Постановление ФАС Дальневосточного округа от 06.08.2010 N Ф03-5445/2010 по делу N А04-8862/2009 Правомерно частично удовлетворен иск о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пени, поскольку судом установлено, что часть пени начислена на недоимку в период, когда все операции по счетам ответчика были приостановлены и он не мог самостоятельно и своевременно погасить имеющуюся недоимку.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 августа 2010 г. N Ф03-5445/2010
Резолютивная часть постановления от 05 августа 2010 г. Полный текст постановления изготовлен 06 августа 2010 г.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
в составе:
Председательствующего: Суминой Г.А.
Судей: Панченко И.С., Филимоновой Е.П.
при участии
от Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Благовещенске Амурской области: представитель не явился;
от открытого акционерного общества “Энергостройтранс“: представитель не явился;
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Благовещенске Амурской области
на решение от 27.02.2010
на постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2010
по делу N А04-8862/2009 Арбитражного суда Амурской области
Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья В.Д.Пожарская, в суде апелляционной инстанции судьи: И.И.Балинская, Т.Д.Пескова, Е.В.Гричановская
По заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Благовещенске Амурской области
к открытому акционерному обществу “Энергостройтранс“
о взыскании 2 638 355,46 руб.
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Благовещенске Амурской области (далее - управление пенсионного фонда, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества “Энергостройтранс“ (далее - ОАО “Энергостройтранс“, общество) 2 638 355,46 руб., составляющих задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за второй квартал 2009 года и пени за просрочку уплаты страховых взносов за период с 11.08.2009 по 23.10.2009.
Решением суда от 27.02.2010, оставленным без изменения в обжалуемой части постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2010, заявление удовлетворено частично: с общества в пользу управления пенсионного фонда взыскана недоимка по страховым взносам за второй квартал 2009 года в сумме 2 623 802 руб., а также пени, начисленные за период с 08.10.2009 по 23.10.2009, в сумме 2 465 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами в части отказа во взыскании пеней в сумме 12 088,46 руб., управление пенсионного фонда обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой и постановление апелляционной инстанций в данной части отменить. По мнению заявителя жалобы, приостановление операций по счетам не распространяется на платежи, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов, а также на операции по списанию денежных средств в счет уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, страховых взносов, соответствующих пеней и штрафов и по их перечислению в бюджетную систему. Следовательно, правовые основания для начисления пеней имелись, поскольку общество страховые взносы в установленные законом сроки не уплатило.
ОАО “Энергостройтранс“ отзыв на кассационную жалобу не представило.
Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, однако явку своих представителей в судебное заседание кассационной инстанции не обеспечили.
Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как следует из материалов дела и установлено судами, согласно представленному ОАО “Энергостройтранс“ расчету авансовых платежей по страховым взносам за второй квартал 2009 года сумма начисленных к уплате авансовых платежей по страховым взносам в отчетном периоде составила 2 032 204 руб. - по страховой части трудовой пенсии и 591 298 руб. - по накопительной части трудовой пенсии.
В связи с несвоевременной уплатой обществом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование управлением пенсионного фонда начислены пени в сумме 15 238,93 руб.
02.11.2009 учреждением выставлено требование N 2005191 об уплате, с учетом частичного погашения обществом задолженности, недоимки по страховым взносам в общей сумме 2 623 802 руб. и пеней в сумме 14 553,46 руб. в срок до 20.11.2009.
Неисполнение требования управления пенсионного фонда послужило основанием для его обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая во взыскании пеней за период с 11.08.2009 по 07.10.2009 в сумме 12 088,46 руб., суды обеих инстанций правомерно исходили из следующего.
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (далее - Закон N 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с исчислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
Согласно статье 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. При этом абзацем 2 пункта 4 статьи 26 названного Закона установлено, что не начисляются пени на сумму недоимки, которую страхователь не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции страхователя в банке или наложен арест на имущество страхователя.
Данная норма соответствует и норме, содержащейся в Налоговом кодексе РФ. Не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции налогоплательщика в банке или наложен арест на имущество налогоплательщика (абзац 2 пункта 3 статьи 75 НК РФ).
Судебными инстанциями установлено, что решениями МИФНС России N 1 по Амурской области от 11.08.2009 NN 4621, 4623, 4622, 4642 все расходные операции по счетам общества приостановлены и на момент начисления пеней на денежные средства, находящиеся на счетах в банках, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Благовещенску наложен арест.
Следовательно, применение к должнику мер принудительного исполнения является обстоятельством, в силу которого налогоплательщик не может самостоятельно и своевременно погасить имеющуюся у него недоимку, и исключает возможность начисления пеней.
Таким образом, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии у общества реальной возможности уплатить задолженность и о неправомерном начислении управлением пенсионного фонда пеней в силу прямого указания на то в пункте 3 статьи 75 НК РФ и в пункте 4 статьи 26 Закона N 167-ФЗ.
Учитывая изложенное, оснований для отмены судебных актов в обжалуемой части по доводам, изложенным в кассационной жалобе, не имеется.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
решение от 27.02.2010, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2010 по делу N А04-8862/2009 Арбитражного суда Амурской области в обжалуемой части оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья:
Г.А.Сумина
Судьи:
И.С.Панченко
Е.П.Филимонова