Решения и определения судов

Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2010 по делу N А65-16343/2009 По делу о взыскании в субсидиарном порядке за счет казны муниципального образования задолженности по оплате за выполненные работы.

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 февраля 2010 г. по делу N А65-16343/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 февраля 2010 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Туркина К.К.,

судей Балакиревой Е.М., Деминой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Журавлевой Ю.И.

при участии в заседании:

от истца - Агаев А.Ю., доверенность от 01.10.2009;

от ответчика - не явились, извещены надлежащим образом;

от третьих лиц - не явились, извещены надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании 02 февраля 2010 года в зале N 2 дело по апелляционной жалобе Муниципального образования города Казани в лице Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, г. Казань,
Республика Татарстан, на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 12 ноября 2009 года по делу N А65-16343/2009 (судья Прокофьев В.В.),

по иску общества с ограниченной ответственностью “Научно-производственное объединение “Космос“, г. Москва,

к Муниципальному образованию города Казани в лице Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, г. Казань, Республика Татарстан,

третьи лица:

- Управление капитального строительства и реконструкции администрации г. Казани, г. Казань, Республика Татарстан,

- Муниципальное учреждение “Финансовое управление Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани“, г. Казань, Республика Татарстан,

о взыскании в субсидиарном порядке денежных средств в размере 45 007 607 руб. 12 коп. за счет казны муниципального образования,

установил:

общество с ограниченной ответственностью “Научно-производственное объединение “Космос“, г. Москва, обратилось в Арбитражный суд РТ с иском к Муниципальному образованию города Казани в лице Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, г. Казань, РТ о взыскании в субсидиарном порядке денежных средств в размере 45 007 607 руб. 12 коп. за счет казны муниципального образования.

Определением Арбитражного суда РТ от 30.06.2009 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, было привлечено Управление капитального строительства и реконструкции администрации г. Казани.

Определением Арбитражного суда РТ от 29.09.2009 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, было привлечено Финансовое управление Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 12.11.2009 года иск удовлетворен. С Муниципального образования города Казани в лице Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, г. Казань, РТ за счет казны муниципального образования в пользу Общества с ограниченной ответственностью “Научно-производственное объединение “Космос“, г. Москва, взысканы в субсидиарном порядке
денежные средства в размере 45 007 607 руб. 12 коп. Исполнительный лист выдан после вступления решения в законную силу. Обществу с ограниченной ответственностью “Научно-производственное объединение “Космос“, г. Москва, выдана справка на возврат из государственного бюджета уплаченной государственной пошлины в размере 100 000 руб.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Муниципальное образование города Казани в лице Исполнительного комитета муниципального образования города Казани обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит указанное решение отменить, отказать в удовлетворении исковых требований. При этом заявитель жалобы указывает, что поскольку промежуточный ликвидационный баланс не утвержден, исковые требования к Исполнительному комитету удовлетворению не подлежат. Истец не обращался к основному должнику с требованиями о погашении задолженности.

Ответчик и третьи лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, явку представителей в суд не обеспечили.

Суд, руководствуясь статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело и апелляционную жалобу в отсутствии ответчика и третьих лиц.

В судебном заседании представитель истца считал обжалуемое решение законным и обоснованным.

В судебном заседании 28.01.2010 в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 02.02.2010 до 14 часов 30 минут, после чего судебное заседание продолжено.

Сведения о месте и времени судебного заседания были размещены на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет и на доске объявлений в здании суда.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам
и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Материалами дела подтверждается, что решением Арбитражного суда РТ от 12.01.2009 г. по делу А65-22514/2008-СГ5-53 с Управления капитального строительства и реконструкции администрации г. Казани в пользу ООО “Научно-производственное объединение “Космос“ было взыскано 44 928 821 руб. 50 коп. задолженности по оплате работ по реконструкции и реставрации объекта: “Ансамбль Богородицкого монастыря. Крестовоздвиженский корпус“ и 78 785 руб. 62 коп. расходов по уплате государственной пошлине (л.д. 26 - 29).

