Решения и определения судов

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 10.03.2010 N Ф03-1102/2010 по делу N А51-3758/2008 Дело по иску о взыскании суммы долга по передаче электроэнергии, компенсации потерь в электросетях и процентов за пользование чужими денежными средствами и встречному иску о взыскании стоимости фактических потерь электроэнергии в сетях первоначального истца передано на новое рассмотрение, поскольку суд неправильно применил нормы материального права об исчислении объема потребления электроэнергии при определении суммы долга за услуги по ее передаче и нарушил нормы процессуального права, рассмотрев требования без учета уточнения первоначального иска.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 марта 2010 г. N Ф03-1102/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 09 марта 2010 года. Полный текст постановления изготовлен 10 марта 2010 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: А.Н.Барбатова

Судей: М.М.Саранцевой, С.Ю.Лесненко

при участии

от истца: Осипчук А.А., юрисконсульт, доверенность от 09.01.2008 б/н;

от ответчика: Игнатов Ю.С., первый заместитель по производству, доверенность от 01.01.2010 N ДЭК-20-15/317Д; Новикова С.А., главный юрисконсульт, доверенность от 11.11.2009 N ДЭК-20-15/989Д; Шаркун С.В., начальник отдела правового регулирования, доверенность от 01.01.2010 N ДЭК-20-15/314Д

рассмотрел кассационную жалобу

открытого акционерного общества “Дальневосточная энергетическая компания“

на решение от 29.10.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2009

по делу N А51-3758/2008

Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде
первой инстанции судья Н.А.Галочкина, в суде апелляционной инстанции судьи: И.С.Чижиков, Л.Ю.Ротко, К.П.Засорин

По иску общества с ограниченной ответственностью “Артемовская электросеть“

к открытому акционерному обществу “Дальневосточная энергетическая компания“

о взыскании 72 875 739 руб. 06 коп.

по встречному иску открытого акционерного общества “Дальневосточная энергетическая компания“

к обществу с ограниченной ответственностью “Артемовская электросеть“

о взыскании 99 454 826 руб. 09 коп.

Общество с ограниченной ответственностью “Артемовская электросеть“ (далее - ООО “Артемовская электросеть“) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к открытому акционерному обществу “Дальневосточная энергетическая компания“ (далее - ОАО “ДЭК“) о взыскании 31 220 958 руб. 04 коп., из которых 7 408 888 руб. 72 коп. - задолженность за услуги по передаче электроэнергии, оказанные в период январь - февраль 2008 года, 23 505 348 руб. 37 коп. - компенсация потерь в электросетях в соответствии с договором от 24.11.2006 N 5/2007 и 306 720 руб., 95 коп. проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 10.02.2008 по 04.04.2008.

В свою очередь, ОАО “ДЭК“ заявило встречный иск о взыскании стоимости фактических потерь электроэнергии в сетях ООО “Артемовская электросеть“ в размере 78 464 109 руб. 72 коп. за период с января по март 2008 года.

Определением суда от 01.07.2008 встречное исковое заявление принято судом к рассмотрению в соответствии со статьей 132 АПК РФ.

До принятия судом решения ООО “Артемовская электросеть“ и ОАО “ДЭК“ в порядке, предусмотренном статьей 49 АПК РФ, увеличили исковые требования: по первоначальному иску до 72 875 739 руб. 06 коп., по встречному иску до 99 454 826 руб. 09 коп. в связи с изменением периода взыскания до июня 2008 года.

Решением
от 27.08.2008, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 21.10.2008, суд в результате зачета первоначальных и встречных исковых требований взыскал с ОАО “ДЭК“ в пользу ООО “Артемовская электросеть“ 22 318 578 руб. 56 коп., из которых 20 223 926 руб. 65 коп. - основной долг и 2 094 611 руб. 01 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами. При этом суды исходили из того, что стоимость оказанных сетевой организацией услуг по передаче электрической энергии и стоимость электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в сетях, подлежат взысканию на основании договора от 24.11.2006 N 5/2007 в неоспариваемой сторонами части.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19.01.2009 решение и постановление апелляционного суда отменены с направлением дела на новое рассмотрение на основании части 1 статьи 288 АПК РФ.

