Постановление ФАС Дальневосточного округа от 27.08.2010 N Ф03-5680/2010 по делу N А51-21567/2009 В удовлетворении иска о признании права собственности на гаражные боксы отказано правомерно, поскольку действующим законодательством не предусмотрено признание права собственности на самовольную постройку за лицом, которому земельный участок предоставлен в аренду.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 августа 2010 г. N Ф03-5680/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 24 августа 2010 г. Полный текст постановления изготовлен 27 августа 2010 г.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: В.А.Гребенщиковой
Судей: О.В.Цирулик, Г.А.Камалиевой
при участии
стороны в судебное заседание не явились
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу
гаражного специализированного потребительского кооператива N 148/1
на решение от 10.02.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2010
по делу N А51-21567/2009 Арбитражного суда Приморского края
Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья А.А.Лошакова, в апелляционном суде - судьи И.Л.Яковенко, Т.А.Аппакова, К.П.Засорин
По иску гаражного специализированного потребительского кооператива N 148/1
к администрации г.Владивостока
о признании права собственности на гаражные боксы
Гаражный специализированный потребительский кооператив N 148/1 (далее - ГСПК N 148/1, кооператив) на основании статьи 222 ГК РФ обратился в Арбитражный суд Приморского края к администрации г.Владивостока (далее - администрация) с иском о признании права собственности на гаражные боксы, расположенные по адресу: г.Владивосток, пр.Красного Знамени, 156.
Решением суда от 10.02.2010, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2010, в иске отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, ГСПК N 148/1 просит принятые судебные акты отменить, иск удовлетворить.
В обоснование жалобы заявитель указал, что истцом представлены доказательства законности возведения объекта недвижимости (разрешения и согласования), за исключением акта ввода объекта в эксплуатацию, для получения которого истец предпринял все возможные меры.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие. При этом истцом заявлено письменное ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие своего представителя.
Проверив законность обжалуемых судебных актов и обоснованность доводов кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.
На основании материалов дела установлено, постановлением администрации от 05.08.2003 N 1807 ГСПК N 148/1 предварительно согласовано место размещения гаражного кооператива на 48 боксов на землях поселений в районе пр.Красного Знамени, 156 на земельном участке площадью 950 кв.м.
18.02.2004 Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Минприроды России по Приморскому краю кооперативу выдано разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками загрязнения.
Приказом от 20.02.2004 N 214 Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Минприроды России по Приморскому краю утверждено заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по проекту “Гаражный специализированный потребительский кооператив N 148/1 по проспекту Красного Знамени, 156 в г.Владивостоке“, согласно которому рассматриваемый проект соответствует требованиям природоохранного законодательства, нормативной и инструктивно-методической документации, уровень воздействия на окружающую среду находится в пределах норм и требований обеспечения экологической безопасности, в связи с чем является допустимым реализация данного проекта.
01.09.2004 между администрацией (арендодатель) и ГСПК N 148/1 (арендатор) заключен договор аренды N 01-001964-Ю-Д-1762, согласно которому арендодатель на основании постановления администрации от 13.04.2004 N 693 предоставил арендатору земельный участок с кадастровым номером 25:28:01 00 31:0053 площадью 950 кв.м из земель поселений, находящийся по адресу: Приморский край, г.Владивосток, в районе пр.Красного Знамени, 156 (примерно 41 м на северо-восток от ориентира), для использования в целях строительства и дальнейшей эксплуатации гаражного кооператива на 48 боксов сроком с 01.09.2004 по 31.08.2053.
Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 25-АА N 492112.
27.12.2006 Управлением муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации г.Владивостока выдано разрешение на строительство гаражей, расположенных по указанному выше адресу, сроком действия до 20.02.2007.
Согласно санитарно-эпидемиологическому заключению, основанному на экспертном заключении N 0354/03-В от 30.07.2007, ГСПК N 148/1 соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
Из технического паспорта на здание гаражей ГСПК N 148/1, составленного 18.05.2009, указанный объект недвижимого имущества построен в 1995 году, состоит из 2-х этажей, вмещающих в себя 48 гаражных боксов.
25.08.2009 администрация письмом N 10195д отказала кооперативу в выдаче разрешения на ввод здания гаражей в эксплуатацию в связи с не представлением акта приемки объекта капитального строительства, заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации; документов, подтверждающих соответствие объекта капитального строительства техническим условиям.
Согласно экспертному заключению ООО “Приморский экспертно-правовой центр“ от 12.09.2009 N 261/10 объект ГСПК N 148/1 соответствует строительным нормам и правилам, требованиям надежности и долговечности, находится в удовлетворительном состоянии, не угрожает жизни и здоровью граждан.
Указывая на то, что строительство гаражей осуществлено с соблюдением строительных норм и правил кооператив обратился в арбитражный суд с настоящим иском о признании права собственности на самовольную постройку.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В силу пункта 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Отказывая в иске, суды исходили из того, что земельный участок, на котором находится спорный объект, предоставлен истцу в аренду и, поскольку действующим законодательством не предусмотрено признание права собственности на самовольную постройку за лицом, которому земельный участок предоставлен в аренду, то основания для признания заявленных требований правомерными отсутствовали.
Кроме того, установив, что постройка гаражных боксов осуществлена за счет средств членов ГСПК N 148/1, которые полностью внесли свои паевые взносы, суды сделали правильный вывод о том, что право собственности на гаражные боксы в силу пункта 4 статьи 218 ГК РФ возникло у членов этого кооператива.
Выводы судов сделаны с правильным применением норм материального права на основе полного и всестороннего исследования и оценки имеющихся в деле доказательств в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ.
Доводы заявителя жалобы, направленные на переоценку установленного, в силу статьи 286 АПК РФ подлежат отклонению судом кассационной инстанции.
Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
решение от 10.02.2010 постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2010 по делу N А51-21567/2009 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья
В.А.Гребенщикова
Судьи
О.В.Цирулик
Г.А.Камалиева