Решения и определения судов

Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2010 по делу N А57-3655/2010 По делу о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка.

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 августа 2010 г. по делу N А57-3655/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 20 августа 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 августа 2010 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Жевак И.И.,

судей Борисовой Т.С., Веряскиной С.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Цинцадзе И.Э.,

при участии в судебном заседании представителя администрации Марксовсого муниципального района Саратовской области Сметанина И.А., действующую на основании доверенности N 01-01-22/603 от 09 марта 2010 года, представителя общества с ограниченной ответственностью “Дюкер“ Ереминой К.А., действующей на основании доверенности от 20 мая 2010 года, директора общества с ограниченной ответственностью “Дюкер“ Кравцова В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации
Марксовского муниципального района Саратовской области (г. Маркс Саратовской области),

на решение арбитражного суда Саратовской области от 15 июня 2010 года

по делу N А57-3655/2010, принятое судьей Коневой Н.В.,

по иску администрации Марксовского муниципального района (г. Маркс Саратовской области),

обществу с ограниченной ответственностью “Дюкер“ (г. Маркс Саратовской области),

о взыскании задолженности,

установил:

В арбитражный суд Саратовской области обратилась администрации Марксовского муниципального района Саратовской области (далее - администрация, истец) с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с общества с ограниченной ответственностью “Дюкер“ (далее - ООО “Дюкер“, ответчик, общество) задолженности по договору аренды земельного участка N 1391 от 14 февраля 2006 года, кадастровый номер 64:44:100102:1204, общей площадью 8870 кв. м, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Маркс, проспект Ленина, 104 “б“ в сумме 129543,10 рублей.

Решением арбитражного суда Саратовской области от 15 июня 2010 года заявленные администрацией требования удовлетворены в части взыскания с ООО “Дюкер“ задолженность в сумме 14860,65 рублей; производство по делу в части взыскания арендной платы в сумме 32661 рублей прекращено; в остальной части в удовлетворении исковых требований отказано. С ООО “Дюкер“ в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 2000 рублей.

Администрации Марксовского муниципального района Саратовской области не согласилась с принятым решением в части отказа в удовлетворении заявленных требований и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции в части и принять в указанной части новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

От ООО “Дюкер“ в материалы дела поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором общество просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу
администрации - без удовлетворения.

Согласно пункту 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку по данному делу администрацией обжалуется часть решения суда первой инстанции и общество заявило возражений, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

В судебном заседании судом объявлялся перерыв до 20 августа 2010 года до 10 час. 10 мин. После перерыва судебное заседание продолжено.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 14 февраля 2008 года между администрацией Марксовского муниципального района (арендодатель) и ООО “Дюкер“ (арендатор) на основании Постановления администрации Марксовского муниципального района от 14 февраля 2008 года N 227 был заключен договор аренды земельного участка N 1391.

Пунктом 1.1 договора установлено, что арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 64:44:100102:1204 для ремонтно-механических мастерских, находящийся по адресу: Саратовская область, Марксовский район, пр. Ленина, д. 104 “б“, общей площадью 8 870 кв. м. На участке имеются нежилые строения.

Договор заключен на 49 лет (пункт 2.1 договора).

В Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12 мая 2008 года была внесена запись N 64-64-28/012/2008-048 о государственной регистрации договора аренды.

На основании акта приема-передачи от 14 февраля 2008 года арендатор принял земельный участок.

В соответствии с пунктами
3.2 и 3.4 договора, арендаторы земельных участков производят оплату поквартально до 10 числа месяца, следующего за оплачиваемым кварталом.

Размер арендной платы изменяется Арендодателем в одностороннем порядке:

- случае изменения базовой ставки арендной платы, в том числе методики расчета арендной платы; показателей влияющих на размер арендной платы и ее составляющие в соответствии с данной методикой, а также в других случаях, предусмотренных нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Саратовской области, Марксовского муниципального района;

- ежегодно, с учетом коэффициента индексации ставок земельного налога на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год. Новый размер арендной платы устанавливается с даты, указанной в уведомлении.

Согласно приложению N 1 к договору аренды N 1391 от 14 февраля 2008 года размер арендной платы за год земельного участка с кадастровым номером 64:44:100102:1204, при кадастровой стоимости земельного участка 2177318,9 рублей, с учетом 2%, применяемых к кадастровой стоимости, по состоянию на 2008 год составляет 43546,38 рублей.