При новом рассмотрении дела в связи с урегулированием отношений сторон по неоспариваемой части оказанных услуг и покупки электроэнергии на компенсацию потерь в период с 01.01.2008 по 31.12.2008 истцы по первоначальному и встречному искам уточнили исковые требования и просили взыскать за указанный период: по первоначальному иску 24 716 860 руб. 76 коп., из которых 15 520 069 руб. 57 коп. основной долг и 9 196 791 руб. 19 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 14.03.2008 по 24.09.2009, по встречному иску 48 049 942 руб. 59 коп. - стоимости электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в сетях (с учетом уточнения исковых требований в соответствии со статьей 49 АПК РФ).

Решением суда от 29.10.2009, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2009, исковые
требования удовлетворены частично. По первоначальному иску с ОАО “ДЭК“ в пользу ООО “Артемовская электросеть“ взыскано 24 716 860 руб. 76 коп., в том числе: 15 520 069 руб. 57 коп. основного долга за период с января по декабрь 2008 года, 9 196 791 руб. 19 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 14.03.2008 по 24.09.2009. По встречному иску с ООО “Артемовская электросеть“ в пользу ОАО “ДЭК“ взыскано 1 932 183 руб. 77 коп. задолженности за период с января по декабрь 2008 года. В остальной части встречных исковых требований отказано.

Судебные акты мотивированы неисполнением ОАО “ДЭК“ обязанности по оплате оказанных ООО “Артемовская электросеть“ в спорный период услуг по передаче электроэнергии до потребителей ОАО “ДЭК“ и наличием оснований для взыскания стоимости услуг и процентов за пользование чужими денежными средствами по первоначальному иску в заявленном истцом размере на основании статей 309, 310, 395 ГК РФ. При этом суды признали правомерным расчет стоимости оказанных услуг, представленный ООО “Артемовская электросеть“, с учетом использования при определении объема полезного отпуска электроэнергии, доведенной до потребителей ОАО “ДЭК“, расчетного способа, предусмотренного подпунктом “а“ пункта 145 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530).

В кассационной жалобе ОАО “ДЭК“ просит принятые по делу судебные акты отменить и направить дело на новое рассмотрение.

В обоснование жалобы заявитель привел доводы о применении судами пункта 145 Правил N 530, не подлежащего применению в данном случае к правоотношениям сетевой организации и потребителя ее услуг, о несоответствии расчета
суммы иска ООО “Артемовская электросеть“ алгоритму, определенному указанным пунктом Правил N 530, о наличии в договорах энергоснабжения, заключенных ОАО “ДЭК“ с гражданами - потребителями электроэнергии, иного способа определения объема электроэнергии при отсутствии приборов учета электроэнергии, о несоответствии вывода судов об отсутствии приборов учета электроэнергии в точках поставки электроэнергии в многоквартирные дома города Артема имеющимся в деле доказательствам, о необоснованном отказе судами ОАО “ДЭК“ во взыскании с ООО “Артемовская электросеть“ стоимости потерь электроэнергии, а также о неправомерном взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами по расчету ООО “Артемовская электросеть“.

В отзыве на кассационную жалобу ООО “Артемовская электросеть“ выражает несогласие с приведенными в ней доводами и просит в удовлетворении жалобы отказать.

В судебном заседании кассационной инстанции представители сторон привели доводы, соответствующие текстам кассационной жалобы и отзыва на нее.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 17 часов 40 минут 09.03.2010.

Проверив законность решения суда от 29.10.2009, постановления апелляционного суда от 22.12.2009, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что они подлежат отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между ОАО “ДЭК“ (заказчик) и ООО “Артемовская электросеть“ (исполнитель) подписан договор оказания услуг по передаче и распределению электрической энергии N 5/2007, который заключен в принятой судом редакции согласно судебным актам по делу N А51-5973/200736-205 и действует с момента вступления решения суда в законную силу, то есть с 14.02.2008.

В соответствии с условиями договора исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю
на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором (пункт 2.1).

Кроме того, заказчик обязался по заявке исполнителя приобретать злектроэнергию в объеме фактических потерь согласно Приложению N 9 к договору, а исполнитель - оплачивать фактические потери электроэнергии в своих сетях на условиях договора (пункт 2.2 договора).

