Постановление ФАС Дальневосточного округа от 20.08.2010 N Ф03-5549/2010 по делу N А73-18094/2009 Исковое требование о признании недействительным договора оказания услуг по передаче электрической энергии и покупки электроэнергии на компенсацию потерь удовлетворено правомерно, поскольку спорные точки поставки электроэнергии по многоквартирным и частным домам не могут являться местом исполнения обязательств по поставке электроэнергии или оказанию услуг, используемых для определения объема взаимных обязательств субъектов розничного рынка по указанному договору.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 августа 2010 г. N Ф03-5549/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 17 августа 2010 г. Полный текст постановления изготовлен 20 августа 2010 г.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
в составе:
Председательствующего: А.Н. Барбатова
Судей: М.М. Саранцевой, Т.Н. Карпушиной
при участии
от истца: Ермакова Л.В., представитель, доверенность от 01.01.2010 б/н;
от ответчика: Русанов П.Э., юрисконсульт 1 категории, доверенность от 01.01.2010 N ДЭК-20-15/17-Д
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества “Дальневосточная энергетическая компания“
на решение от 17.02.2010, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2010
по делу N А73-18094/2009 Арбитражного суда Хабаровского края
Дело рассматривали: в суде первой инстанции судьи: Е.Н.Захаренко, А.С.Архипов, И.Е.Денисенко, в суде апелляционной инстанции судьи: Т.Д.Козлова, Е.Н.Головнина, С.Б.Ротарь
По иску общества с ограниченной ответственностью “Электрические сети Дальнего Востока“
к открытому акционерному обществу “Дальневосточная энергетическая компания“
о признании недействительным договора в части
Общество с ограниченной ответственностью “Электрические сети Дальнего Востока“ (далее - ООО “ЭСДВ“) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к открытому акционерному обществу “Дальневосточная энергетическая компания“ (далее - ОАО “ДЭК“) о признании недействительными: второго предложения пункта 3.3.18 договора оказания услуг по передаче электрической энергии и покупки электроэнергии на компенсацию потерь от 01.06.2009 и Приложения N 2 к указанному договору “Перечень точек поставки и средств учета электроэнергии потребителям заказчика и смежные сетевые организации“ в части указанных истцом в исковом заявлении точек поставки в многоквартирные жилые дома и точек поставки по объектам, не имеющим технологического присоединения к сети истца, за исключением точек поставки под NN 974, 975 (с учетом уточнения исковых требований в соответствии со статьей 49 АПК РФ).
Иск обоснован несоответствием пункта 3.3.18 договора и Приложения N 2 к договору в оспариваемой части требованиям пунктов 2, 88, 89 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходной период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530).
Решением суда от 17.02.2010, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2010, договор оказания услуг по передаче электрической энергии и покупки электроэнергии на компенсацию потерь от 01.06.2009 N 80000047, а также Приложение N 2 к нему в оспариваемых частях признаны недействительными, производство по иску в части требования о признании недействительным Приложения N 2 к договору по точкам поставки N 974 и N 975 прекращено.
Судебные акты мотивированы наличием оснований для признания недействительными оспариваемых условий договора от 01.06.2009, Приложения N 2 к договору в соответствии со статьей 168 ГК РФ.
В кассационной жалобе ОАО “ДЭК“ просит принятые по делу судебные акты отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.
В обоснование жалобы заявитель привел доводы о неправильном применении судами норм материального права - статьи 168 ГК РФ, положений Правил функционирования розничных рынков, Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861). Полагает необоснованными выводы судов о несоответствии закону Приложения N 2 в части точек поставки в многоквартирные дома, условия пункта 3.3.18 договора, сославшись при этом на то, что в указанном Приложении определены не точки поставки, а объекты электроснабжения и приборы учета, по которым стороны согласовали определение объема взаимных обязательств, а также на принцип свободы договора, установленный пунктом 4 статьи 421 ГК РФ. Кроме того, заявитель выражает несогласие с выводом судов о признании недействительным Приложения N 2 к договору от 01.06.2009 в части объектов, подключенных к КТПН, не принадлежащим истцу. Полагает, что нахождение приборов учета не на границе балансовой принадлежности является основанием не для признания Приложения N 2 в указанной части недействительным, а для корректировки сторонами объема отпущенной из сетей электроэнергии на величину нормативных потерь в соответствии с пунктом 143 Правил N 530.
В возражениях на кассационную жалобу ООО “Электрические сети Дальнего Востока“ выражает несогласие с приведенными в ней доводами и просит в удовлетворении жалобы отказать.
В судебном заседании кассационной инстанции представители сторон привели доводы, соответствующие текстам кассационной жалобы и отзыва на нее.
В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 17 часов 30 минут 17.08.2010, информация о котором размещалась на официальном сайте суда кассационной инстанции в сети Интернет.
Проверив законность обжалуемых судебных актов, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.
