Решения и определения судов

Определение Московского областного суда от 06.07.2010 по делу N 33-13078/2010 В удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы отказано правомерно, поскольку в спорные периоды истец занимал должности, не относящиеся к категории должностей, включаемых в специальный трудовой стаж, кроме того, стажевый коэффициент по специальному стажу будет меньше, чем по общему.

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 июля 2010 г. по делу N 33-13078/2010

Судья Кучинский Е.Н.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Кондратовой Т.А.

судей Дмитриевой Е.С., Хрипунова М.И.

при секретаре Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 06 июля 2010 года кассационная жалоба Е.Ю. на решение Химкинского городского суда Московской области от 24 мая 2010 года по делу по иску Е.Ю. к ГУ - ГУ ПФ РФ N 5 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения о невключении в специальный стаж периодов работы и о включении в специальный стаж периодов работы,

заслушав доклад судьи Дмитриевой Е.С.,

объяснения Е.Ю., представителя истца -
В., представителя ответчика - Ш.,

установила:

Е.Ю. обратился в суд к ГУ - ГУ ПФ РФ N 5 по г. Москве и Московской области с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что 27.02.2009 г. и 22.06.2009 г. он обратился к ответчику с заявлениями о включении в выслугу лет, как работнику летно-испытательного состава, периодов работы в летной службе гражданской авиации с 1961 г. по 1965 г., за 1971 г. и с 1990 г. по 1996 г., однако получил отказ. Ответчик не включил в специальный стаж истца в ноябре 1993 г. периоды работы с 02.12.1961 г. по 11.07.1964 г. в должности электромеханика ЖЛИ и ДБ, с 03.08.1964 г. по 28.06.1966 г. в должности механика отдела летных испытаний МИЭА, с 01.01.1971 г. по 30.06.1971 г. в должности старшего инженера отдела летных испытаний МИЭА, с 01.07.1971 г. по 30.12.1971 г. в должности старшего инженера экспериментатора отдела летных испытаний МИЭА, с 02.03.1989 г. по 30.12.1989 г. в должности ведущего инженера по экспериментальным работам и летным испытаниям автоматических систем управления воздушных судов отдела летных испытаний и опытной эксплуатации МИЭА, с 01.01.1990 г. по 30.12.1992 г. в должности ведущего инженера по экспериментальным работам и летным испытаниям автоматических систем управления воздушных судом отдела летных испытаний и опытной эксплуатации МИЭА.

Просил суд признать незаконным решение об отказе во включении в специальный стаж спорных периодов работы и обязать ответчика включить в специальный стаж указанные периоды с 1993 года.

В судебном заседании истец и его представитель иск поддержали.

Представитель ответчика иск не признала.

Решением Химкинского городского суда Московской области от 24 мая 2010 года исковые требования оставлены
без удовлетворения.

Не согласившись с таким решением, истец обжалует его в кассационном порядке, просит отменить как незаконное и постановить по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела, выслушав мнение явившихся лиц, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

При рассмотрении спора суд правильно определил и истолковал подлежащие применению нормы материального права, установил имеющие значение для дела обстоятельства, дал надлежащую оценку представленным по делу доказательствам, при этом не допустил нарушений процессуального права.

Из материалов дела усматривается, что истец является получателем пенсии за выслугу лет с 19.01.1990 г. в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 14.12.1987 г. N 1412 как работник инженерно-технического состава гражданской авиации. Размер пенсии составил 157 руб. 82 коп.

На дату назначения пенсии общий трудовой стаж истца составил 32 года 10 месяцев 16 дней (из них 25 лет 05 месяцев 12 дней - выслуга лет), в том числе периоды работы с 02.12.1961 г. по 11.07.1964 г. - в должности электромеханика по выполнению оперативных и периодических форм аэродромного технического обслуживания воздушных судов; с 03.08.1964 г. по 15.07.1967 г. - в должности механика на работах по оперативному и периодическому аэродромному обслуживанию воздушных судов; с 16.07.1967 г. по 01.01.1990 г. - в должностях старшего инженера, старшего инженера-экспериментатора, ведущего инженера.

Согласно п. 7 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 11.12.1987 г. N 1412, пенсии за выслугу лет работникам летного и летно-испытательного состава при выслуге у мужчин 25 лет назначаются в размере среднемесячного
фактического заработка, который они получали перед прекращением работы в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет. За каждый год выслуги сверх указанных сроков пенсия увеличивается на один процент среднемесячного фактического заработка.

Максимальный размер пенсии - 180 рублей в месяц. Работникам летного и летно-испытательного состава, оставившим летную работу вследствие достижения права на пенсию за выслугу лет, и продолжающим работать в гражданской авиации на других должностях в летной службе и в службах управления воздушным движением и инженерно-авиационной, последующий стаж их работы засчитывается год за год для назначения пенсии за выслугу лет.

Перечнем должностей летного и летно-испытательного состава, работа в которых дает право за выслугу лет (приложение N 1 к Постановлению N 1412) предусмотрены инженеры и техники всех наименований, совершающие полеты по испытаниям, исследованиям, сдаче, приемке воздушных судов и их агрегатов, оборудования и приборов, парашютной и другой техники.