Дополнительным соглашением к договору от 24.11.2006 N 5/2007 стороны изменили редакцию пунктов 4.1, 7.6, 7.7, подпункта 11.4 раздела 11 договора и установили вступление соглашения в действие с 01.01.2008.

Пункт 4.1 договора касается величины заявленной мощности для расчета стоимости услуг исполнителя, определенной сторонами в Приложении N 4 к договору, а пункт 7.7 договора определяет порядок расчетов сторон, согласно которому исполнитель выставляет заказчику счет на оплату услуг, рассчитанных исходя из объема заявленной мощности и плановых объемов передачи электроэнергии, указанных в Приложении N 4 к договору. Заказчик производит оплату по выставленному счету: до 15 числа текущего месяца - 33% стоимости услуг указанных в счете; до 25 числа текущего месяца - 33% стоимости услуг указанных в счете. Окончательный расчет производится до 10 числа месяца, следующего за расчетным, с учетом платежей, произведенных заказчиком по выставленному счету, исходя из объемов заявленной мощности, указанных в Приложении N 4, и объемов переданной электроэнергии, указанных в акте об оказании услуг по передаче электрической энергии за расчетный месяц.

Пунктом 7.6 договора стороны определили, что стоимость услуг исполнителя, подлежащих оплате в расчетном периоде, определяется как сумма произведений величины заявленной мощности, указанной в Приложении N 4 (пункт 4.2), на ставку тарифа на содержание электрических сетей и фактического объема электроэнергии, переданной
потребителям заказчика и в смежные сетевые организации в соответствующем расчетном периоде, на ставку тарифа за оплату технологических потерь электрической энергии в сетях.

Оказанные ООО “Артемовская электросеть“ в спорный период услуги по передаче электроэнергии оплачены ОАО “ДЭК“ не были, что послужило основанием для обращения ООО “Артемовская электросеть“ в арбитражный суд с первоначальным иском.

Неоплата, по мнению ОАО “ДЭК“, ООО “Артемовская электросеть“ в полном объеме фактических потерь электрической энергии в его сетях, явилось основанием встречного иска за спорный период.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ООО “Артемовская электросеть“ в спорный период оказывало услуги по передаче электрической энергии по своим сетям до потребителей электроэнергии ОАО “ДЭК“. При этом установлено как наличие фактических договорных отношений сторон в период с 01.01.2008 по 13.02.2008, так и наличие взаимоотношений сторон, подлежащих регулированию заключенным между ними договором N 5/2007.

Удовлетворяя исковые требования ООО “Артемовская электросеть“ в заявленном размере, арбитражные суды исходили из факта пользования ОАО “ДЭК“ услугами по передаче электроэнергии своим потребителям в период с января по декабрь 2008 года, а также из того, что объем этих услуг и их стоимость подтверждаются имеющимися в деле доказательствами.

При этом суды исходили из обоснованности предъявленного ООО “Артемовская электросеть“ расчета исковых требований в части стоимости оказанных услуг, исчисленной с применением расчетного способа определения объема электроэнергии переданной потребителям ОАО “ДЭК“, предусмотренного подпунктом “а“ пункта 145 Правил N 530.

Указанные выводы судов являются ошибочными в силу следующего.

В соответствии с пунктом 15 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, при исполнении договора сетевая организация
обязана обеспечить передачу электрической энергии в точке присоединения энергопринимающих устройств потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) к электрической сети, качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технологической брони.

Следовательно, предметом оказываемых сетевой организацией услуг является передача принятой в сети электроэнергии потребителям, в интересах которых заключается договор о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

Предъявляя требования о взыскании стоимости услуг по передаче электрической энергии, сетевая организация в соответствии со статьей 65 АПК РФ должна доказать факт оказания услуги путем предоставления, в том числе данных об объемах электроэнергии, переданной ее потребителям.

Исходя из отсутствия приборов учета на границе балансовой принадлежности электрических сетей ООО “Артемовская электросеть“ и внутридомовых электрических сетей (по многоквартирным домам города Артема), ООО “Артемовская электросеть“ произвело исчисление объема оказанных им услуг с учетом определения объема электроэнергии, потребленной по объектам - многоквартирным домам, в соответствии с пунктом 145 Правил N 530.

