Постановление ФАС Дальневосточного округа от 06.08.2010 N Ф03-5428/2010 по делу N А59-6616/2009 Правомерно признано незаконным решение органа пенсионного фонда о взыскании недоимки и пеней и взысканы судебные расходы на оплату услуг представителя, поскольку наличие у заявителя недоимки за спорный период по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование не доказано, требование об оплате задолженности не содержит оснований начисления спорных сумм.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 августа 2010 г. N Ф03-5428/2010
Резолютивная часть постановления от 05 августа 2010 г. Полный текст постановления изготовлен 06 августа 2010 г.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
в составе:
Председательствующего: Суминой Г.А.
Судей: Панченко И.С., Брагиной Т.Г.
при участии
от общества с ограниченной ответственностью “Мозир-плюс“: представитель не явился;
от Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области: представитель не явился;
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области
на решение от 03.03.2010
на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2010
по делу N А59-6616/2009 Арбитражного суда Сахалинской области
Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья В.Н.Джавашвили, в суде апелляционной инстанции судьи: Т.А.Солохина, О.Ю.Еремеева, Е.Л.Сидорович
По заявлению общества с ограниченной ответственностью “Мозир-плюс“
к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области
о признании незаконным решения от 26.11.2009 N 4136
Общество с ограниченной ответственностью “Мозир-плюс“ (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске Сахалинской области (далее - управление пенсионного фонда) о признании незаконным решения от 26.11.2009 N 4136, а также взыскании с управления пенсионного фонда судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб.
Решением суда от 03.03.2010, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2010, заявленные требования удовлетворены. С управления пенсионного фонда в пользу общества взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. и расходы на оплату услуг представителя в сумме 10 000 руб.
Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, управление пенсионного фонда обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой и постановление апелляционной инстанций отменить как принятые с неправильным применением норм материального права. По мнению заявителя жалобы, оплата обществом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по платежным документам, в которых не был определен период платежа, правомерно расценена управлением пенсионного фонда как уплата задолженности по страховым взносам за 2008 год. Кроме того, управление пенсионного фонда указывает на то, что средства Пенсионного фонда Российской Федерации имеют целевое назначение, в связи с чем отсутствует возможность уплаты судебных расходов из денежных средств фонда.
Общество в отзыве на кассационную жалобу возражает против доводов жалобы, считает принятые по делу судебные акты законными и обоснованными.
Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, однако явку своих представителей в судебное заседание кассационной инстанции не обеспечили.
Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как следует из материалов дела и установлено судами, 21.10.2009 управлением пенсионного фонда обществу выставлено требование N 4040 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, согласно которому обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам за полугодие 2009 года в сумме 17 233 руб. и пени в сумме 6 038,73 руб.
В связи с неисполнением обществом требования, управлением пенсионного фонда вынесено решение от 26.11.2009 N 4136 о взыскании недоимки и пеней в общей сумме 23 271,73 руб.
Не согласившись с решением управления пенсионного фонда, общество оспорило его в арбитражный суд, который, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу о недоказанности управлением пенсионного фонда наличия у общества недоимки за расчетный период полугодие 2009 года по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в указанной выше сумме. Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом. При этом суды правомерно исходили из следующего.
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (далее - Закон N 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с исчислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ страхователи ежемесячно производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.
Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.
Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
Согласно статье 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.
Суды обеих инстанций, исследовав и проанализировав сведения, содержащиеся в требовании от 21.10.2009 N 4040, решении от 26.11.2009 N 4136, а также представленные обществом расчет уплаты авансовых платежей от 13.07.2009 и платежные поручения (т. 2 л.д. 31-47), установили, что страхователь своевременно исчислил и уплатил страховые взносы за полугодие 2009 года в общей сумме 34 431 руб., недоимки по страховым взносам за указанный период у него не имеется, равно как и оснований для начисления ему пеней.
Судами также установлено, что требование от 21.10.2009 N 4040 в нарушение пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса РФ не содержит оснований начисления недоимки и пеней, в нем не определены размеры и периоды начисления недоимки и пеней, ставки пеней, даты, с которой начинают начисляться пени, количество дней просрочки, расчет пеней. Выводы суда управлением пенсионного фонда не опровергнуты.
Проверяя доводы управления пенсионного фонда об отнесении уплаченной обществом суммы недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на задолженность 2008 года в сумме 168 268,35 руб. по страховой части и 26 476,12 руб. - по накопительной части трудовой пенсии, арбитражные суды в соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ приняли во внимание обстоятельства, установленные вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Сахалинской области от 16.09.2008 по делу N А59-2528/2008, от 06.08.2009 по делу N А59-2681/2009, от 12.11.2009 по делу N А59-4608/2009, свидетельствующие об отсутствии у общества задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2008 год, а, следовательно, оснований для зачета спорной суммы платежей.
Ссылка управления пенсионного фонда на то, что целевое назначение средств бюджета Пенсионного фонда РФ и отсутствие такой статьи расходов как оплата судебных расходов не предполагает возможность возмещения затрат, связанных с оказанием заявителю юридических услуг, подлежит отклонению, поскольку действующим законодательством не предусмотрено освобождение органов Пенсионного фонда РФ от возмещения судебных расходов.
Поскольку доводы кассационной жалобы по существу воспроизводят доводы апелляционной жалобы, которым дана правовая оценка, и фактически направлены на переоценку доказательств и установленных по делу судами первой и апелляционной инстанций обстоятельств, они в силу положений статьи 286 АПК РФ, определяющей пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, подлежат отклонению.
Учитывая изложенное, оснований для отмены судебных актов по доводам, изложенным в кассационной жалобе, не имеется.
Руководствуясь статьями 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
решение от 03.03.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2010 по делу N А59-6616/2009 Арбитражного суда Сахалинской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья:
Г.А.Сумина
Судьи:
И.С.Панченко
Т.Г.Брагина