Решение Арбитражного суда Иркутской области от 01.03.2010 по делу N А19-696/10-21 Суд признал недействительным решение об отказе в принятии к зачету расходов на выплату пособия по беременности и родам и предложении заявителю произвести корректировку документов бухгалтерского учета и расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования, поскольку директор ООО является к тому же и его работником, а отношения между ООО и его директором как работником регулируются нормами ТК РФ.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИИменем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 1 марта 2010 г. по делу N А19-696/10-21
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 26.02.2010 года.
Решение в полном объеме изготовлено 01.03.2010 года.
Арбитражный суд Иркутской области в составе:
судьи Шубиной Т.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания судьей,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью “Строительная компания “Дан Ко“
к Государственному учреждению - Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 12)
о признании недействительным решения N 3 от 07.12.2009 г.
при участии в судебном заседании:
от заявителя: не явился;
от ответчика: представитель по доверенности Андреевская О.А.
установил:
Общество с ограниченной ответственностью “Строительная компания “Дан Ко“ (далее - ООО “Строительная компания “Дан Ко“; Общество) обратилось в Арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 12) (далее - Фонд) о признании недействительным решения от 07.12.2009 г. N 3.
Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возразил, полагает оспариваемое решение законным и обоснованным.
Дело рассматривается в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд установил следующее.
ООО “Строительная компания “Дан Ко“ зарегистрировано в качестве юридического лица 18.06.2007 г. (свидетельство о государственной регистрации серии 38 N 002527560). Единственным участником общества является Ф.И.О. Приказом N 1 от 16.02.2009 г. исполнение обязанностей директора общества возложено на Ф.И.О.
В силу положений статьи 6 Федерального закона N 165-ФЗ ООО “Строительная компания “Дан Ко“ является субъектом обязательного социального страхования, т.е. страхователем.
ООО “Строительная компания “Дан Ко“ 19.07.2007 г. зарегистрировано в качестве страхователя в филиале N 12 ГУ-ИРО ФСС РФ.
В соответствии с положениями статей 255, 256 Трудового кодекса Российской Федерации Обществом Давыдик Л.Н. выплачено пособие по беременности и родам за период с 08.09.2009 г. по 25.01.2010 в размере 58286 руб. 20 коп.
ООО “Строительная компания “Дан Ко“ обратилась в ГУ ИРО ФСС Российской Федерации с просьбой возместить произведенные расходы на выплату пособий по социальному страхованию.
На основании указанного обращения Фондом проведена камеральная проверка, установившая, что расходы произведены страхователем ООО “Строительная компания Дан Ко“ с нарушением требований законодательных актов по обязательному социальному страхованию, о чем составлен акт N 3933 от 02.11.2009 г., по результатам рассмотрения которого 17.12.2009 г. принято решение N 3 об отказе в принятии к зачету расходов на выплату пособия по беременности и родам в размере 58286 руб. 20 коп. и предложении ООО “Строительная компания “Дан Ко“ произвести корректировку документов бухгалтерского учета и расчетной ведомости по средствам ФСС РФ.
Заявитель, полагая, что указанное решение не соответствует требованиям законодательства в сфере обязательного медицинского страхования, обратился в суд с настоящим заявлением.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, а также доводы ответчика, суд полагает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьями 7, 8 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ “Об основах обязательного социального страхования“ (далее - Федеральный закон N 165-ФЗ) пособие по беременности и родам является страховым обеспечением, которое выплачивается застрахованному лицу за счет средств обязательного социального страхования в случае наступления страхового случая, в частности, материнства.
Застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Согласно статье 9 Федерального закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора. Страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств (подпункт 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона N 165-ФЗ).
Трудовые отношения, возникающие в результате избрания или назначения на должность директора общества, характеризуются как трудовые отношения на основании трудового договора (статья 16 Трудового кодекса Российской Федерации).
Общество может быть учреждено одним лицом, которое становится его единственным участником (абзац 2 пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ “Об обществах с ограниченной ответственностью“). Этим же лицом может быть принято и решение о назначении директора в случае, если проведение для этой цели собрания участников невозможно, поскольку только одно лицо, выступившее учредителем при создании общества, является его участником.
