежащий Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования “Восточно-Сибирская государственная академия образования“ на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок с кадастровым номером 38:36:000034:0142, расположенный в г. Иркутске, ул. Софьи Перовской, 37/2, площадью 1073,33 кв.м, обозначенный в плане землепользователя - Иркутского государственного педагогического института номерными точками, имеющими следующие координаты углов: “21“ - (х - 21578.05, у - 32746.23); “9“ - (х - 21542.65, у - 32744.42); “40“ - (х - 21526.38, у - 32762.47); “41“ - (х - 21563.41, у - 32791.16) и привести его в состояние не хуже первоначального.

Дело подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие индивидуального предпринимателя Ф.И.О. и Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Иркутской области.

Выслушав представителей Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования “Восточно-Сибирская государственная академия образования“ и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Иркутской области и рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил, что в обоснование заявленного требования истец ссылается на то, что ответчик использует часть принадлежащего Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования “Восточно-Сибирская государственная академия образования“ на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка площадью 1073,33 кв.м без законных на то оснований.

На основании ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с п. п. 2 и 4 ст. 216 Гражданского кодекса Российской Федерации, вещные права на имущество могут
принадлежать лицам, не являющимся собственниками этого имущества, и защищаются от их нарушения любым лицом в порядке, предусмотренном ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой права, предусмотренные ст. ст. 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Учитывая положения названных норм права и исходя из заявленного требования, в предмет доказывания по настоящему делу входят следующие обстоятельства: наличие у истца права на распоряжение земельным участком с кадастровым номером 38:36:000034:0142, расположенным в г. Иркутске, ул. Софьи Перовской, 37/2, площадью 1073,33 кв.м и установление факта пользования ответчиком названным земельным участком без законных на то оснований.

Постановлением мэра г. Иркутска от 12.09.01 N 031-06-1168/1 утверждены материалы инвентаризации земельного участка, расположенного в Кировском районе г. Иркутска, по ул. Софьи Перовской, 37/2, Государственному образовательному учреждению Иркутский государственный педагогический университет в бессрочное (постоянное) пользование предоставлен земельный участок площадью 4642 кв.м, расположенный в Кировском районе г. Иркутска, по ул. Софьи Перовской, 37/2, для эксплуатации существующего общежития.

В составленном на основании названного постановления по состоянию на 12.09.01 плане земельного участка с кадастровым номером 38:36:017812:09 приведена схема земельного участка площадью 4642 кв.м, ведомость дирекционных углов и длин линий, указаны смежные землепользователи, одним из которых от точки 7 до точки 9 является автостоянка.

Данные кадастрового плана земельного участка (выписки из государственного земельного кадастра) от 20.03.06 N 74/06-1031 свидетельствуют о том, что земельный участок площадью 4642 кв.м, с кадастровым номером 38:36:000034:0142 (предыдущий номер 38:36:017812:09) из земель поселений, расположенный в г. Иркутске,
ул. Софьи Перовской, 37/2, с разрешенным использованием - под эксплуатацию существующих общежитий, принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ГОУ ВПО “Иркутский государственный педагогический университет“, площадь земельного участка соответствует материалам межевания.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 03.12.01 серии 38-АА N 023833, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 03.12.01 внесена запись о государственной регистрации права постоянного (бессрочного пользования“ Государственного образовательного учреждения Иркутский государственный педагогический университет на земельный участок площадью 4642,00 кв.м, земли поселений, занятые ВУЗами, университетами и академиями, с кадастровым номером 38:36:017812:09, расположенный в г. Иркутске, Иркутской области, ул. С.Перовской, у. N 37/2.

Приказом Федерального агентства по образованию (Рособразования) от 17.07.09 N 814 Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования “Иркутский государственный педагогический университет“ переименовано в Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования “Восточно-Сибирская государственная академия образования“, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц 10.08.09 внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 18.12.09 серии 38АД N 110341, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 03.12.01 внесена запись регистрации N 38-01/06-880/2001-266 о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования “Восточно-Сибирская государственная академия образования“ на земельный участок площадью 4642,00 в.м. из земель поселений, с кадастровым номером 38:36:000034:0142, расположенный в г. Иркутске Иркутской области, ул. С. Перовской, ул. N 37/2.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 15.09.06 серии 38-АГ N 396584, земельный участок площадью 4642,00 в.м. из земель поселений, с кадастровым номером 38:36:000034:0142, расположенный в г. Иркутске Иркутской области,
ул. С. Перовской, ул. N 37/2, является собственностью Российской Федерации.

