Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2010 по делу N А06-749/2010 По делу о признании незаконным решения об отказе в осуществлении зачета (возврата) налога на добавленную стоимость.
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУДПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 мая 2010 г. по делу N А06-749/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 20 мая 2010 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Комнатной Ю.А.,
судей Дубровиной О.А., Цуцковой М.Г.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Дременковой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Астрахани, г. Астрахань,
на решение Арбитражного суда Астраханской области от 02 апреля 2010 года по делу N А06-749/2010 (судья Колмакова Н.Н.),
по заявлению общества с ограниченной ответственностью “Производственно-коммерческая фирма “МИНА“, г. Астрахань,
к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Астрахани, г. Астрахань,
о признании незаконным решение налогового органа от 13.11.2009 N 4874 об отказе в осуществлении зачета (возврата),
при участии в заседании представителей:
ООО “Производственно-коммерческая фирма “МИНА“ - Круглов К.В., доверенность от 15.01.2010 года N 1, сроком действия 1 год,
Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Астрахани - не явился, извещен,
установил:
в Арбитражный суд Астраханской области обратилось Общество с ограниченной ответственностью “Производственно-коммерческая фирма “МИНА“ (далее - ООО “ПКФ “МИНА“, Общество, налогоплательщик) с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Астрахани (далее - ИФНС России по Ленинскому району г. Астрахани, налоговый орган) о признании незаконным решения от 13.11.2009 N 4874 об отказе в осуществлении зачета (возврата) налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за август 2006 в сумме 590 980 рублей
Решением Арбитражного суда Астраханской области от 02 апреля 2010 года заявленные Обществом требования удовлетворены в полном объеме.
ИФНС России по Ленинскому району г. Астрахани не согласилась с принятым решением и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции от 02 апреля 2010 года, в удовлетворении заявленных ООО “ПКФ “МИНА“ требований отказать.
ООО “ПКФ “МИНА“ представило письменный отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в котором указывает, что считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а жалобу инспекции без удовлетворения.
ИФНС России по Ленинскому району г. Астрахани о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещена надлежащим образом в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления N 775097. Инспекция явку представителя в судебное заседание не обеспечила.
В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителя заявителя, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, 04.08.2009 Общество представило в ИФНС России по Ленинскому району г. Астрахани уточненную налоговую декларацию по НДС за август 2006, в которой заявлено право на возмещение НДС в размере 590 980 рублей.
По результатам камеральной налоговой проверки указанной декларации налоговым органом принято решение N 442 от 10.11.2009, согласно которому налоговый орган, руководствуясь пунктом 2 статьи 176 НК РФ, решил возместить ООО “ПКФ “МИНА“ налог на добавленную стоимость в сумме 590 980 рублей.
ООО “ПКФ “МИНА“ 13.11.2009 обратилось в налоговый орган с заявлением от 26.10.2009 N 35 о возврате НДС в размере 590 980 рублей по декларации за август 2006 на указанный в заявлении банковский счет (т. 1, л.д. 27).
Решением ИФНС России по Ленинскому району г. Астрахани от 13.11.2009 N 4874 заявителю было отказано в осуществлении возврата (т. 1, л.д. 12).
ООО “ПКФ “МИНА“ не согласилось с названным решением инспекции и обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные Обществом требования, пришел к выводу о том, что у налогового органа не имелось законных оснований для отказа ООО “ПКФ “МИНА“ в возврате НДС за август 2006 года в размере 590 980 рублей.
Суд апелляционной инстанции считает вывод суда правомерным по следующим основаниям.
Как следует из оспариваемого решения, основанием для отказа налогоплательщику в возврате НДС за август 2006 года в размере 590 980 рублей послужил вывод инспекции о том, что заявление подано по истечении трех лет со дня уплаты налога (п. 7 ст. 78 НК РФ).