Между тем пунктом 145 Правил N 530, устанавливающим возможность применения расчетных способов учета определения объема потребления электрической энергии потребителем при отсутствии (неисправности) приборов учета, предусмотрено исключение в части применения указанных расчетных способов потребления электрической энергии в отношении граждан - потребителей.

Ссылка арбитражного суда первой инстанции на неприменение установленного указанным пунктом исключения в отношении граждан - потребителей в связи с расчетом электропотребления в целом для многоквартирного дома, а не для граждан - потребителей является неверной, поскольку в соответствии со статьями 3, 37 ФЗ “Об электроэнергетике“ от 26.03.2003 N 35-ФЗ потребителями электрической энергии являются лица, приобретающие электрическую и тепловую энергию для собственных бытовых и (или) производственных
нужд. Следовательно, многоквартирный дом, сам по себе, потребителем электрической энергии не является. Кроме того, из содержания пункта 145 Правил N 530 следует, что предусмотренные им расчетные способы служат для определения объема потребления электрической энергии именно потребителем, а не каким-либо объектом.

Согласно пункту 136 Правил N 530 положения раздела XII Основные положения организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках применяются в отношении граждан - потребителей, если иное не установлено жилищным законодательством Российской Федерации.

Определение расчет объема потребляемых гражданами коммунальных услуг, к которым относится и электроснабжение регулируется нормами Жилищного кодекса РФ (статья 157), а также постановлениями Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 “О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам“ и от 23.05.2006 N 306 “Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг“.

Из указанных нормативных актов следует, что при отсутствии общедомовых приборов учета объем потребленных гражданами коммунальных ресурсов определяется исходя из утвержденных нормативов, учитывающих освещение жилых помещений, содержание общего имущества многоквартирного дома и технологические потери.

С учетом изложенного исчисление ООО “Артемовская электросеть“ объема потребления электроэнергии (полезного отпуска электроэнергии) гражданами, проживающими в многоквартирных домах, на основании пункта 145 Правил N 530, противоречит нормам действующего законодательства. В связи с этим не может быть признан верным в целом расчет исковых требований ООО “Артемовская электросеть“ стоимости оказанных им в спорный период услуг по передаче электроэнергии потребителям ОАО “ДЭК“, а также процентов за пользование чужими денежными средствами.

При таких обстоятельствах не могут быть признаны законными и обоснованными обжалуемые судебные акты как в части первоначального иска, так и в части встречного иска о взыскании стоимости фактических потерь электрической энергии в электрических
сетях, который также основывается на данных об объеме электрической энергии переданной ООО “Артемовская электросеть“ потребителям электроэнергии ОАО “ДЭК“, в интересах которых и заключается договор оказания услуг по передаче электрической энергии и покупки электроэнергии на компенсацию потерь.

Кроме того, признавая правильным примененный ООО “Артемовская электросеть“ расчетный способ определения объема переданной электроэнергии, арбитражный суд первой инстанции вместе с тем указал на отсутствие в договоре N 5/2007 согласованного между сторонами расчетного способа учета объема электрической энергии и на возможность удовлетворения в связи с этим заявленных исков только в неоспариваемой сторонами части.

Однако из содержания уточненных исковых требований ООО “Артемовская электросеть“ по настоящему делу, обжалуемых судебных актов следует, что иск предъявлен и рассмотрен судом именно в части оспариваемого сторонами объема оказанных услуг, по которому стороны не пришли к соглашению. Указанные противоречия, содержащиеся в решении, не устранены и апелляционным судом при повторном рассмотрении дела.

Поскольку обжалуемые судебные акты приняты с нарушением норм материального и процессуального права они подлежат отмене на основании части 1 статьи 288 АПК РФ, а дело направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела судам следует дать оценку доводам сторон и представленным ими доказательствам и с учетом этого рассмотреть заявленные исковые требования с правильным применением норм материального права, подлежащих применению к правоотношениям сторон.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

постановил:

решение от 29.10.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2009 по делу N А51-3758/2008 Арбитражного суда Приморского края отменить. Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Приморского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

А.Н.Барбатов

Судьи:

М.М.Саранцева

С.Ю.Лесненко