Постановление ФАС Дальневосточного округа от 24.08.2010 N Ф03-6009/2010 по делу N А73-2089/2010 Возбуждение процедуры банкротства только при наличии финансирования процедуры банкротства отсутствующего должника за счет бюджетных средств, но в отсутствие вероятности обнаружения имущества, позволяющего частично погасить кредиторскую задолженность, не отвечает задачам и смыслу производства по делу о банкротстве должника, а также влечет необоснованное расходование бюджетных средств, в связи с чем в таком случае производство по делу о банкротстве подлежит прекращению.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 августа 2010 г. N Ф03-6009/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 17 августа 2010 года. Полный текст постановления изготовлен 24 августа 2010 г.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
в составе:
Председательствующего: О.В. Цирулик
Судей: О.Г. Красковской, Г.А. Камалиевой
при участии
от ФНС России: Ю.В. Пастухова, специалист 1-го разряда, доверенность б/н от 09.06.2010
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу
Федеральной налоговой службы
на определение от 29.04.2010, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2010
по делу N А73-2089/2010 Арбитражного суда Хабаровского края
Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья В.Ю. Кузнецов, в апелляционном суде судьи: Т.Д. Козлова, Т.С. Гетманова, Н.В. Меркулова
По заявлению Федеральной налоговой службы
о признании общества с ограниченной ответственностью “Производственно-строительная компания “Юник“ несостоятельным (банкротом)
Федеральная налоговая служба обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью “Производственно-строительная компания “Юник“ (далее - ООО “ПСК “Юник“, должник) несостоятельным (банкротом), применив к нему положения о банкротстве отсутствующего должника в соответствии со статьей 230 Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)“ (далее - Закон о банкротстве).
Заявление принято к производству арбитражного суда определением от 04.03.2010.
Определением суда от 29.04.2010, оставленном без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2010, производство по делу прекращено на основании статьи 57 Закона о банкротстве ввиду отсутствия у должника имущества и непредставления лицами участвующими в деле доказательств намерения погасить расходы по делу о банкротстве.
В кассационной жалобе ФНС России просит судебные акты отменить.
В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, что суды дали неполную и неправильную оценку представленным налоговым органом доказательствам и пришли к необоснованному выводу об отсутствии доказательств, обосновывающих вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве.
Отзыв на кассационную жалобу не поступил.
В заседании суда кассационной инстанции представитель уполномоченного органа поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, дав по ним пояснения.
Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых судебных актов исходя из доводов кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оснований для их отмены, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, не имеется.
Как следует из материалов дела, ФНС России обратилась в арбитражный суд с заявлением о ООО “ПСК “Юник“ несостоятельным (банкротом) как отсутствующего должника, указав в заявлении на наличие у ООО “ПСК “Юник“ задолженности по обязательным платежам в размере 611 313 руб. 38 коп.
Прекращая производство по делу, суд указал на непредставление уполномоченным органом доказательств, обосновывающих вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве.
Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 227 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)“ (далее - Закон о банкротстве) заявление о признании отсутствующего должника банкротом подается уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве. Порядок и условия финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве к отсутствующему должнику, в том числе размер вознаграждения конкурсного управляющего, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 N 91 “О порядке погашения расходов по делу о банкротстве“ поскольку финансирование деятельности уполномоченного органа осуществляется из федерального бюджета, в случае подачи им заявления о признании должника (в том числе отсутствующего) банкротом применительно к статье 41 Закона о банкротстве он обязан приложить к заявлению доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве.
В соответствии с абзацем 8 пункта 1 статьи 57 Закона о банкротстве при отсутствии средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему, производство по делу о банкротстве подлежит прекращению.
Обращаясь в суд с настоящим заявлением, ФНС России в подтверждение финансирования процедуры отсутствующего должника представлена выписка из бюджетной сметы на 2010 год, где указана выделенная на год сумма на реализацию мероприятий, связанных с процедурами банкротства и данные о наличии в бухгалтерском балансе должника за 2009 год сведений о дебиторской задолженности.
Оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суды пришли к обоснованному выводу о том, что уполномоченным органом не доказана вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве.
При этом судами сделаны правильные выводы о том, что возбуждение процедуры банкротства только при наличии финансирования процедур банкротства отсутствующего должника за счет бюджетных средств, но в отсутствие вероятности обнаружения имущества, позволяющего частично погасить кредиторскую задолженность, не отвечает задачам и смыслу производства по делу о банкротстве должника, а также влечет необоснованное расходование бюджетных средств.
Такой вывод судов полностью согласуется с разъяснениями, изложенными в пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.12.2006 N 67 “О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц“.
Также судами сделан обоснованный вывод о том, что наличие в бухгалтерском балансе должника за 2009 год сведений о дебиторской задолженности не является безусловным доказательством реальности ее взыскания.
Доводы кассационной жалобы ФНС России по существу сводятся к переоценке установленных судами первой и апелляционной инстанций обстоятельств и имеющихся в деле доказательств.
Выводы судов сделаны с правильным применением норм материального права на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов не имеется.
Руководствуясь статьями 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
определение от 29.04.2010, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2010 по делу N А73-2089/2010 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
О.В.Цирулик
Судьи
О.Г.Красковская
Г.А.Камалиева