Решение Санкт-Петербургского городского суда от 13.04.2010 N 7-148/10 Постановление должностного лица о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.13 КоАП РФ, за его малозначительностью отменено, поскольку отсутствуют сведения о надлежащем извещении лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, притом в протоколе не указаны обстоятельства совершенного правонарушения, а в вынесенном постановлении не исследован вопрос о виновности лица и не указан состав данного правонарушения.
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУДРЕШЕНИЕ
от 13 апреля 2010 г. N 7-148/10
Судья Купрюшина И.В. Дело N 12-299/09
Судья Санкт-Петербургского городского суда Широкова Е.А., рассмотрев 13 апреля 2010 года в судебном заседании в помещении суда с участием прокурора прокуратуры Санкт-Петербурга Меркушевой М.А., при секретаре Р. административное дело по жалобе на решение судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 29 декабря 2009 года в отношении
П., <...>,
установил:
Постановлением и.о. руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северно-Западному федеральному округу от 01 декабря 2009 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении П. за малозначительностью правонарушения с вынесением устного замечания.
Постановлением установлено, что 21.10.2009 г. Управление Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу при установленном сроке подачи деклараций об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за третий квартал 2009 г. не позднее 10-го числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом, ОАО “Завод радиотехнического оборудования“ представило вышеуказанные декларации на бумажном носителе в УФНС России по Санкт-Петербургу с нарушением установленного действующим законодательством срока. В электронном виде декларации представлены в установленный срок.
Решением судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 29 декабря 2009 г. указанное постановление отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу.
И.о. руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северно-Западному федеральному округу обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения судьи, указывая, что в деле имеются все необходимые и достаточные основания для привлечения П. к административной ответственности по ст. 15.13 КоАП РФ. Протокол N 79 составлен согласно действующему законодательству и постановление вынесено законно. В материалах дела имеется документальное подтверждение о надлежащем оповещении П. о месте и времени составления протокола (извещение от 26.10.2009 г. получено 30.10.2009 г.).
П. в Санкт-Петербургский городской суд для рассмотрения жалобы не явился, о месте и времени слушания дела извещен.
Защитник П. Алябьева Н.Э. полагает, что решение судьи является правильным.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что решение судьи является законным и обоснованным, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Решением судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга постановление и.о. руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северно-Западному федеральному округу отменено в связи с нарушениями положений ст. 28.2 КоАП РФ, выразившимися в отсутствии сведений о надлежащем извещении П. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, а также в невыполнении требований ст. 26.11 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела.
В ходе рассмотрения настоящей жалобы Главный специалист - эксперт правового отдела Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу К. показал, что П. был извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении письмом от 22.10.2009 г., полученным согласно уведомлению о вручении, 31.10.2009 г., а в протоколе об административном правонарушении допущена техническая ошибка.
Однако указанные данные находятся в противоречии с содержащимися в протоколе об административном правонарушении сведениями об обстоятельствах извещения П. о месте и времени составления протокола и не опровергают выводов решения судьи.
Кроме того, в ходе рассмотрения настоящего дела не были выполнены требования ст. ст. 28.2, 29.10 КоАП РФ об указании в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу, обстоятельств, установленных при его рассмотрении.
Так, в указанных документах отсутствуют сведения о месте и времени совершения вмененного П. правонарушения, сами обстоятельства такового, а в постановлении не исследован вопрос о виновности П. как должностного лица.
Более того, как в протоколе об административном правонарушении, так и в постановлении и.о. руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северно-Западному федеральному округу отсутствуют сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а резолютивной части постановления не указан состав административного правонарушения, производство по которому прекращено.
При таких обстоятельствах судьей Ленинского районного суда были обоснованно установлены допущенные в ходе производства по настоящему делу существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущие на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ отмену вынесенного постановления, и принято правильное решение о его отмене и направлении дела на новое рассмотрение.
С учетом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 29 декабря 2009 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.13 КоАП РФ, в отношении П. оставить без изменения, жалобу и.о. руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северно-Западному федеральному округу - без удовлетворения.
Судья
ШИРОКОВА Е.А.