На основании п. 1.1 подписанного Администрацией г. Иркутска - арендодателем, с ООО ПКФ “Консенсус“ в лице генерального директора Косыгина Л.М. - арендатором, договора аренды земельного участка от 12.01.05 N Ф-2, Администрация г. Иркутска обязалась предоставить во временное владение и пользование ООО ПКФ “Консенсус“ земельный участок площадью 1970 кв.м, расположенный в Кировском районе г. Иркутска, по ул. С.Перовской, 37, с разрешенным использованием - под эксплуатацию существующей автостоянки.

Данные кадастровой выписки о земельном участке от 15.09.09 N 38/130/09-141410 свидетельствуют о том, что земельный участок площадью 1970 кв.м, с кадастровым номером 38:36:000034:86 (равнозначен кадастровому номеру 38:36:000034:0086), расположенный в Кировском районе г. Иркутска, ул. Софьи Перовской, 37, из земель населенных пунктов, используется для открытой автостоянки., сведения о регистрации прав отсутствуют.

В адресованном ООДУУМ УВД по г. Иркутску письме от 21.08.09 N 71-9365/9 КУМИ администрации г. Иркутска сообщает о том, что земельный участок площадью 1970 кв.м, с кадастровым номером 38:36:000034:0086, расположенный в г. Иркутске, ул. Софьи Перовской, 37, находится в фактическом пользовании у Косыгина Л.М. по расчету N ф-2 с 20.12.03.

Данные представленных в материалы дела составленных КУМИ администрации г. Иркутска расчетов земельного платежа N ф-2 на 2008 и 2009 г. г. свидетельствуют о том, что фактическим землепользователем земельного участка площадью 1970 кв.м, кадастровый квартал 38:36:000034, расположенного в г. Иркутске, ул. Софьи Перовской, 37, является Косыгин Л.М.

Согласно представленным в материалы дела платежным поручениям от 12.03.08 N 5, от 10.06.08 N 9, от 06.04.09 N 7, от 14.05.09 N 11, индивидуальным предпринимателем Косыгиным Л.М. возмещается арендная плата за пользование земельным
участком общей площадью 1970 кв.м, расположенным по ул. Софьи Перовской, 37, кадастровый номер 38:36:000034:0086, по расчету N ф-2.

В уведомлении от 11.03.10 N 01/017/2010-238 УФРС по Иркутской области сообщает о том, что информация на земельный участок с кадастровым номером 38:36:000034:86, расположенный в Кировском районе г. Иркутске, ул. Софьи Перовской, 37, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 11.03.10 N 21783, в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей 08.11.06 внесена запись о государственной регистрации Косыгина Л.М. в качестве индивидуального предпринимателя.

Названные обстоятельства свидетельствуют о том, что земельный участок площадью 1970 кв.м, с кадастровым номером 38:36:000034:0086, расположенный в г. Иркутске, ул. Софьи Перовской, 37, сведения о регистрации прав на который отсутствуют, используется индивидуальным предпринимателем Косыгиным Л.М.

Территориальным отделом по г. Иркутску Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Иркутской области на основании распоряжения от 31 августа 2009 года N 152 проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке площадью 1970 кв.м, расположенном в г. Иркутске, ул. Софьи Перовской, 37, используемого ИП Косыгиным Л.М.

По результатам проверки составлен акт о 03.09.09, согласно которому, на земельном участке “в настоящее время осуществляет хозяйственную деятельность под организацию автостоянки ИП Косыгин Л.М. без документов на земельный участок, расположенный по адресам, из них: 1073 кв.м - по адресу ул. Софьи Перовской, 37/2 - земли государственного образовательного учреждения Иркутского педагогического университета (кадастровый номер 38:36:000034:0142), 957 кв.м по адресу ул. Софьи Перовской, 37 - земли государственной собственности (до настоящего времени никому не предоставленного), на основании вышеуказанного ИП Косыгин Л.М.
нарушил требования статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельный участок по адресу ул. С.Перовской, 37/2 и 37 ИП Косыгин Леонид Михайлович не оформил“.

К акту проверки соблюдения земельного законодательства от 03.09.09 приложена схема расположения земельного участка.

По результатам проверки Управлением Роснедвижимости по Иркутской области в присутствии представителя предпринимателя Самойлова О.В. составлен протокол об административном правонарушении от 10 сентября 2009 года.