Как следует из материалов дела, единственным участником ООО “Строительная компания “Дан Ко“ является Давыдик Л.Н., которая на основании приказа N 1 от 16.02.2009 г. исполнение обязанностей директора общества возложила на себя.
Таким образом, исходя из содержания норм статей 16, 273 Трудового кодекса Российской Федерации, лицо, назначенное на должность директора общества, является его работником, а отношения между обществом и директором как работником регулируются нормами трудового права.
Суд приходит к выводу, что Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит норм, запрещающих применение общих положений Кодекса к трудовым отношениям, возникающим в случае совпадения работника и работодателя в одном лице, в связи, с чем довод ответчика о том, что единственный участник общества не может являться работником данного общества, подлежат отклонению как несостоятельный и основанный на ошибочном толковании норм Трудового кодекса Российской Федерации.
На основании пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 16.07.99 N 165-ФЗ Общество как работодатель является страхователем.
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 7 и подпункту 7 пункта 2 статьи 8 названного Федерального закона одним из видов социальных страховых рисков является материнство, а соответствующим страховым обеспечением - пособие по беременности и родам.
Из положений статьи 2 Федерального закона “Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию“ следует, что право на пособие по беременности и родам имеют женщины, работающие по трудовым договорам и подлежащие обязательному социальному страхованию в связи с материнством. При этом лицами, работающими по трудовым договорам, признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор, со дня, с которого они должны были приступить к работе, либо лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей“ выплата пособия по беременности и родам производится за счет средств ФСС России.
Пунктом 1 статьи 3 Федерального закона “Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию“ также предусмотрено, что финансирование выплаты пособия по беременности и родам, застрахованным женщинам осуществляется за счет средств бюджета ФСС России.
Аналогичная норма закреплена в подпункте “а“ пункта 14 Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 N 865.
На основании пункта 1 статьи 13 Федерального закона “Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию“ по общему правилу назначение и выплата пособия по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованной женщины.
В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона N 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.
Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона “Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию“ для назначения и выплаты пособия по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по утвержденной форме.
Как следует из материалов дела, Обществом представлена в Фонд копия листка нетрудоспособности серии ВФ N 3123741, подтверждающего наступление страхового случая в период с 08.09.09 г. по 26.01.10 г.
Кроме того, Обществом в Фонд представлены, в том числе: налоговая декларация за 2008 г., Декларация по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 г., книга доходов и расходов за 2009 г., кассовая книга за 2007 - 2009 гг., копия трудовой книжки Давыдик Л.Н., копия трудового договора N 2 от 20.06.2007 г., заключенного с Давыдик Л.Н., копию приказа N 2 от 20.06.2007 г., табели учета рабочего времени, копии расчетно-платежных ведомостей, расходные кассовые ордера N 1 от 15.05.2009 г., N 4 от 15.06.2009 г., N 6 от 15.07.2009 г., N 9 от 25.08.2009 г., N 11 от 15.09.2009 г., свидетельствующие о получении Давыдик Л.Н. заработной платы, расчетную ведомость за 3 квартал 2009 г. Указанные документы подтверждают осуществление Обществом реальной хозяйственной деятельности.
Кроме того, суд учитывает, что до назначения на должность директора Давыдик Л.Н. работала в этой же организации главным бухгалтером с 2007 г. (Приказ N 2 от 20.06.2007 г.), что опровергает вывод Фонда (Акт N 3933 от 02.11.2009 страница 3) о создании обществом преднамеренной ситуации для получения средств фонда.
Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение противоречит действующему законодательству об обязательном медицинском страховании и нарушает права и законные интересы Общества, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с пунктом 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу заявителя подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 2000 руб.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Признать недействительным решение от 17.12.2009 г. N 3 Государственного учреждения - Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 12) о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем-плательщиком единого социального налога на цели обязательного медицинского страхования, как не соответствующее Федеральному закону от 16.07.1999 N 165-ФЗ “Об основах обязательного социального страхования“.
Обязать Государственное учреждение - Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 12) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью “Строительная компания “Дан Ко“
Взыскать с Государственного учреждения - Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 12) в пользу Общества с ограниченной ответственностью “Строительная компания “Дан Ко“ судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 2000 руб.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья
Т.Ю.ШУБИНА