27.11.1991 г. истец обратился с письменным заявлением о перерасчете пенсии. С 01.12.1991 г. ему произведен перерасчет пенсии по специальному стажу в соответствии с п. 7 Положения N 1412 с учетом в специальный стаж периода работы с 19.01.1990 г. по 27.11.1991 г., которая проходила после достижения права на пенсию за выслугу лет как работнику летно-испытательного состава, продолжающему работу по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов.

Период работы истца по непосредственной занятости оперативным и периодическим аэродромным техническим обслуживанием воздушных судов, предшествующий летной работе, учитывался при расчете размера пенсии.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление Правительства РФ N 537 имеет дату 18.07.2002, а не 18.07.2007.

В связи с вступлением в силу Закона РСФСР от 20.11.1990 г. N 340-1 “О трудовых
пенсиях в РСФСР“ с 01.01.1992 г. пенсии за выслугу лет работникам летно-испытательного состава назначались в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 05.07.1991 г. N 384 (в редакции Постановления Правительства РФ от 12.08.1992 г. N 577). Пенсии работникам летного состава гражданской авиации, работникам инженерно-технического состава, службы управления воздушным движением назначались в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 г. N 459. Пунктом 5 Правил, утвержденных названным Постановлением установлена норма: сроки выслуги работников летного состава за период работы с 01.01.1992 г. по выбору обратившегося за пенсией исчисляются по правилам, действовавшим до указанной даты. С 24.07.2002 г. указанным категориям пенсии назначались с учетом Постановления Правительства РФ от 18.07.2007 г. N 537.

В положении Постановления Совета Министров РСФСР N 384 норма, предусмотренная пунктом 5 Правил N 459 отсутствует.

По заявлению истца от 30.10.1993 г. ему с 01.11.1993 г. произведен перерасчет пенсии за выслугу лет как работнику летно-испытательного состава гражданской авиации в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 05.07.1991 г. N 384. При этом льготный стаж истца был подсчитан по имеющейся в пенсионном деле выписке о налете часов по годам с 1966 г. по 1989 г. по нормам п. 4 Положения от 05.07.1991 г. N 384 и составил 41 год. Периоды с 1966 г. по 1970 г. зачтены в стаж как один год работы за один год выслуги, с 1972 г. по 1989 г. - как один год работы за два года выслуги.

Периоды работ с 02.12.1961 г. по 11.07.1964 г.,
с 03.08.1964 г. по 31.12.1965 г., с 01.01.1971 г. по 31.12.1971 г., в должностях электромеханика, механика, старшего инженера, старшего инженера экспериментатора, не включены в специальный стаж, поскольку наземная работа к зачету в выслугу лет не могла быть принята в соответствии с п. 5 Положения СМ РСФСР от 05.07.1991 г. N 384, которым в выслугу лет засчитывается работа в должностях летного состава гражданской авиации.

На 01.01.2002 г. истцу произведена конвертация пенсионных прав в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации“ из установленного размера пенсии.

Анализируя законодательство, регулирующее возникшие спорные правоотношения, суд пришел к выводу о том, что оснований для перерасчета пенсии по специальному стажу с учетом добавления периодов работы по оперативному и гарантийному аэродромному обслуживанию судов с 1961 г. по 1965 г. и с 27.11.1991 г. по 21.10.1996 г. после назначения пенсии за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 05.07.1991 года N 384 не имеется.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 г. N 459 утверждены Списки должностей работников летного состава гражданской авиации и правила исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам летного состава гражданской авиации. Вышеуказанные должности данным Списком не поименованы.

Поскольку в соответствии с пп. “а“ п. 3 Положения от 05.07.1991 г. N 384 доказательств того, что истец в период работы с 01.01.1990 г. по 31.10.1993 г. в должности ведущего инженера по экспериментальным работам и летным испытаниям, входил в состав штатного летного экипажа, представлено не было, указанный период также не подлежал включению в специальный стаж. Кроме того,
в соответствии с абзацем 5 п. 4 Положения, при отсутствии у работника летно-испытательного состава в течение года налетов вообще данный год выслугу лет не засчитывается.

Судом также установлено, что период работы с 01.11.1993 г. по 21.10.1996 г. в должности ведущего инженера по экспериментальным работам и летным испытаниям Войковским МУСЗН не рассматривался, так как истец с 30.10.1993 г. по 10.08.2005 г. в отдел УСЗН района Ховрино не обращался.

Разрешая спор, суд первой инстанции также исходил из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П, в соответствии с которой в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

С учетом изложенного, суд указал в решении, что перерасчет пенсии истцу с применением норм положения N 1412 и Письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 31.01.1989 г. N 1-18-И не выгоден, поскольку стажевый коэффициент по специальному стажу будет меньше стажевого коэффициента, рассчитанного по Положению N 384 (34 года 5 мес. 14 дней (перерасчет с 01.12.1991 г.) + 5 лет (1961 - 1965 гг.) = 39 лет. В связи с чем размер пенсии будет уменьшен.

Судебная коллегия находит, что при разрешении возникшего спора суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил решение, основанное на материалах дела и требованиях норм материального права, регулирующего возникшие спорные правоотношения.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, направлены на иную оценку представленных по делу доказательств, не опровергают правильность выводов суда и
не могут повлечь отмену постановленного по делу решения.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Химкинского городского суда Московской области от 24 мая 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.