Суд апелляционной инстанции считает правомерным вывод суда первой инстанции о том, что к возникшим правоотношениям не подлежит применению пункт 7 статьи 78 НК РФ. В данном случае применим порядок возмещения налога, определенный статьей 176 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
В соответствии с пунктом 7 той же статьи заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
Из пунктов 1 и 7 статьи 78 НК РФ следует, что они регулируют порядок возврата излишне уплаченной суммы налога, то есть суммы, которая фактически зачислена на счета соответствующего бюджета в размере, превышающем налоговое обязательство (Постановление Президиума ВАС РФ N 11074 5 от 28.02.2006). Трехлетний срок для подачи заявления о возврате такой суммы начинает исчисляться со дня уплаты налога в бюджет.
Как верно указал суд первой инстанции, в данном случае общество не зачисляло на счета бюджета излишнюю сумму налога.
Налогоплательщик заявил налоговые вычеты по НДС за август 2006 года в уточненной налоговой декларации, что привело к превышению суммы налоговых вычетов над общей суммой налога, исчисленной по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 НК РФ. Полученная разница составила 590 980 рублей.
Согласно подпункту 1 статьи 176 НК РФ в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 НК РФ, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями настоящей статьи. После представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, установленном статьей 88 НК РФ.
В силу статьи 88 НК РФ камеральная налоговая проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета).
Пунктом 2 статьи 176 НК РФ установлено, что по окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах.
При отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет (пункт 6 статьи 176 НК РФ).
В соответствии с пунктами 7 - 8 статьи 176 НК РФ решение о зачете (возврате) суммы налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога (полностью или частично). Поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения, который в течение пяти дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат налогоплательщику суммы налога в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и в тот же срок уведомляет налоговый орган о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств.
Как следует из материалов дела, налоговый орган 10.11.2009 принял решение N 442 о возмещении ООО “ПКФ “МИНА“ налога на добавленную стоимость за август 2006 года в сумме 590 980 рублей.
13 ноября 2009 года ООО “ПКФ “МИНА“ обратилось в налоговый орган с заявлением от 26.10.2009 N 35 о возврате НДС в размере 590 980 рублей по декларации за август 2006 на указанный в заявлении банковский счет.
В судебном заседании представитель налогового органа пояснил суду первой инстанции, что недоимки, препятствующей возврату налога в смысле пункта 6 статьи 176 НК РФ, у общества не имелось, решения о зачете суммы налога в размере 590 980 рублей, подлежащей возмещению в соответствии с пунктом 4 статьи 176 НК РФ, налоговый орган не принимал.
При этом пункт 2 статьи 173 НК РФ предусматривает возможность возмещения налогоплательщику положительной разницы между суммой документально подтвержденных налоговых вычетов и суммой налога, исчисленной по правилам статьи 166 НК РФ, за единственным исключением - когда налоговая декларация подана налогоплательщиком по истечении трех лет после окончания соответствующего налогового периода.
Соответствующим налоговым периодом в данном случае являлся август 2006 года, то есть месяц, в котором у налогоплательщика возникли предусмотренные статьей 172 НК РФ условия для применения налогового вычета. Данный налоговый период оканчивается 31.08.2006. Следовательно, налоговая декларация в соответствии с пунктом 2 статьи 173 НК РФ может быть заявителем подана до 01.09.2009. Фактически декларация подана 04.08.2009, т.е. до истечения трех лет после окончания соответствующего налогового периода.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что ООО “ПКФ “МИНА“ уточненная налоговая декларация за август 2006 была подана в пределах трехлетнего срока после окончания соответствующего налогового периода.
При таких обстоятельствах налоговый орган был обязан принять решение о возврате налога и направить его в территориальный орган Федерального казначейства.
На основании изложенного, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об обоснованности требований налогоплательщика и удовлетворении заявления ООО “Производственно-коммерческая фирма “МИНА“.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями к отмене принятого решения.
Суд апелляционной инстанции считает, что по делу принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены или изменения которого не имеется, а апелляционную жалобу налоговой инспекции следует оставить без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Астраханской области от 02 апреля 2010 года по делу N А06-749/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через Арбитражный суд Астраханской области.
Председательствующий
Ю.А.КОМНАТНАЯ
Судьи
О.А.ДУБРОВИНА
М.Г.ЦУЦКОВА