Постановление ФАС Дальневосточного округа от 13.07.2010 N Ф03-4791/2010 по делу N А24-47/2010 Факт организации обществом игорной деятельности без наличия на то специального разрешения образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июля 2010 г. N Ф03-4791/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 07 июля 2010 года. Полный текст постановления изготовлен 13 июля 2010 г.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего: Кургузовой Л.К.
Судей: Котиковой Г.В., Филимоновой Е.П.
при участии
от Управления внутренних дел по Петропавловск-Камчатскому городскому округу - представитель не явился;
от общества с ограниченной ответственностью “Рулез“ - представитель не явился;
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью “Рулез“
на решение от 03.02.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2010
по делу N А24-47/2010 Арбитражного суда Камчатского края
дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Жалудь И.Ю.; в суде апелляционной инстанции судьи: Сидорович Е.Л., Алферова Н.В., Бац З.Д.
по заявлению Управления внутренних дел по Петропавловск-Камчатскому городскому округу
к обществу с ограниченной ответственностью “Рулез“
о привлечении к административной ответственности
Государственное учреждение Управление внутренних дел по Петропавловск-Камчатскому городскому округу (далее - управление; административный орган) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью “Рулез“ (далее - общество) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением суда от 03.02.2010, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2010, заявленные требования удовлетворены, ООО “Рулез“ привлечено к административной ответственности по указанной выше норме КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 45 000 руб.
В кассационной жалобе общество предлагает принятые по делу судебные акты отменить и принять новое решение, которым отказать управлению в удовлетворении заявленных требований. Общество считает, что судами нарушены нормы материального и процессуального права, не доказаны обстоятельства, имеющие значение для дела, поскольку, по мнению заявителя жалобы, имеющиеся в деле доказательства, не указывают на осуществление ООО “Рулез“ каких-либо азартных игр.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, явку своих представителей для участия в судебное заседание не обеспечили.
Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив в порядке и пределах требований статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами обеих инстанций норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.
Как следует из материалов дела, 02.12.2009 при проведении сотрудниками управления совместно с прокуратурой города Петропавловска-Камчатского проведена проверка субъектов предпринимательской деятельности, направленная на выявление нарушений требований законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.
По данному факту 03.12.2009 административным органом вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, по результатам которого 22.12.2009 в отношении ООО “Рулез“ составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
Материалы дела об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ направлены в арбитражный суд, который, оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные лицами, участвующими в деле, доказательства в обоснование своих требований и возражений на них, пришел к выводу о наличии оснований для привлечения ООО “Рулез“ к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
При этом суды установили, что в компьютерном клубе “Инет+“, принадлежащем ООО “Рулез“, расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Океанская, 69/1, в нарушение требований Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ “О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации“ (далее - Федеральный закон N 244-ФЗ) осуществлялась организация и проведение азартных игр вне игорной зоны и без специального разрешения под видом проведения стимулирующей лотереи “Ступеньки“ и викторины “Что? Где? Когда?“. В помещении общества в момент проверки было установлено 27 развлекательных автоматов, которые находились во включенном в сеть состоянии и подготовлены к работе.
При изложенных обстоятельствах, правомерно руководствуясь положениями статей 2, 3 Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ “О лотереях“ (далее - Закон о лотереях), суд первой инстанции признал, что осуществляемая обществом деятельность не отвечает понятию стимулирующей лотереи и носит признаки деятельности по проведению азартных игр, с чем согласился апелляционный суд.
Судебные инстанции, сославшись на положения статей 3, 4, 16 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ “О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации“, из которых следует, что для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр после 01.07.2009 требуется соответствующее разрешение, а такое разрешение у общества отсутствует, пришли к правильному выводу о наличии в действиях ООО “Рулез“ состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
Поскольку судом установлен и материалами дела (рапорты, протоколы осмотра, протокол об административном правонарушении, объяснения администратора, операторов и директора клуба “Инет+“) подтвержден факт организации обществом игорной деятельности без наличия на то специального разрешения, доказана материалами дела вина ООО “Рулез“ в совершенном правонарушении, поэтому законным и обоснованным является привлечение общества к административной ответственности по указанной норме КоАП РФ.
Доводы жалобы судом кассационной инстанции отклоняются, так как они были предметом рассмотрения судов обеих инстанций и получили надлежащую правовую оценку. Кроме того, суд кассационной инстанции считает, что доводы жалобы направлены на установление судом кассационной инстанции иных обстоятельств дела и переоценку доказательств, что противоречит требованиям статьи 286 АПК РФ.
Принимая во внимание изложенное, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
решение от 03.02.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2010 по делу N А24-47/2010 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Кургузова Л.К.
Судьи:
Котикова Г.В.
Филимонова Е.П.