Решения и определения судов

Постановление ФАС Центрального округа от 20.09.2010 по делу N А62-1290/2010 В удовлетворении исковых требований о признании недостоверной и недостаточной рыночной информации, положенной в основу построения статистически значимой модели расчета кадастровой стоимости земельных участков, в состав которых входят принадлежащие истцу земельные участки, отказано правомерно, поскольку кадастровая стоимость и сбор рыночной информации в целях кадастровой оценки осуществляется в рамках договора - государственного контракта, ответчик стороной данного договора не является, таким образом, требования к последнему предъявлены необоснованно.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 сентября 2010 г. по делу N А62-1290/2010

(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 14.09.2010

Постановление изготовлено в полном объеме 20.09.2010

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества “Смоленскмебель“, г. Смоленск, на решение Арбитражного суда Смоленской области от 18.06.2010 по делу N А62-1290/2010,

установил:

открытое акционерное общество “Смоленскмебель“ (далее - Акционерное общество) обратилось в арбитражный суд с иском к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Смоленской области (Управление Роснедвижимости, в настоящее время - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, далее - Управление Росреестра), г. Смоленск, о признании недостоверной и
недостаточной рыночной информации, положенной в основу построения статистически значимой модели расчета кадастровой стоимости земельных участков с номерами кадастровых кварталов 67:27:0030112 и 67:27:0030113, в состав которых входят принадлежащие Акционерному обществу земельные участки со следующими видами разрешенного использования: для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания; для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, искусства, религии; для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 18.06.2010 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционном порядке законность и обоснованность судебного решения не проверялись.

В кассационной жалобе ОАО “Смоленскмебель“ просит названные судебные акты отменить и дело передать на новое рассмотрение, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение судом норм материального и процессуального права.

В отзыве на кассационную жалобу Управление Росреестра просит оставить принятое судебное решение без изменения как законное и обоснованное.

В судебном заседании представитель заявителя кассационной жалобы поддержал доводы жалобы.

Ответчик надлежаще уведомлен о времени и месте судебного заседания, но в суд округа не явился, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителя. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в силу ч. 3 ст. 284 АПК РФ.

Проверив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на жалобу, суд кассационной инстанции приходит к выводу о необходимости состоявшееся судебное решение оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения по следующим основаниям.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, Акционерное общество на основании договоров купли-продажи от 21.04.2008 N 792, 16.01.2008
N 590, 04.09.2008 N 1068 приобрело в собственность земельные участки соответственно площадью 1359 кв. м., кадастровый номер 67:27:0030112:4, расположенный под зданием спортзала по адресу: г. Смоленск, ул. Соболева, 113; площадью 39264 кв. м., кадастровый номер 67:27:0030113:16, расположенный под производственной базой по адресу: г. Смоленск, ул. Соболева, 113; площадью 1221 кв. м., кадастровый номер 67:27:0030112:29, расположенный под зданием прачечной по адресу: г. Смоленск, ул. Соболева, 105-а.

Ссылаясь на то, что в настоящее время кадастровая стоимость земельных участков резко увеличилась и составляет: под зданием прачечной - 7986597,63 руб. (удельный показатель кадастровой стоимости 6541,03 руб./кв. м.), что по сравнению с прежней кадастровой стоимостью в 1,27 раза выше; под зданием спортзала - 20153861,28 руб. (удельный показатель кадастровой стоимости 14829,92 руб./кв. м.), что по сравнению с прежней кадастровой стоимостью в 3,1 раза выше; под производственной базой - 641611060,80 руб. (удельный показатель кадастровой стоимости 16340,95 руб./кв. м.), что по сравнению с прежней кадастровой стоимостью в 8,3 раза выше; расчет кадастровой стоимости земельных участков произведен оценщиком с нарушением Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ от 15.02.2007 N 39 (далее - Методические указания), а именно - без использования достоверной рыночной информации о стоимости объектов недвижимости, о ценах спроса и предложения, ценах сделок; контроль за ходом выполнения работ по определению кадастровой стоимости земельных участков осуществляет Управление Роснедвижимости (в настоящее время - Управление Росреестра), Акционерное общество обратилось с указанным требованием в суд.

Суд первой инстанции исследовал представленные доказательства, доводы сторон, дал им правильную юридическую оценку и обоснованно пришел к выводу о необходимости отказа истцу в
иске.

В соответствии со ст. 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 N 316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель (далее - Правила), в соответствии с п. 1 которых Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и его территориальными органами осуществляется организация проведения государственной кадастровой оценки земель. Для проведения работ по определению кадастровой стоимости земель привлекаются оценщики или юридические лица, имеющие право на заключение договора об оценке в соответствии с требованиями Федерального закона “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель.

Как следует из материалов дела, по результатам проведения конкурса на право заключения государственного контракта на выполнение работ по государственной кадастровой оценке земельных участков между Администрацией Смоленской области в лице Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области (заказчик) и Федеральным государственным унитарным предприятием “Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ“ Смоленской области (исполнитель) был заключен государственный контракт от 29.06.2007 N 05-КОН на выполнение работ по государственной кадастровой оценке земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Смоленской области.

Результаты кадастровой оценки земельных участков утверждены Администрацией Смоленской области.

Поскольку кадастровая стоимость и сбор рыночной информации в целях кадастровой оценки осуществляется в рамках договора - государственного контракта, Управление Роснедвижимости (Росреестра) стороной данного договору не является, требования к последнему предъявлены необоснованно.

Оценка, произведенная ФГУП “Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ“ Смоленской области, истцом не
оспаривалась.

Оснований для отмены обжалуемого судебного решения не усматривается.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 18.06.2010 по делу N А62-1290/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.