Арендная плата земельного участка с кадастровым номером 64:44:100102:1204, при кадастровой стоимости земельного участка 8916390,10 рублей, с учетом 2%, применяемых к кадастровой стоимости, определена на основании Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации“, Закона Саратовской области “О земле“, Постановления Правительства Саратовской области от 07 июля 2009 года N 270-П “Вопросы государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области“, Постановления Правительства Саратовской области от 27 ноября 2007 года N 412-П “Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения“.

Годовой размер арендной платы с 2009 года составляет 178327,80 рублей.

Пунктом 5.2.3 договора установлено, что арендатор обязан уплачивать
в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату.

Во исполнение условий договора N 1931 от 14 февраля 2008 года за период с 14 февраля 2008 года по 10 декабря 2009 года ООО “Дюкер“ оплатило арендную плату в сумме 87096 рублей.

Ответчик в добровольном порядке не оплатил имеющуюся задолженность по договору аренды за период с 14 февраля 2008 года по 31 декабря 2009 года в сумме 129543,10 рублей.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд Саратовской области.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований в части взыскания задолженности в сумме 114682,45 рублей, указал, что администрация своевременно не проинформировала ответчика о перерасчете арендной платы

Суд апелляционной инстанции считает данный вывод суда первой инстанции ошибочным по следующим основаниям.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

На основании положений статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

В силу статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации
при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В рассматриваемом случае из содержания пункта 2.8 договора видно, что сторонами согласован механизм, по которому надлежит определять размер арендной платы в определенный период. В соответствии с расчетом, являющимся неотъемлемой частью договора, определение размера арендной платы производится путем умножения кадастровой стоимости земельного участка на процент, применяемый к кадастровой стоимости - 2%.

В данной формуле кадастровая стоимость земельного участка является переменной величиной. Изменение ее значения не влечет изменений условия договора.

Из материалов дела видно, что расчет размера арендной платы за период с 14 февраля 2008 года по 31 декабря 2009 года произведен на основании Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации“, Закона Саратовской области “О земле“, Постановления Правительства Саратовской области от 07 июля 2009 года N 270-П “Вопросы государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области“, Постановления Правительства Саратовской области от 27 ноября 2007 года N 412-П “Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения“.

На основании части 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В пункте 8 Постановления Правительства Саратовской области от 27 ноября 2007 года N 412-П “Об установлении размера арендной платы
за земельные участки и сроков ее внесения“ указано, что нормативный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования.

Текст Постановления Правительства Саратовской области от 27 ноября 2007 года N 412-П “Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения“ опубликован в газете “Саратовская областная газета“ (официальное приложение) от 04 декабря 2007 года N 222 (1996).

В пункте 4 Постановления Правительства Саратовской области от 07 июля 2009 года N 270-П “Вопросы государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области“ указано, что нормативный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования.

Текст Постановления Правительства Саратовской области от 07 июля 2009 года N 270-П “Вопросы государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области“ опубликован в “Собрании законодательства Саратовской области“ N 15, июль 2009 года (выход в свет 17 июля 2009 года).

Изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующими органами нормативных актов не является в данном случае изменением условия договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 года N 11487/09).

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской
Федерации.

Указанная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02 февраля 2010 года N 12404/09.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции считает необходимым отменить решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требования администрации Марксовсого муниципального района Саратовской области о взыскании с ООО “Дюкер“ задолженности по арендной плате в сумме 114682,45 рублей.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

постановил:

Решение арбитражного суда Саратовской области от 15 июня 2010 года по делу N А57-3655/2010 отменить в части отказа в удовлетворении заявленных требований. Принять в указанной части новый судебный акт.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью “Дюкер“ в пользу администрации Марксовского муниципального района Саратовской области задолженность по договору аренды земельного участка N 1391 от 14 февраля 2008 года за период с 14 февраля 2008 года по 31 декабря 2009 года в сумме 114682,45 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью “Дюкер“ в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела в суде первой инстанции в сумме 2440,47 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью “Дюкер“ в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 2000 рублей.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275 - 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

И.И.ЖЕВАК

Судьи

Т.С.БОРИСОВА

С.Г.ВЕРЯСКИНА