Решения и определения судов

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 03.08.2010 N Ф03-5155/2010 по делу N А51-23270/2009 Вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишней уплаты налога.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 августа 2010 г. N Ф03-5155/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2010 года. Полный текст постановления изготовлен 03 августа 2010 г.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: Филимоновой Е.П.

Судей: Котиковой Г.В., Трофимовой Е.П.

при участии

от заявителя: Федерального государственного предприятия “Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации“ - Храповицкая Н.С., представитель по доверенности от 01.04.2009 N 27-01/150127;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 9 по Приморскому краю - представитель не явился;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 9 по Приморскому краю

на решение от 29.03.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2010

по делу N
А51-23270/2009 Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Е.М. Попов, в суде апелляционной инстанции судьи: Т.А. Солохина, Н.В. Алферова, Е.Л. Сидорович

По заявлению Федерального государственного предприятия “Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации“

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 9 по Приморскому краю

о возврате 14 934 руб.

Федеральное государственное предприятие “Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации“ (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Приморскому краю (далее - инспекция, налоговый орган) возвратить из бюджета излишне уплаченный налог на прибыль организаций (далее - налог на прибыль), зачисляемый в местный бюджет, в сумме 14 934 руб.

Решением суда от 29.03.2010, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2010, заявленные требования удовлетворены в полном объеме со ссылкой на то, что у налогового органа отсутствовали основания для отказа в возврате излишне уплаченного налога. Суд обязал налоговый орган возвратить предприятию излишне уплаченный налог на прибыль, зачисляемый в доход местного бюджета, в сумме 14 934 руб.

Законность состоявшихся судебных актов проверяется по кассационной жалобе инспекции, которая просит их отменить в связи с неправильным применением судом норм материального права. По мнению заявителя жалобы, отказ в возврате излишне уплаченной суммы налога произведен в соответствии с налоговым законодательством, поскольку налогоплательщиком пропущен трехлетний срок подачи заявления о возврате налога.

Представитель предприятия в суде кассационной инстанции против доводов жалобы возражала, считая решение и постановление законными и обоснованными.

Инспекция извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако ее представитель в судебное заседание не явился.

От налогового органа поступило
ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие его представителя.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, выслушав мнение представителя предприятия, проверив в порядке и пределах требований статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и, исходя из доводов кассационной жалобы, правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно уточненной декларации по налогу на прибыль, представленной предприятием в налоговый орган, сумма налога на прибыль, зачисляемого до 01.01.2005 в местный бюджет, заявлена к уменьшению на 15 101 руб., исчисленная как 29 641 руб. (по корректирующей декларации) минус 14 540 руб. (по основной декларации).

22.01.2008 предприятие обратилось в налоговый орган с заявлением о возврате из бюджета переплаты по налогу на прибыль, возникшей в связи с подачей уточненной декларацией.

Решением инспекции от 08.02.2008 заявителю отказано в осуществлении возврата в связи с истечением трехлетнего срока с момента фактической уплаты налога на прибыль, предусмотренного пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Факт наличия у заявителя переплаты по налогу на прибыль в спорной сумме инспекцией не оспаривается.

Не согласившись с данным решением, предприятие оспорило его в арбитражном суде, который, удовлетворяя заявленные требования, правомерно исходил из следующего.

Положениями подпункта 5 пункта 1 статьи 21 НК РФ закреплено право налогоплательщика на своевременный зачет или возврат излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней и штрафов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или
иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Согласно пункту 6 названной статьи сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

В соответствии с пунктом 7 статьи 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

В случае отказа налогового органа в удовлетворении заявления налогоплательщика о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов и пеней налогоплательщик вправе обратиться в суд с иском о возврате или зачете указанных сумм (пункт 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 “О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации“).

В соответствии с правовой позицией, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 21.06.2001 N 173-О, положения данной нормы не препятствуют налогоплательщику в случае пропуска указанного в нем срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета излишне уплаченной суммы налога в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности: со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться применительно к пункту 3 статьи 79 НК РФ с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о
факте излишней уплаты налога.

При разрешении спора суды исследовали и оценили в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательств; учли конкретные обстоятельства дела; приняли во внимание специфику деятельности предприятия. Судами установлено, что о наличии переплаты по налогу на прибыль за 2004 год заявитель узнал 04.07.2007 после подачи уточненной налоговой декларации. Из акта N 38 совместной сверки расчетов по состоянию на 01.01.2008 следует, что на дату подачи уточненной декларации у налогоплательщика имеется переплата в сумме 15 101 руб. С заявлением в суд об обязании инспекции возвратить излишне уплаченный налог на прибыль общество обратилось в пределах трехлетнего общего срока исковой давности, установленного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доводы, приведенные налоговым органом в кассационной жалобе, не подтверждают неправильного применения судами правовых норм.

Ссылка налогового органа на постановление Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2009 N 12882/08 не может быть принята во внимание, поскольку в рамках рассматриваемого дела судами установлены иные обстоятельства.

Таким образом, арбитражный суд, оценив имеющиеся в деле доказательства, пришел к правильному выводу о том, что заявление о возврате излишне уплаченного налога на прибыль подано обществом до истечения вышеназванного срока исковой давности, в связи с чем суд правомерно удовлетворил требования заявителя.

При изложенных обстоятельствах суд кассационной инстанции находит, что при рассмотрении спора суд применил нормы материального и процессуального права соответственно установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены обжалуемого судебного
акта и удовлетворения кассационной жалобы у суда кассационной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

постановил:

решение от 29.03.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2010 по делу N А51-23270/2009 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья:

Е.П.Филимонова

Судьи:

Г.В.Котикова

О.Н.Трофимова