Указанный судебный акт вступил в законную силу и на его основании был выдан исполнительный лист N 273045 от 24.02.2009 г. (л.д. 30).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Казанского межрайонного отдела приставов УФССП по РТ от 03.04.2009 г. было окончено исполнительное производство N 92/401/1225/9/2009, возбужденное во исполнение решения Арбитражного суда РТ от 12.01.2009 г. по делу А65-22514/2008-СГ5-53, исполнительный лист N 273045 от 24.02.2009 г. был передан на исполнение в ликвидационную комиссию Управления капитального строительства и реконструкции администрации г. Казани (л.д. 32, 68 - 70).

Исковые требования мотивированы тем, что Управлением капитального строительства и реконструкции администрации г. Казани до настоящего времени решение суда не исполнено, на основании чего истец просит взыскать сумму долга и расходов по уплате государственной пошлины в субсидиарном порядке с муниципального образования города Казани.

В соответствии с п. 6 ст. 63 Гражданского кодекса РФ при недостаточности у ликвидируемого учреждения денежных средств для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратится в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого учреждения.

Указанное положение взаимосвязано с общим правилом п. 2 ст. 120 Гражданского
кодекса РФ, согласно которому при недостаточности денежных средств у бюджетного учреждения субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.

В настоящее время должник не ликвидирован. При этом применительно к процедуре ликвидации законодательством не установлено каких-либо дополнительных оснований и условий привлечения собственника к субсидиарной ответственности.

Факт неисполнения решения Арбитражного суда РТ от 12.01.2009 г. по делу А65-22514/2008-СГ5-53 подтверждается материалами дела и лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

Длительное неисполнение решения суда, а также игнорирование требований истца, содержащихся в телеграмме (л.д. 51), об исполнении денежных обязательств, суд расценивает как установление факта отсутствие денежных средств у должника. Из данного факта исходил и суд первой инстанции, что не оспорено ответчиком и должником.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 (в редакции от 19.04.2007) “О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации“ при рассмотрении требований о привлечении собственника имущества учреждения к субсидиарной ответственности по обязательствам ликвидируемого учреждения судам необходимо учитывать следующее.

В соответствии с пунктом 6 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации при недостаточности у ликвидируемого учреждения денежных средств необходимых для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества учреждения.

Пунктами 1, 2, 6 статьи 63 и пунктом 5 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что правом на привлечение к субсидиарной ответственности собственника имущества ликвидируемого учреждения обладают кредиторы, заявившие ликвидационной комиссии требования до завершения ликвидации.

Поскольку материалами дела подтвержден факт отсутствия у ликвидируемого учреждения денежных
средств, арбитражный суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования истца к муниципальному образованию г. Казани, как субсидиарному должнику, в лице Исполнительного комитета, осуществляющего полномочии собственника в отношении имущества, закрепленного за Управлением капитального строительства и реконструкции администрации г. Казани.

Довод заявителя жалобы о том, что истец не обращался к должнику с требованиями о погашении задолженности, опровергается материалами дела.

Довод заявителя об отсутствии утвержденного промежуточного ликвидационного баланса не может быть принят, поскольку удовлетворение требований кредитора учреждения собственником его имущества не зависит от факта составления промежуточного баланса.

Более того, в соответствии с пунктом 3 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации промежуточный ликвидационный баланс составляется ликвидационной комиссией после окончания срока для предъявления требований кредиторов и утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации юридического лица.

Как следует из материалов дела, несмотря на то, что процесс ликвидации Управления капитального строительства и реконструкции администрации г. Казани начат 31.10.2005, до настоящего времени Управление капитального строительства и реконструкции администрации г. Казани не исполнило обязанность по составлению промежуточного ликвидационного баланса.

Поскольку промежуточный ликвидационный баланс Управления капитального строительства и реконструкции администрации г. Казани подлежит утверждению собственником его имущества в лице Исполнительного комитета, который представляет субсидиарного должника, право истца как кредитора ликвидируемого учреждения на предъявление требования к субсидиарному должнику не может быть постановлено в зависимость от воли самого субсидиарного должника.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения требований жалобы.

Решение суда первой инстанции Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд считает обоснованным и не усматривает нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для его отмены или изменения.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе
в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя жалобы. Однако заявитель жалобы на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, в связи с чем госпошлина взысканию в доход федерального бюджета не подлежит.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 12 ноября 2009 года по делу N А65-16343/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Муниципального образования города Казани в лице Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, г. Казань, Республика Татарстан, - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

К.К.ТУРКИН

Судьи

Е.М.БАЛАКИРЕВА

Е.Г.ДЕМИНА