Как следует из материалов дела, между ОАО “ДЭК“ (заказчик) и ООО “ЭСДВ“ (исполнитель) заключен договор от 01.06.2009 N 80000047 оказания услуг по передаче электрической энергии и покупки электроэнергии на компенсацию потерь.
По условиям договора исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором (пункт 2.1 договора).
Приложением N 2 договору определен перечень точек поставки и средств учета электрической энергии потребителям заказчика и смежных сетевых организаций.
В соответствии с пунктом 3.3.18 договора ООО “ЭСДВ“ обязалось принять меры к оборудованию учетов электроэнергии (при их отсутствии) в многоквартирных домах на границе сетей исполнителя с внутридомовыми сетями. Установлено, что в случае отсутствия в многоквартирных домах коллективных (общедомовых) приборов учета внутридомовые потери включаются в общие (фактические) потери исполнителя.
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление Правительства РФ N 307 издано 23.05.2006, а не 23.05.2007.
ООО “ЭСДВ“, полагая, что Приложением N 2 к договору от 01.06.2009 в части точек поставки электроэнергии в многоквартирные жилые дома, на объекты, не имеющие присоединения к электрической сети истца, пункт 3.3.18 договора не соответствуют Правилам N 530, Правилам N 861, Постановлению Правительства РФ от 23.05.2007 N 307, Постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
В соответствии со статьей 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Согласно пункту 2 Правил N 530 точка поставки на розничном рынке это место, в том числе исполнения обязательства по поставке электрической энергии и (или) оказания услуг, используемое для определения объема взаимных обязательств субъектов розничного рынка по договорам купли-продажи (поставки) электрической энергии, энергоснабжения, оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей.
В соответствии с пунктом 88 Правил N 530 собственники жилых помещений в многоквартирном доме, собственники жилых домов вправе приобретать электрическую энергию непосредственно у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации). При этом определение объемов поставленной электрической энергии осуществляется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.
Пунктом 89 Правил N 530 определено, что количество приобретаемой исполнителем коммунальных услуг у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) электрической энергии определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.
Исходя из смысла и содержания статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ “Об электроэнергетике“, пункта 114 Правил N 530 сетевая организация несет ответственность за передачу электроэнергии, ее качество и надежность в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации.
Арбитражным судом установлено, что указанные в Приложении N 2 к договору от 01.06.2009 точки поставки электрической энергии по многоквартирным домам являются приборами учета, установленными на лестничных клетках (площадках) или квартирах потребителей - физических лиц, проживающих в многоквартирных домах.
Установлено также, что отраженные в Приложении N 2 точки поставки 1338-1343, 1345-1348, 4206-4308, 4210-4225, 4229-4234, 4339-4243 по потребителям, проживающим в частных домах, не имеют непосредственного присоединения к сетям ООО “ЭСДВ“ и присоединены к объектам электросетевого хозяйства иных лиц.
Дав оценку представленным в дело доказательствам в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, исходя из положений Правил N 530 и N 861, Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 “О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам“, арбитражные суды пришли к правильному выводу о несоответствии Приложения N 2 к договору от 01.06.2009 в части оспариваемых точек поставки электроэнергии, а в связи с этим и пункта 3.3.18 договора в части отнесения внутридомовых потерь на исполнителя требованиям указанных правовых актов, поскольку данные точки поставки электроэнергии по многоквартирным и частным домам не могут являться местом исполнения обязательств по поставке электроэнергии или оказанию услуг, используемым для определения объема взаимных обязательств субъектов розничного рынка по договору оказания услуг по передаче электрической энергии и покупки электроэнергии на компенсацию потерь.
Доводы заявителя жалобы о неправильном применении судами статей 168, 421 ГК РФ, положений Правил N 530 и N 861, а также об отсутствии противоречия Приложения N 2 договора от 01.06.2009 в оспариваемой части и второго предложения пункта 3.3.18 договора указанным нормам права не соответствуют материалам дела и установленным судом по делу обстоятельствам.
Несостоятельна и ссылка заявителя жалобы на нарушение в данном случае принципа свободы договора, поскольку судами установлено, что указанные в договоре точки поставки определены в нарушение требований действующего законодательства, что влечет необоснованное отнесение потерь электроэнергии в не принадлежащих ей сетях на сетевую организацию.
Довод заявителя жалобы о возможности корректировки сторонами при исполнении договора объема электрической энергии с учетом величины нормативных потерь в сетях подлежит отклонению судом кассационной инстанции как противоречащий требованиям действующего законодательства по определению объема электроэнергии, поставленной собственникам помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов.
При принятии решения от 17.02.2010 и постановления от 04.05.2010 судами не допущено нарушений норм материального права, а также норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебных актов, поэтому оснований для их отмены и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
Решение от 17.02.2010, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2010 по делу N А73-18094/2009 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
А.Н.Барбатов
Судьи
М.М.Саранцева
Т.Н.Карпушина