Определение Московского областного суда от 01.07.2010 по делу N 33-12747/2010 В удовлетворении исковых требований о включении спорных периодов времени в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отказано правомерно, поскольку в указанные периоды времени истец осуществлял трудовую деятельность в должности, которая не предусмотрена нормами законодательства РФ как дающая право на включение в специальный стаж в льготном порядке.
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУДОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 июля 2010 г. по делу N 33-12747/2010
Судья Мизюлин Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Кондратовой Т.А.
судей Дмитриевой Е.С., Шинкаревой Л.Н.
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 01 июля 2010 года кассационную жалобу П. на решение Подольского городского суда Московской области от 21 апреля 2010 года по делу по иску П. к ГУ - ГУ ПФ РФ N 4 по г. Москве и Московской области Управление N 4 о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении периодов работы в льготном исчислении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначение досрочной трудовой пенсии,
заслушав доклад судьи Дмитриевой Е.С.,
объяснения представителя истицы - Г., представителя ответчика - В.,
установила:
П. обратилась в суд к ГУ - ГУ ПФ РФ N 4 по г. Москве и Московской области Управление N 4 с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что решением пенсионного органа от 25.12.2009 г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа. При этом ответчик исключил из специального стажа истицы спорные периоды работы.
Просила суд включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии следующие периоды работы в льготном исчислении как один год работы за один год три месяца работы: с 01.08.1984 г. по 31.03.1985 г. и с 04.04.1985 г. по 31.12.1990 г. в должности медицинской сестры в Одоевской центральной районной больнице; с 01.01.1991 г. по 05.08.1991 г. в должности медицинской сестры Одоевского ТМО; в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев работы: с 27.12.1993 г. по 30.06.1999 г., с 01.07.1999 г. по 31.12.2000 г. и с 16.09.2003 г. по 28.10.2009 г. в должности постовой, старшей, процедурной, перевязочной медицинской сестры в Окружном Военном госпитале N 1586 и назначить досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента подачи заявления 28.10.2009 г.
В судебном заседании истица поддержала заявленные требования.
Представитель ответчика исковые требования в части включения в льготный стаж в порядке 1 год работы за 1 год 3 месяца периоды работы: с 01.08.1984 г. по 31.03.1985 г., с 04.04.1985 г. по 31.12.1990 г., с 01.01.1991 г. по 05.08.1991 г., признала, в удовлетворении остальной части иска просила отказать.
Решением Подольского городского суда Московской области от 21 апреля 2010 года иск удовлетворен частично.
Не соглашаясь с решением суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев в должности “палатная, старшая, постовая“ медицинская сестра периодов: с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. и с 16.09.2003 г. по 30.09.2009 г., истица обжалует его в кассационном порядке, просит отменить как незаконное и необоснованное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда в обжалуемой части.
Согласно пп. 11 п. 1 ст. 28 (в редакции, действующей на период возникновения спорных правоотношений) и пп. 20 п. 1 ст. 27 (в действующей редакции) Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации“ трудовая пенсия по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения назначается при наличии не менее 25 лет медицинского стажа в сельской местности и не менее 30 лет - в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что истица 28.10.2009 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Решением пенсионного органа от 25.12.2009 г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа. Включенные в специальный стаж периоды работы составили 22 лет 10 мес. 22 дня.
Разрешая спор и постановляя по делу решение о частичном удовлетворении исковых требований П., суд первой инстанции правильно исходил из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П, в соответствии с которой в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
При рассмотрении дела судом установлено, что приказом N 257 от 23.12.1993 г. истица с 27.12.1999 г. была принята медицинской сестрой постовой в Окружной военный госпиталь. Приказом N 262 от 31.12.1999 г. переведена в 10 отоларингологическом отделении старшей медицинской сестрой. Приказом N 228 от 12.11.2003 г. переведена процедурной медицинской сестрой, приказом N 201 от 06.10.2009 г. переведена перевязочной медицинской сестрой л.д. 13 - 15). Данные обстоятельства также подтверждаются справкой от 02.02.2010 г. N 1 л.д. 7).
Согласно действовавшему до 01.11.1999 г. п. 2 Списка профессий должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, работа в должности среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров включалась в стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет как один год работы в этой должности и подразделении за один год и шесть месяцев.
Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066, утратившим силу в связи с введением в действие Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, был утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, введенный в действие на территории РФ с 01.11.1999 г.
Согласно п. 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного указанным Постановлением Правительства РФ, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению (Перечню), один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня. Согласно Перечню структурных подразделений и должностей, работа в которых дает право на один год работы считать за один год и 6 месяцев, в наименовании учреждений в отделениях хирургического профиля стационаров указано, в том числе, “отоларингологическое“, в котором работала истица, однако в наименовании должностей должности - “палатная, старшая, постовая“ медицинские сестры не указаны, а поименованы операционные медицинские сестры, включая старших.
В соответствии с пп. “б“ п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации“, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работающим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.
В п. 1 Перечня наименования структурных подразделений отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка: предусмотрено отделение, в том числе, “отоларингологическое“. Однако, в наименовании учреждений должностей должности - “палатная, старшая, постовая“ медицинские сестры не указаны, а поименованы операционные медицинские сестры, включая старших.
Дав правовую оценку указанным выше фактическим обстоятельствам дела, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж работы истицы в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев периодов с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г., с 16.09.2003 г. по 30.09.2009 г., поскольку в указанных выше Перечнях структурных подразделений и должностей, работа в которых дает право на один год работы считать за один год и 6 месяцев, должности “палатная, старшая, постовая“ медицинские сестры не указаны.
Доводы кассационной жалобы о том, что в спорные периоды работы истица участвовала в проведении операций, работая постовой медицинской сестрой, старшей медицинской сестрой, процедурной медицинской сестрой, перевязочной медицинской сестрой в “отоларингологическом“ отделении Окружного Военного госпиталя N 1586, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, который признал их необоснованными, поскольку законодатель в вышеуказанных Постановлениях Правительства РФ прямо указал должности, работа в которых дает право на включение в специальный стаж в льготном порядке как один год работы за один год и шесть месяцев.
Судебная коллегия находит указанные выше выводы суда правильными, основанными на совокупной оценке собранных по делу доказательств и требованиях норм материального права, регулирующего возникшие спорные правоотношения.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают правильность его выводов, с которыми согласилась судебная коллегия, в связи с чем не могут повлечь отмену постановленного по делу решения в обжалуемой части.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Подольского городского суда Московской области от 21 апреля 2010 года в обжалуемой части, части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в стаж работы П., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев в должности “палатная, старшая, постовая“ медицинская сестра периодов: с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. и с 16.09.2003 г. по 30.09.2009 г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.