Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2010 N 06АП-3967/2010 по делу N А16-755/2010 По делу о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы.
ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУДПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 сентября 2010 г. N 06АП-3967/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 17 сентября 2010 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Михайловой А.И.
судей Песковой Т.Д., Швец Е.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ковальчук Т.Н.
при участии в заседании:
от общества с ограниченной ответственностью “Гермес“: представитель Гельруд С.В. по дов. от 23.04.2010 б/н;
от Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Биробиджану Еврейской автономной области: представитель Медведев Е.В. по дов. от 23.12.2009 б/н
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Биробиджану Еврейской автономной области
на решение от 19 июля 2010 года
по делу N А16-755/2010
Арбитражного суда Еврейской автономной области
принятое судьей Кривощековым А.В.
по заявлению общества с ограниченной ответственностью “Гермес“
о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Биробиджану Еврейской автономной области от 19.05.2010 об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в сведения о юридическом лице
установил:
общество с ограниченной ответственностью “Гермес“ (далее - ООО “Гермес“, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Биробиджану Еврейской автономной области (далее - Инспекция ФНС России по г. Биробиджану, налоговый орган) от 19.05.2010 об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в сведения о юридическом лице, связанные с внесением изменений в учредительные документы.
Решением суда от 19.07.2010 заявленные требования удовлетворены.
Полагая, что судом при принятии решения неверно применены нормы материального права, а также не полностью выяснены обстоятельства дела, налоговый орган обратился с жалобой в суд апелляционной инстанции, в которой просит его отменить.
В судебном заседании представитель налогового органа настаивал на доводах заявленной жалобы. Просил решение суда отменить.
Представитель общества в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать, решение суда оставить без изменения.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.
Единственным участником ООО “Гермес“ Шимолиным С.В. 21.04.2010 принято решение об изменении места нахождения юридического лица.
12.05.2010 в налоговый орган обществом подано заявление по форме Р13001 о государственной регистрации изменений, вносимых в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, связанных с внесением изменений в учредительные документы, указав адрес постоянно действующего исполнительного органа - 690011, Приморский край, г. Владивосток, ул. Чукотская, д. 6, офис 18, по результатам рассмотрения которого, 19.05.2010 Инспекцией ФНС России по г. Биробиджану вынесено решение об отказе в государственной регистрации, поскольку в отношении юридического лица имеется документированная информация о его незаконном использовании.
Не согласившись с отказом, ООО “Гермес“ обжаловало его в суд.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции указал на отсутствие у налоговых органов основания для отказа в регистрации изменений по причине указания недостоверных сведений.
Повторно рассмотрев дело по имеющимся в нем доказательствам, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда.
В силу пункта 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
Как следует из подпункта “а“ пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей“ (далее - Закон о государственной регистрации), в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в том числе сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.
Согласно положениям части 1 статьи 17 Закона N 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, в котором подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.
Имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, что все необходимые сведения, касающиеся юридического адреса, обществом представлены, в том числе, договором аренды помещений, заключенным 16.04.2010 между ООО “РиэлтИнфо“ и обществом; письмом ООО “РиэлтИнфо“, адресованным Инспекции ФНС России по Первомайскому району г. Владивостока о том, что оно предоставляет ООО “Гермес“ нежилое помещение, принадлежащее ему на праве собственности, по адресу: г. Владивосток, ул. Чукотская, 6; свидетельством о государственной регистрации серии 25-АА N 525150, выданным ООО “РиэлтИнфо“ 28.01.2005, подтверждающим право собственности на нежилые помещения по спорному адресу.
В соответствии с частью 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации основаниями для отказа в государственной регистрации являются: непредставление определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган; наличие обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Закона.
Иных оснований для отказа регистрирующего органа в государственной регистрации не предусмотрено.
Достоверность представляемых для данного вида регистрации документов подтверждается обществом, в отношении которого в соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о государственной регистрации установлена ответственность за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений.
Поскольку такие основания по материалам дела не установлены, суд приходит к выводу о полноте представленных обществом сведений, касающихся юридического адреса.
Доводы налогового органа о том, что в представленном обществе заявлении указан адрес “массовой регистрации“, со ссылками на письма Инспекции ФНС России по Первомайскому району г. Владивостока о результатах обследовании адреса места нахождения юридического лица, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку Закон о государственной регистрации не содержит положений, закрепляющих право (обязанность) налоговых органов на проверку достоверности сведений, вносимых в учредительные документы юридического лица, как не содержит в качестве основания для отказа в регистрации указание заявителем адреса “массовой регистрации“.
Учитывая вышеизложенное, апелляционная инстанция считает правильным вывод суда первой инстанции о том, что у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации ООО “Гермес“.
Подлежат отклонению доводы налогового органа о том, что адрес объекта недвижимости с кадастровым номером 25:28:00 00 00:00:00000/1,2:10004, г. Владивосток, ул. Светланская, 23, а не ул. Чукотская, 6, и право собственности у ООО “РиэлтИнфо“ на него прекращено 22.01.2009, подлежат отклонению, поскольку эти обстоятельства в Законе о государственной регистрации в качестве оснований для отказа в государственной регистрации не указаны.
Регистрирующим органом достоверность названных документов не оспорена.
В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на соответствующий орган.
В нарушение указанной правовой нормы, налоговой инспекцией не доказана законность и обоснованность оспариваемого ненормативного акта.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконности отказа налоговым органом в государственной регистрации со ссылкой на недостоверные сведения.
На основании вышеизложенного апелляционная жалоба Инспекции ФНС России по г. Биробиджану подлежит отклонению, решение оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Еврейской автономной области от 19 июля 2010 года по делу N А16-755/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, в двухмесячный срок.
Председательствующий
А.И.МИХАЙЛОВА
Судьи
Т.Д.ПЕСКОВА
Е.А.ШВЕЦ