Решения и определения судов

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 20.08.2010 N Ф03-4972/2010 по делу N А24-146/2010 Правомерно решение о взыскании налога и пеней за счет денежных средств налогоплательщика признано недействительным в части взыскания пеней, поскольку спорная сумма начислена в период, когда на принадлежащее предприятию недвижимое имущество и на дебиторскую задолженность службой судебных приставов был наложен арест.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 августа 2010 г. N Ф03-4972/2010

Резолютивная часть постановления от 19 августа 2010 г.

Полный текст постановления изготовлен 20 августа 2010 г.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: Г.А.Суминой

Судей: В.М.Голикова, Т.Г.Брагиной

при участии

от ГУП “Камчатсккоммунэнерго“ - представитель не явился;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Камчатскому краю - представитель не явился;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Камчатскому краю

на решение от 16.03.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2010

по делу N А24-146/2010

Арбитражного суда Камчатского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья К.Ю.Иванушкина; в суде апелляционной инстанции судьи: Е.Л.Сидорович, Г.А.Симонова, Н.В.Алферова

по заявлению
государственного унитарного предприятия “Камчатсккоммунэнерго“

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Камчатскому краю

о признании недействительным решения в части

Арбитражный суд Камчатского края решением от 16.03.2010, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2010, удовлетворил требования государственного унитарного предприятия “Камчатсккоммунэнерго“ (далее - предприятие), признав недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Камчатскому краю (далее - налоговый орган, инспекция) от 27.10.2009 N 11728 в части взыскания пеней в размере 74 053,72 руб.

Инспекция, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, предлагает указанные судебные акты отменить; ходатайством просила рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие своего представителя.

Предприятие отзыв на кассационную жалобу не представило; надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения жалобы явку своего представителя для участия в судебное заседание не обеспечило.

Исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов установленным по делу фактическим обстоятельствам и находит обжалуемые судебные акты не подлежащими отмене по следующим основаниям.

Заявитель жалобы считает, что суды, удовлетворяя требования ГУП “Камчатсккоммунэнерго“, не приняли во внимание доводы инспекции об отсутствии причинно-следственной связи между невозможностью погашения задолженности и наложением арестов на имущество предприятия, следовательно, абзац 2 пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в рассматриваемом случае не применим.

Кроме того, заявитель жалобы считает, что приостановление по решению налогового органа расходных операций по счетам в банке не препятствует принятию налогоплательщиком денежных средств от его должников, а также проведению расходных операций, очередность исполнения которых в соответствии с пунктом 2 статьи
855 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов.

Как видно из материалов дела, по результатам камеральной проверки налоговой декларации по единому социальному налогу (далее - ЕСН) за 2008 год инспекцией принято решение от 02.09.2009 N 07-34/3104, согласно которому предприятию доначислен налог в сумме 1 452 048 руб., зачисляемый в федеральный бюджет, а также 74 053,72 руб. пеней, начисленных за несвоевременную уплату налога.

На основании указанного решения налоговым органом выставлено требование от 07.10.2009 N 3727 об уплате налога и пеней, в связи с неисполнением которого инспекцией принято решение от 27.10.2009 N 11728 о взыскании налогов и пеней за счет денежных средств налогоплательщика в сумме 1 526 101,72 руб., в том числе: 1 452 048 руб. недоимки, 74 053,72 руб. пеней.

Данные обстоятельства явились поводом для обращения предприятия в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения налогового органа.

Согласно пункту 1 статьи 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Пунктом 8 статьи 47 НК РФ предусмотрено, что положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога.

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 75 Кодекса не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению
налогового органа или суда были приостановлены операции налогоплательщика в банке или наложен арест на имущество налогоплательщика.

Судом установлено, что 25.12.2002 в отношении ГУП “Камчатсккоммунэнерго“ возбуждено сводное исполнительное производство N 1/214/6/08, при этом общая сумма кредиторской задолженности предприятия составляет более 3 миллиардов руб.

На принадлежащее предприятию недвижимое имущество и на дебиторскую задолженность службой судебных приставов был наложен арест, в результате чего налогоплательщик не мог самостоятельно и своевременно погасить имеющуюся у него недоимку по ЕСН, следовательно, в силу положений части 3 статьи 75 НК РФ на данную недоимку не начисляются пени.

Согласно пунктам 3, 6 статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ “Об исполнительном производстве“ (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) нарушение запрета судебного пристава-исполнителя распоряжаться арестованным имуществом или несоблюдение ограничения права пользоваться имуществом должника, на которое наложен арест, является правонарушением, ответственность за которое предусмотрена указанным законом.

Поскольку у предприятия не имелись в распоряжении денежные средства, имущество или дебиторская задолженность, за счет которых возможно произвести оплату ЕСН, то суды обеих инстанций пришли к правильному выводу о том, что начисление пеней произведено в нарушение требований пункта 3 статьи 75 НК РФ, чем были нарушены права и законные интересы предприятия.

В связи с тем, что доводы, приведенные инспекцией в кассационной жалобе, не подтверждают неправильного применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

постановил:

решение от 16.03.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2010 по делу N А24-146/2010 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу
- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Г.А.Сумина

Судьи:

В.М.Голиков

Т.Г.Брагина