Постановление ФАС Дальневосточного округа от 09.09.2010 N Ф03-6032/2010 по делу N А24-5946/2009 В удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене решения о привлечении к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании отказано правомерно, поскольку отсутствие факта регистрации индивидуального предпринимателя в качестве страхователя по отношению к наемным работникам нарушает права застрахованных лиц на обязательное пенсионное страхование.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 сентября 2010 г. N Ф03-6032/2010
Резолютивная часть постановления от 02 сентября 2010 г. Полный текст постановления изготовлен 09 сентября 2010 г.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
в составе:
Председательствующего: Трофимовой О.Н.
Судей: Голикова В.М., Кургузовой Л.К.
при участии
от заявителя: индивидуального предпринимателя Чибижекова В.Б. - представитель не явился;
от Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Петропавловске-Камчатском Камчатского края - представитель не явился;
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Ф.И.О. br>
на решение от 12.02.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2010
по делу N А24-5946/2009
Арбитражного суда Камчатского края
Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Довгалюк Д.Н.; в суде апелляционной инстанции судьи: Солохина Т.А., Алферова Н.В., Еремеева О.Ю.
По заявлению индивидуального предпринимателя Ф.И.О. br>
к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Петропавловске-Камчатском Камчатского края
о признании незаконными и отмене решения от 17.12.2009 N 1 и требования от 17.12.2009 N 2
Индивидуальный предприниматель Чибижеков Владимир Борисович (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о признании незаконными решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Петропавловске-Камчатском Камчатского края (далее - пенсионный фонд) от 17.12.2009 N 1 о привлечении к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании и требования от 17.12.2009 N 2 об уплате штрафных санкций.
Решением суда от 12.02.2010, оставленным без изменения постановлением арбитражного апелляционного суда от 18.05.2010, в удовлетворении заявленных требований отказано. Суд признал правомерным привлечение предпринимателя к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (далее - Закон о пенсионном страховании).
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, предприниматель обратился с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в связи с пропуском пенсионным фондом срока исковой давности для привлечения предпринимателя к ответственности, установленного статьей 113 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ).
Пенсионным фондом в отзыве на кассационную жалобу доводы жалобы отклонены, решение суда и постановление апелляционной инстанции как законно принятые предложено оставить без изменения.
Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, но участия в судебном заседании не принимали.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не установил оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Как следует из установленных судом обстоятельств дела, 01.02.2009 предприниматель, зарегистрированный 15.09.1995 в пенсионном фонде в качестве страхователя, уплачивающего страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в виде фиксированного платежа, регистрационный N 051-001-040855, заключил трудовой договор с Чибижековым С.В., предметом которого является прием последнего на работу на должность юриста в ТД “Рассвет“ с заработной платой 7 000 руб. на неопределенный срок.
03.11.2009 предприниматель, на основании решения Петропавловск-Камчатского городского суда от 10.09.2009, зарегистрировался в пенсионном фонде в качестве страхователя - индивидуального предпринимателя, производящего выплаты в пользу физических лиц.
По данному факту 03.11.2009 пенсионным фондом была проведена проверка и обнаружены факты, свидетельствующие о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании, о чем составлен акт N 23, в котором предпринимателю предложено оплатить штраф в сумме 10 000 руб. в добровольном порядке.
В связи с неуплатой предпринимателем штрафа в добровольном порядке, пенсионным фондом 17.12.2009 принято решение N 1 о привлечении его к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб. На основании принятого решения пенсионным фондом в адрес предпринимателя выставлено требование N 2 об уплате штрафа в указанном размере в срок до 21.01.2010.
Не согласившись с данными решением и требованием пенсионного фонда, предприниматель оспорил их в арбитражный суд.
Суд, отказывая в удовлетворении требований заявителя, обоснованно исходил из следующего.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 6 Закона о пенсионном страховании предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
Индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, уплачивающий страховые взносы в виде фиксированного платежа, является страхователем по отношению к себе самому.
Индивидуальный предприниматель, заключивший трудовые (гражданско-правовые) договоры с наемными работниками, является страхователем по отношению к этим работникам и обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование данных работников.
Абзацем 5 пункта 1 статьи 11 Закона о пенсионном страховании предусмотрено, что регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика, в том числе физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.
Как следует из абзаца 2 пункта 1 статьи 27 указанного Закона, за нарушение страхователем установленного вышеназванной нормой права срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней установлена ответственность в виде взыскания штрафа в сумме 10 000 руб.
Таким образом, если индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ, осуществил прием на работу наемных работников по трудовому договору или заключил договор гражданско-правового характера, он обязан в 30-дневный срок зарегистрироваться в органе Пенсионного фонда РФ и как страхователь, производящий выплаты физическим лицам, подав заявление.
Отсутствие факта регистрации индивидуального предпринимателя в качестве страхователя по отношению к наемным работникам приведет к нарушению права застрахованных лиц на обязательное пенсионное страхование.
Арбитражные суды обеих инстанций, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) представленные в материалы дела доказательства, установили, что предприниматель нарушил срок регистрации в качестве страхователя-работодателя более чем на 90 дней, в связи с чем обоснованно пришли к выводу о правомерности привлечения пенсионным фондом предпринимателя к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании и наложении на него штрафа в размере 10 000 руб.
Данный вывод судов по существу в кассационной жалобе не оспорен.
Довод заявителя кассационной жалобы о привлечении предпринимателя к ответственности с нарушением срока, установленного статьей 113 НК РФ, является ошибочным и во внимание судом кассационной инстанции не принимается, как противоречащий вышеуказанным нормам права и установленным судами обстоятельствам дела, переоценка выводов по которым в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Принимая во внимание, что выводы судов сделаны с правильным применением норм материального права на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нарушений норм процессуального права не установлено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
решение от 12.02.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2010 по делу N А24-5946/2009 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Трофимова О.Н.
Судьи:
Голиков В.М.
Кургузова Л.К.