Решения и определения судов

Решение Новосибирского областного суда от 23.03.2010 N 7-110/2010 Ненадлежащее содержание жилого дома, в котором находятся квартиры, являющиеся собственностью муниципального образования, образует состав правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 КоАП РФ, но в связи с малозначительностью производство по данному делу прекращено на основании статьи 2.9 КоАП РФ.

НОВОСИБИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 марта 2010 г. по делу N 7-110/2010

Судья Новосибирского областного суда Решетникова Т.М.

при секретаре Ш.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу К. на решение судьи Центрального районного суда г. Новосибирска от 01 февраля 2010 г., которым отказано в удовлетворении жалобы на постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 01.12.2009 г.,

установил:

13 ноября 2009 г. старшим государственным инспектором Государственной жилищной
инспекции Новосибирской области составлен протокол об административном правонарушении по ст. 7.22 КоАП РФ в отношении главы администрации Дзержинского района г. Новосибирска К.

В протоколе указано, что К. является ответственным за надлежащее содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома N 0 по ул. XXX, в котором из 1 квартир 2 квартир являются собственностью муниципального образования администрации Дзержинского района г. Новосибирска. В период предоставления жилых помещений по договорам социального найма по состоянию на 05.11.2009 г. собственник имущества не обеспечил вентиляцией чердачное помещение через продухи для обеспечения нормативного температурно-влажностного режима в чердачном помещении и исключения конденсации влаги на ограждающих конструкциях; не обеспечил утепление трубопроводов внутреннего водостока и канализационной вентиляции, проходящих в холодном чердачном помещении.

Постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Новосибирской области 01 декабря 2009 г. производство по делу об административном правонарушении по ст. 7.22 КоАП РФ в отношении главы администрации Дзержинского района г. Новосибирска К. прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью, с объявлением устного замечания.

Судьей Центрального районного суда отказано в удовлетворении жалобы К. на постановление о прекращении производства по делу.

В жалобе, в порядке ст. 30.9 КоАП РФ, К. полагает, что постановление о прекращении производства по делу и решение судьи районного суда подлежат отмене и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ. Также просит восстановить срок для подачи жалобы, ссылаясь, что решение судьи районного суда было получено 11 февраля 2010 г.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения защитника К. - Ж., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью
1 статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Рассмотрение дела судьей Центрального районного суда производилось в отсутствие К.

Копия решения была получена 11 февраля 2010 г., жалоба направлена 19 февраля 2010 г., в сроки, установленные частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ, и подлежит рассмотрению.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящее от него меры по их соблюдению.

Статья 7.22 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переоборудование существенно изменяет условия пользования жилым домов и (или) жилым помещением.

В соответствии со статьей 1 Устава города Новосибирска муниципальным образованием является - город Новосибирск.

Согласно решение городского Совета Новосибирска от 07 июля 2004 г. N 425 “О структуре мэрии города Новосибирска“ структурным подразделением (территориальным органом) мэрии города Новосибирска является администрация Дзержинского
района г. Новосибирска.

В соответствии с пунктом 2.4.8 раздела 2 Положения об администрации района города Новосибирска, утвержденного решением городского Совета Новосибирска 22 февраля 2006 г. N 207, в полномочия администрации района входит организация эксплуатации муниципального жилищного фонда города Новосибирска на территории района.

Пункт 2.7 решения городского Совета Новосибирска от 28 сентября 2005 г. N 94 “О Положении о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом города Новосибирска“ определяет, что администрация района города Новосибирска в пределах своих полномочий, в том числе, организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда на территории района.

В жилом доме по адресу г. Новосибирск, ул. XXX квартир являются собственностью муниципального, образования г. Новосибирска.

Договор на управление квартирами в доме 0 по ул. XXX, которые находятся в муниципальной собственности, был заключен администрацией Дзержинского района г. Новосибирска с ООО “Управляющая компания Дзержинец“ только 16 ноября 2009 г.

После сдачи дома в эксплуатацию, ответственность за надлежащее содержание жилого дома, в том числе и мест общего пользования несет собственник - муниципальное образование города Новосибирска, в лице структурного подразделения (территориального органа) администрации Дзержинского района г. Новосибирска, главой которой является К.

С учетом изложенного ненадлежащее содержание жилого дома, в котором находятся квартиры, являющиеся собственностью муниципального образования, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 КоАП РФ.

Административное производство в отношении главы администрации Дзержинского района г. Новосибирска К. по статье 7.22 КоАП РФ прекращено по статье 2.9 КоАП РФ.

Оснований к отмене постановления заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 01 декабря 2009 г. и решения судьи Центрального районного суда г. Новосибирска от 01 февраля 2010 г. об отказе в удовлетворении жалобы К. не
имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Центрального районного суда г. Новосибирска от 01 февраля 2010 г. оставить без изменения, жалобу К. - без удовлетворения.