Главным государственным инспектором по исполнению и охране земель по г. Иркутску Губановым И.К. 1 октября 2009 года вынесено постановление о назначении административного наказания N 74, согласно которому ИП Косыгин Л.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб.

В предписании об устранении нарушения земельного законодательства от 01.10.2009 по делу N 134 государственный инспектор по использованию и охране земель специалист-эксперт Большедворский Д.А. обязал Ф.И.О. устранить допущенное нарушение в срок до 22.12.09.

Вступившим в законную силу решением суда от 24.11.09 по делу N А19-23494/09-57 в удовлетворении требования о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания от 1 октября 2009 года N 74 индивидуальному предпринимателю Ф.И.О. отказано.

В ходе рассмотрения дела N А19-24494/09-57 установлено, что подписанный КУМИ администрации г. Иркутска с ООО ПКФ “Консенсус“ договор аренды земельного участка от 12.01.05 N Ф-2 после 31.12.05 не продлевался, что общество прекратило свою деятельность в 2006 году, в связи с чем, Косыгиным Л.М. подано в регистрирующий орган заявление о государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя, что оплата арендных платежей за пользование земельным участком, расположенным по
адресу: г. Иркутск, ул. С.Перовской, 37/2, после окончания срока действия договора от 12 января 2005 года N Ф-2, осуществлялась Косыгиным Л.М. как индивидуальным предпринимателем.

Кроме того судом в ходе рассмотрения дела N А19-24494/09-57 установлено, что в действиях индивидуального предпринимателя Ф.И.О. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - самовольное использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Названные обстоятельства свидетельствуют о том, что индивидуальным предпринимателем Косыгиным Л.М. без законных на то оснований используется часть принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования “Восточно-Сибирская государственная академия образования“ земельного участка площадью 1073,33 кв.м, расположенного в г. Иркутске, ул. Софьи Перовской, 37/2.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в том числе, в случае самовольного занятия земельного участка.

При этом действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

Учитывая, что ответчиком, в соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлены доказательства, подтверждающие вещное право на земельный участок, используемый под автостоянку, требования истца об обязании ответчика - индивидуального предпринимателя Косыгина Л.М. освободить занятую им под организацию платной автостоянки часть принадлежащего Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования “Восточно-Сибирская государственная академия образования“ на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка с кадастровым номером 38:36:000034:0142, площадью 1073,33 кв.м, расположенного в
г. Иркутске, ул. Софьи Перовской, 37/2, и привести земельный участок площадью 1073,33 кв.м, расположенный в г. Иркутске, ул. Софьи Перовской, 37/2, в первоначальное состояние, подлежат удовлетворению по основаниям, предусмотренным ст. ст. 301, 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации.

На основании ст. ст. 102 и 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат возмещению расходы по государственной пошлине в сумме 2000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Обязать индивидуального предпринимателя Ф.И.О. родившегося 12.01.1953 г. в г. Иркутске, свидетельство о госрегистрации от 08.11.06 N 002455458, ИНН 380102221400, зарегистрированного в г. Иркутске, микрорайон Первомайский, дом 27, кв. 39, освободить занятую им под организацию платной автостоянки часть принадлежащего Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования “Восточно-Сибирская государственная академия образования“ на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка с кадастровым номером 38:36:000034:0142, площадью 1073,33 кв.м, обозначенную в плане землепользователя - Иркутского государственного педагогического института номерными точками, имеющими следующие координаты углов: “21“ - (х - 21578.05, у - 32746.23); “9“ - (х - 21542.65, у - 32744.42); “40“ - (х - 21526.38, у - 32762.47); “41“ - (х - 21563.41, у - 32791.16), расположенного в г. Иркутске, ул. Софьи Перовской, 37/2, и привести земельный участок площадью 1073,33 кв.м, расположенный в г. Иркутске, ул. Софьи Перовской, 37/2, в первоначальное состояние;

взыскать с индивидуального предпринимателя Ф.И.О. родившегося 12.01.1953 г. в г. Иркутске, свидетельство о госрегистрации от 08.11.06 N 002455458, ИНН 380102221400, зарегистрированного в г. Иркутске, микрорайон Первомайский, дом 27, кв. 39, в пользу Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования “Восточно-Сибирская государственная академия образования“ расходы по государственной пошлине в сумме 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья

М.Н.ГАБЕСКИРИЯ